I forlængelse af Økonomiudvalgets beslutning om sagens udsættelse, har forvaltningen arbejdet med en generel afklaring af både erhvervsarealet og Cirkuspladsens fremtidige anvendelse.

Der har været afholdt et møde med repræsentanter fra Rebild Sportsrideklub og forvaltningen. Referat er vedlagt som bilag, ligesom der efterfølgende er fremkommet en skriftlig udtalelse fra Rebild Sportsrideklub. Spejderne som er naboer til Cirkuspladsen har ligeledes fremsendt deres bemærkninger. Udtalelser vedlagt.

Sagens baggrund:

Areal beliggende i Støvring mellem Vester Primærvej og Julstrupparken er i dag udlagt som erhvervsområde via lokalplan 211.

Lokalplanen er udarbejdet i 2008, hvor ca. halvdelen af det hidtidige areal ændrede status fra offentligt område til erhvervsområde. Jorden blev også på daværende tidspunkt benyttet af rideskole, fredskov, cirkusplads, spejdernes klubhus og jordbrugsformål. Med lokalplanændringen besluttedes at forlænge stikvejene fra Juelstrupparken, så området kan vejbetjenes ved en senere udbygning af erhvervsområdet. Benyttelsen af arealet fortsatte som hidtil, dog med den begrænsning, at der løbende er lavet korttidsaftaler med rideklubben om brugsret. Resten af lokalplanområdet skal fortsat anvendes til forskellige offentlige formål.

Området:

Konkret i denne sag, drejer det sig om areal mrk. A og B i lokalplan 211.

Brugerne af delområde A og B:

Rebild Sportsrideklub har indgået brugsaftale for udlagte erhvervsarealer beliggende ved Støvring Ridecenters faciliteter (område A). Aftalen har udløb 6. august 2021 og skulle under alle omstændigheder genforhandles. Rebild kommune har solgt erhvervsjord beliggende i den nordlige ende af det omhandlede areal, med mulighed for yderligere salg. Det er i forbindelse med Økonomiudvalgets behandling 20. januar 2021 af spørgsmålet om vejføring og salg af yderligere arealer i området, besluttet, at der forinden endelig stillingtagen til yderligere salg, skal indhentes nærmere oplysninger fra Rebild Sportsrideklub. Dette præsenteres her for hhv. Kultur og Fritidsudvalget samt Økonomiudvalget på møder i marts 2021. Supplerende bemærkes at Støvring Ridecenter, hvori Rebild Sportsrideklub har lejet bygninger, har brugsaftale med Rebild kommune, for så vidt angår delareal C som ikke indgår i denne sag.

DDS Støvring ejer egen ejendom, men har ytret ønske om at udvide deres nuværende ejendom med både et tilkøb af 2.000 m2 samt en brugsaftale for yderligere 2.000 m2 på et areal nu beliggende i den vestlige del af Cirkuspladsen (del af område B).

Cirkuspladsen: Arealet er udlagt til rekreativt område med anvendelse til korttidsarrangementer. Rebild kommune har gennem årene givet tilladelser til at anvende arealet til disse formål. Ansøgere i perioden 2007 - 2020 er forskellige cirkusforestillinger, Rebild Sportsrideklub i forbindelse med arrangementer, DDS Støvring i forbindelse med arrangementer, 3 andre enkeltstående arrangementer samt udlån til fyrværkerisalg. Arealet er således ikke primært tiltænkt Rebild Sportsrideklub eller DDS Støvring, men er et areal som kan udlånes til alle typer foreninger mv. til brug for korttidsarrangementer.

Af nugældende lokalplan fremgår det, at delområde A kan udlægges til erhvervsområde. I forbindelse med igangsætningen af byggemodningen af de første arealer, har der jf. beslutningen på Økonomiudvalgsmødet 20. januar vist sig et behov for afklaring af, om udlægning af erhvervsareal i lokalplan 211 skal fastholdes, eller om der er behov for en justering af lokalplanen.

Med henblik på den politiske drøftelse af den fremtidige anvendelse af delområde A og B har forvaltningen opstillet 3 scenarier, som en beslutning kan tage afsæt i:

1. scenarie – Nugældende lokalplan fastholdes og der sker yderligere udstykning.

Da arealerne i dag anvendes og er præget af en flerårig forventning hos først Støvring Ridecenter og senere Rebild Sportsrideklub, vil fastholdelsen få stor betydning for Rebild Sportsrideklub.

Rebild Sportsrideklub har problematiseret hvis der sker en reduktion i nuværende foldarealer, idet dette af rideklubben vurderes at have væsentlig betydning for den fortsatte drift.

I henvendelse fra Rebild Sportsrideklub er det tilkendegivet, at hvis der ikke kompenseres for arealer tilsvarende de brugsretsaftaler der er i dag, vil det kunne betyde, at Rebild Sportsrideklub skal finde andre egnede lokaliteter.

Konsekvenserne ved scenarie 1:

• Rebild Sportsrideklub vil ikke kunne fastholde deres grundlag for rideklubben og det vil alt andet lige få rigtig stor betydning.
• Rebild Sportsrideklub påpeger, at der forventes fuld kompensation hvis klubbens aktiviteter skal flyttes til anden lokalitet
• DDS Støvring vil ikke blive berørt af denne beslutning, da det ikke påvirker deres areal og deres ønske om yderligere kvm på Cirkuspladsen.

2. scenarie – Nugældende lokalplan fastholdes og Cirkuspladsen inddrages som foldareal

Arealerne hvor der ønskes udstykning inddrages som erhvervsområde. Lokalplanen 211 tilpasses, så den indeholder erhvervsområde og dele af område A får status til rekreative formål.

Rebild Sportsrideklub er indstillet på at en løsning hvor der kompenseres med tilsvarende areal ved Cirkuspladsen, vil kunne imødekomme rideklubbens behov og ønsker.

Hvis der sker ændringer af område B – Cirkuspladsen, så har DDS Støvring vist interesse for arealerhvervelse. Bestyrelsen hos DDS Støvring har drøftet deres behov og har fremsendt et ønske om at erhverve 2.000 m2 samt indgå brugsaftale på yderligere 2.000 m2.

Såfremt man beslutter at frasælge eller indgå brugsaftaler med hhv. Rebild Sportsrideklub og DDS Støvring, vil Cirkuspladsen som areal for korttidsarrangementer blive inddraget. Der er andre brugere (Cirkus og fyrværkerisalg mm.) som skal tilbydes anden placering.

Det kan undersøges om der kan findes arealer, der kan erstatte Cirkuspladsens nuværende funktion, men navnligt for både DDS Støvring og Rebild Sportsrideklub, vil de ikke kunne kompenseres med midlertidige arealer i umiddelbar nærhed af deres sædvanlige lokaliteter.

Konsekvenser ved scenarie 2:

• Lokalplan 211 skal ændres så den tilpasses de nye aftaler om henholdsvis erhvervsareal og rekreativt formål.
• Rebild Sportsrideklub stiller som forudsætning, at de får dækket nødvendige omkostninger til flytning af el-hegn til Cirkuspladsen
• Rebild Sportsrideklub vil ikke kunne tilgodeses det fulde areal, hvilket vil få betydning for deres folde og deres forening.
• DDS Støvring får henholdsvis mulighed for køb og leje af det ønskede areal.
• DDS og Rebild Sportsrideklub vil mangle parkerings muligheder i forbindelse med stævner og arrangementer
• Der skal findes egnede arealer til korttidsarrangementer i Støvring By

3. scenarie - der foretages ikke yderligere salg af erhvervsareal - Cirkuspladsen opretholdes

Arealerne opretholdes som på nuværende tidspunkt, dog vil de allerede besluttede handler blive gennemført. Rebild Sportsrideklub tilgodeses ikke i forhold til de mistede foldarealer, men det sikres at der fremover ikke kan ske inddragelse af yderligere arealer. Beslutning om vejføring genovervejes med henblik på at fastlægge den mindst indgribende placering i forhold til Sportsrideklubbens nuværende anvendelse af arealerne.

Cirkuspladsen opretholdes som den er evt. dog med fradrag af 4.000 m2 til DDS Støvring.

Konsekvenser ved scenarie 3:

• Lokalplan 211 skal ændres så den tilpasses de nye aftaler om henholdsvis erhvervsareal og rekreativt formål og således beholdning af erhvervsareal i området reduceres
• Rebild Sportsrideklub vil ikke kunne tilgodeses det fulde areal, hvilket vil få betydning for deres folde og deres forening.
• DDS Støvring får henholdsvis mulighed for køb og leje af det ønskede areal.
• DDS og Rebild Sportsrideklub vil fortsat have mulighed for at anvende Cirkuspladsen til parkering mm. i forbindelse med stævner og arrangementer

Forvaltningen indstiller, at Kultur og Fritidsudvalget drøfter sagens indhold og træffer beslutning om hvilket scenarie, der skal indstilles til Økonomiudvalget. Alt efter valg af scenarie skal der desuden tages stilling til de økonomiske konsekvenser.

Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 10. marts 2021, pkt. 29:

Kultur- og fritidsudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at der tages afsat i scenarie 3 i forhold til aftale om løsning for Rideklubben og spejderne. Et evt. manglende areal kan findes på andel af cirkuspladsen. Rideklubbens placering ligger i dag som en god buffer mellem erhvervsområdet og parcelhusbebyggelse.

Kultur- og fritidsudvalget finder, at der ikke bør udstykkes yderligere erhvervsjord på området, og en ændring af lokalplanen vil være hensigtsmæssig. Interesserede købere bør tilbydes mulighed for køb af erhvervsjord andre steder.

Ejendomsfonden Regan Vest, som står for opførelsen af Museumsbygningen Regan Vest har henvendt sig til de fonde og kommuner, som har ydet støtte til opførelsen af museet incl. bunkeren. Baggrunden er, at der nu er gennemført licitation på alle delprojekter i det samlede anlægsprojekt. Alle bortset fra 1 licitation har holdt det afsatte budget. Men licitationen på støttemuren til skrænten bag museumsbygningen har overskredet det afsatte beløb efter, at opgaven har været i genudbud. Konsekvensen af dette er, at der mangler finansiering til gennemførelsen af projektet. Såfremt der ikke skal ske en væsentlig forsinkelse af byggeriet samt risiko for, at de øvrige opnåede licitationsresultater ikke kan fastholdes, er det nødvendigt med en afklaring af økonomien inden 1. april.

Efter dialog med fondene, som bidrager økonomisk, er der fremkommet et forslag om, at alle bidragsydere pris- og lønfremskriver deres tilskud. Det er en model, som fondene har erfaring med. Der er fra både Real Dania fonden og Augustinus fonden positiv tilkendegivelse om, at de vil fremskrive deres tilskud. Det er imidlertid under forudsætning af, at kommunerne gør det samme. De kommunale bidragsydere er Aalborg og Rebild kommuner.

Kommunerne pris- og lønfremskriver ikke deres anlægsbudgetter, så der vil for kommunerne være tale om en forhøjelse af den eksisterende bevilling svarende til fondenes fremskrivning af deres bidrag. Der er rettet tilsvarende henvendelse til Aalborg Kommune, som behandler sagen.

Det kan tilføjes, at staten tidligere har pris- og lønfremskrevet deres tilskud til Regan Vest.

Såfremt der opnås tilslutning fra bidragsyderne til forslaget, vil projektet kunne gennemføres uden væsentlige kvalitetsmæssige ændringer.

Rebild Kommune har givet tilsagn om at støtte til etableringen af Museum Regan Vest med 5 mio. kr. Beløbet er afsat på anlægsbudgettet i 2021.

Rebild Kommunes tilskud vil skulle forhøjes med 220.000 kr.

Beløbet kan indarbejdes i anlægsbudgettet i forbindelse med udarbejdelsen af budget 2022, alternativt kan der i forbindelse med stillingtagen til overførsler på anlæg, hvis muligt, anvises mindreforbrug til finansieringen.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og fritidsudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at Rebild Kommune bevilger yderligere 220.000 kr. til etableringen af Museum Regan Vest.

Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 10. marts 2021, pkt. 28:

Indstilles godkendt.