Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
Ældrecentre opført eller ombygget efter 1988 drives efter reglerne i almenboligloven. Det samme er tilfældet med visse af Rebild kommunes øvrige boligtilbud med anvisningsret. Almenboligloven giver beboerne mulighed for at vælge en afdelingsbestyrelse til at udøve medindflydelse på boligselskabets drift af afdelingen.Det har dog generelt vist sig vanskeligt at finde kandidater til afdelingsbestyrelserne. Mange beboere har et funktionsniveau, der vanskeliggør deltagelse i den beboerdemokratiske proces, og i kommunen findes demensplejecentre og almene botilbud, hvor beboerne fx er fysisk og psykisk svækkede og derfor ikke er i stand til at vælge en afdelingsbestyrelse.Hvis beboerne ikke vælger en afdelingsbestyrelse, varetages dennes funktioner i stedet af boligorganisationens bestyrelse. Boligorganisationens bestyrelse består typisk af beboere fra organisationens øvrige afdelinger (fx med almene familieboliger) og andre, der er valgt eller udpeget til bestyrelsen efter organisationens vedtægter. Bestyrelsen har derfor typisk ingen indsigt i de særlige forhold på plejecentrene eller i botilbuddene.
Almenboligloven giver kommunalbestyrelsen mulighed for at beslutte, at afdelingsbestyrelsen på blandt andet ældrecentre og almene botilbud udpeges administrativt, hvis beboerne ikke selv har valgt en. Udpegningen kan ske ”blandt beboere, pårørende eller andre, der vil kunne varetage beboernes interesse”.
Da afdelingsbestyrelser har en række vigtige konkrete opgaver, fx godkendelse af driftsbudget og årsregnskab, og herunder betydelig indflydelse på huslejebetaling, vedligeholdelsesstandard og indretningen af fælleslokaler, er det både i beboernes og kommunens interesse, at der for at styrke den beboerdemokratiske indflydelse udpeges afdelingsbestyrelser med indsigt i de særlige behov, der kan være for lejere i plejecentre og botilbud. Med henblik på at sikre en ensartet praksis i den administrative udpegning foreslås det, at udpegningen sker efter særlige retningslinjer for ældrecentre og andre boligtyper med anvisningsret. Der er udarbejdet sådanne retningslinjer for udpegning af afdelingsbestyrelsesmedlemmer, jf. vedlagte bilag. Med baggrund i almenboliglovens forarbejder og intentioner om beboerdemokrati er det i retningslinjerne tilstræbt, at beboerne, og til en vis grad også deres pårørende, har mulighed for at indgå i afdelingsbestyrelsesarbejdet, f.eks. ved, at der først og fremmest udpeges beboere/pårørende til afdelingsbestyrelserne. Først derefter supplerer kommunen op ved at udpege det antal personer, der skal til for, at en afdelingsbestyrelse kan etableres. Dette kan f.eks. være blandt medarbejderne på det enkelte ældrecenter eller botilbud eller andre, der kan varetage beboernes interesser.Desuden skal der efter retningslinjerne være regelmæssigt fokus på, om ældrecentrets eller anden visiteret boligtypes beboersammensætning har ændret sig, så en afdelingsbestyrelse kan etableres inden for almenboliglovens almindelige bestemmelser for beboerdemokrati.
Økonomi
Forslaget medfører ingen økonomiske udgifter
Indstilling
Forvaltningen indstiller,
at Sundhedsudvalget træffer beslutning om at godkende forslaget, således der administrativt udpeges medlemmer til afdelingsbestyrelserne
at Sundhedsudvalget sender forslaget i høring hos hhv. Ældrerådet og Handicaprådet
at sagen genbehandles i Sundhedsudvalget efter høringSundhedsudvalget, 7. maj 2019, pkt. 57:
Godkendt.Supplerende sagsfremstilling:
Der er indkommet høringssvar fra både Ældreråd og Handicaprådet:
Ældrerådet har i deres høringssvar angivet at de "finder det som en god idé, at der findes bestyrelsesmedlemmer udenfor boligorganisationens bestyrelse, der kan varetage de ældres interesser. Ældrerådet ser gerne, at det er pårørende til beboere på ældrecentrene, der er en del af afdelingsbestyrelserne.
Ældrerådet er enig i prioriteringen.
Der påpeges, at der skal gøres en aktiv indsats for at få bestyrelsesmedlemmer med tilknytning til eller interesse i, at varetage beboernes interesser.
Opmærksomheden kan blandt andet øges ved, at hver enkelt ældrerådsmedlem gør opmærksom på mulighederne for at være en del af afdelingsbestyrelsen i deres lokalområde og derved er med til at sikre de ældres behov og interesser. "
Handicaprådet har ligeledes afgivet høringssvar og har i deres høringssvar angivet:
"Danske Handicaporganisationer i Rebild Kommune tænker, at det bedste er, hvis der er god repræsentation af beboere fra det enkelte tilbud. Det er meget vigtigt, at der tages de rette hensyn og at der ses på de lokale og ikke mindst særlige forhold på det enkelte ældrecenter eller botilbud. Herudover er det vigtigt, om muligt at inddrage pårørende, der har mulighed, interesse og indsigt i deres pårørendes særlige behov. Det er altid vigtigt for Danske Handicaporganisationer, at der sker bruger- og pårørendeinddragelse, når dette er muligt. Afdelingsbestyrelserne har vigtige opgaver og her tænker vi, at det er særligt vigtigt med brugerinddragelse, alternativt pårørendes indsigt i de lokale behov hvad angår vedligeholdelses standard og indretning af det enkelte ældrecentre eller botilbud."
Administrativ bemærkning:
Forvaltningen er enige med begge høringsberettigede, at det er ønskeligt med beboerrepræsentation og at om muligt skal dette foretrækkes, men at brugere og pårørende kan være et godt alternativ i de situationer hvor det ikke er muligt.