Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget

• godkender Samråd for Forsamlingshuses forslag om nedlæggelse af samrådet
• drøfter og beslutter proces for den fremtidige forankring af Forsamlingshusene.

Samråd for Forsamlingshuse består af tre repræsentanter fra forsamlingshusene og bliver sekretariatsbetjent af forvaltningen.

Samrådet holder 2-4 årlige møder. Samrådet inviterer hvert forår alle forsamlingshusene til årsmøde, hvor der er relevante oplæg og debattemaer på dagsordenen samt valg af medlemmer til samrådet. Samrådet forholder sig til det kommunale budget og indgiver høringssvar på vegne af alle forsamlingshusene.

Fra 2013 til 2021 har samrådet haft ansvar for at indstille fordeling af midlerne i Pulje til energirenovering i forsamlingshusene til Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget. Denne pulje blev i forbindelse med budget 2022 sammenlagt med puljen til energirenovering i kommunale bygninger, og prioriteringen af midlerne sker nu via kommunes byggeteam i Økonomiudvalget uden involvering af samrådet.

De senere år har opbakningen til samrådets arbejde været vigende. Højst en tredjedel af forsamlingshusene har deltaget i årsmøde, og samrådet har generelt haft vanskeligt ved at få respons på henvendelser til forsamlingshusene. Samrådet formoder, at det skyldes, dels at de enkelte forsamlingshuse betragter sig selv som individuelle enheder, der i en vis udstrækning er hinandens konkurrenter, dels at de frivillige, som driver forsamlingshusene, ikke har overskud til eller interesse i at bidrage til det mere overordnede og strategiske samarbejde.

I forbindelse med invitation til årsmøde i foråret 2023 lagde samrådet op til at der skulle være en drøftelse af behovet for fortsat at have et samråd. På grund af manglende tilslutning blev det besluttet at aflyse mødet, og forsamlingshusene blev via mail til formænd og kasserere opfordret til at tilkendegive deres holdning til, hvorvidt der fortsat er behov for samrådet som det fælles talerør. Forsamlingshusene har ikke responderet.

Som konsekvens af den manglende opbakning, og da der ikke længere er en opgave med at fordele midler til energirenovering, vurderer samrådet, at der ikke længere er et behov og dermed en eksistensberettigelse.

Da forsamlingshusene har en central funktion som omdrejningspunkt for det lokale fællesskab, og nogle steder er det eneste lokale mødested, finder samrådet det vigtigt, at der fortsat er fokus på at understøtte forsamlingshusene. Såvel landbyrådet som lokalrådene kan være relevante parter i forhold til at varetage forsamlingshusenes interesser.

Samrådet har på dialogmøde med Kultur- Fritids og Sundhedsudvalget d. 7. juni 2023 tilkendegivet, at de ønsker at nedlægge samrådet. Samtidig ønsker samrådet at udvalget tager stilling til, hvilket forum der fremadrettet kan være med til at varetage forsamlingshusenes interesser.

Forvaltningens bemærkninger

Der er pt. 23 forsamlingshuse.

5 forsamlingshuse er beliggende i byzonebyer og 18 er beliggende i landsbyer.

Forsamlingshusene modtager et årligt driftstilskud, som de frit kan anvende. Der aflægges ikke særskilt regnskab for anvendelsen af tilskuddet. Historikken i udviklingen i driftstilskud:

Landsbyrådet består af repræsentanter for alle landsbyer, og bestyrelsen beskæftiger sig særligt med at udvikle og understøtte de lokale fællesskaber i landsbyerne. Landsbyrådets aktiviteter omfatter ikke byzonebyerne. Forsamlingshuse beliggende i landsbyer kan få støtte til aktiviteter og inventar (ikke bygninger) fra Projektpulje til landsbyer med opland, som uddeles af landsbyrådet, denne pulje kan ikke ansøges af forsamlingshuse i byzonebyerne.

Byzonebyerne har hvert sit lokalråd, som primært varetager interesserne inden for deres eget geografiske område. Lokalrådene får et årligt kommunalt tilskud på 65.000 kr. som de selv forvalter fordelingen af.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget beslutter, om der skal indgås en Velfærdsalliance.

I slutningen af april 2022 henvendte Dansk Boldspil Union (DBU) sig til Rebild Kommune. Henvendelsen gik på ønske om at placere en U19 landsholdssamling i september 2022 i Rebild Kommune, nærmere bestemt i Skørping omkring Idrætscenter og Comwell Rebild Bakker. I henvendelsen var også en forespørgsel på at indgå en "Velfærdsalliance" mellem Rebild Kommune og DBU. Velfærdsalliancen er en politisk aftale mellem kommune, DBU og DBU Jylland. I maj 2022 blev der gennemført møde mellem DBU og repræsentanter fra Byrådet og administrationen.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget godkendte i juni 2022, at der arbejdes videre med muligheden for indgåelse af aftale med DBU om en mindre aftale om en Velfærdsalliance. En aftale forudsætter, at der er interesse herfor hos fodboldklubberne i Rebild Kommune.

Siden juni 2022 er der i samarbejdet med DBU lavet et udkast til en Velfærdsalliance (bilag 3).

En Velfærdsalliance er en politisk aftale mellem kommune, DBU og DBU Jylland. Aftalen løber oftest 4-5 år og indeholder fokus på:

• Samarbejde om breddeaktiviteter i fodboldklubberne
• Afvikling af eliteaktiviteter - f. eks. U19 landsholdssamling.
• Afholdelse af DBU-aktiviteter - f. eks. møder.

Aftalen vil desuden gensidigt forpligte DBU og kommunen til at arbejde med relevante problemstillinger for udviklingen af de lokale fodboldklubber. Netop fodboldklubberne har været afgørende at involvere i arbejdet med udkastet til en Velfærdsalliance. Ifølge foreningsportalen er der 11 klubber med fodbold på programmet i Rebild Kommune. Foreningerne blev inviteret af DBU til dialog om en mulig aftale, der har været forsøgt med et fysisk møde, som der ikke var opbakning til. Dernæst blev der afviklet et onlinemøde med 5 deltagende klubber samt efterfølgende dialog med yderligere 3 klubber.

På mødet blev der drøftet mulige indsatsområder og samarbejdsmuligheder. Klubberne kan se et potentiale i yderligere samarbejde mellem klubberne, og særligt og et fokus på f. eks. den grønne pleje af banerne, som kommunen udfører. Den grønne pleje er ikke et indsatsområde i en Velfærdsalliance, da det udelukkende er i samarbejde mellem klubber og Rebild Kommune det skal drøftes.

Formålet med udkastet til Velfærdsalliancen er at sikre udvikling og implementering af indsatser i kommunens fodboldklubber, der skaber værdi for klubberne, og kan skabe endnu mere aktivitet i klubberne. Aftaleudkastet kobler sig til flere af de kommunale politikker herunder Oplevelser, Fritid og Fællesskab samt kommunens vision om at udvikle Rebild Kommune sammen med borgerne, og i dette tilfælde de frivillige i fodboldklubberne.

Aftaleudkastet er en 5-årig aftale, som vil kunne træde i kraft allerede i 2023 eller alternativt 1. januar 2024. Aftalen indeholder et særligt fokus på sundhed, samarbejde mellem klubberne, frivilligheden i klubberne og børnefodbold. Disse fokusområder er fremkommet via dialogen med klubberne. Nærmere beskrivelse af indholdet i indsatserne kan ses i bilag 1. Indsatsområderne er dynamiske, og der vil kunne ændres fokus i løbet af aftaleperioden, hvis der opstår andre behov hos klubberne.

Kommunen betaler årligt et tilskud til DBU for de nævnte aktiviteter i aftalen. Det kontante tilskud anvendes til planlægning og afvikling af de aftalte aktiviteter samt til at fremme den almene interesse for og kvalitet i kommunens fodboldklubber. Den samlede økonomi for aftalen i løbet af den 5-årige aftaleperiode er 435.000 kr.

Forvaltningen bemærker at aftalen primært vil komme de 11 foreninger med fodbold på programmet, og deres medlemmer til gode, og ikke vil gavne det øvrige foreningsliv i Rebild Kommune. Dermed vil den økonomiske prioritering ved indgåelse af en aftale tilgodese fodboldklubberne og ikke de øvrige foreninger i kommunen. Der samarbejdes på nuværende tidspunkt med alle idrætsforeninger omkring udvikling af tilbud og aktiviteter via DGI Foreningskonsulenten. Indgåelse af en aftale vil kunne skabe et øget fokus på fodboldklubberne og nye muligheder for indsatser og samarbejder, der kan skabe nye aktiviteter og flere aktive borgere i fodboldklubberne.

Den samlede økonomi for aftalen i løbet af den 5-årige aftaleperiode er 435.000 kr. Der er mulighed for at afsætte 50.000 kr. i 2024, og så betale 96.000 kr. årligt i de resterende 4 år. Der er ikke midler til aftalen på området, indgåelse af en aftale vil kræve en politisk prioritering.