Ejeren af Ådalen 4 i Terndrup ansøgte i oktober 2019 om dispensation fra tilslutningspligten til Terndrup Fjernvarme. Ejeren søgte om dispensation, da boligen efter energirenovering overholdt kravene til energirammen for lavenergibebyggelse.
Ejendommen er pålagt tilslutningspligt ved lokalplan nr. 2.3.6. Jævnfør planloven §19, stk. 4 har ejer krav på en dispensation fra tilslutningspligten, hvis bebyggelsen er opført som lavenergibebyggelse.
Dette gælder dog ikke, hvis bygningen senere er energirenoveret, så det opfylder kravet til lavenergibebyggelse.
Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 16. august 2017 et administrationsgrundlag for dispensation for tilslutningspligt. Sammen med administrationsgrundlaget var udarbejdet et notat om forhold, som kan medtages ved vurdering af dispensation fra tilslutnings- og forblivelsespligt. Se bilag 1 for administrationspraksis.
I administrationsgrundlaget opstilles retningslinjer for, hvilke forhold der kan begrunde dispensation fra tilslutningspligten. Det fremgår af administrationsgrundlaget, at efterisolering af eksisterende bebyggelse, så det opfylder kravene til lavenergibebyggelse, vil tælle positivt ved ansøgning. Der vil dog altid skulle laves en konkret vurdering ved ansøgning om dispensation.
Terndrup Fjernvarme blev i forbindelse med behandling af sagen hørt. I høringssvaret redegjorde de for, at der ikke burde dispenseres, da de er et mindre varmeværk, og det derfor har betydning, at alle de tilsluttede forbrugere bliver ved at bidrage til fjernvarmeværket og aftager den varme, som værket er bygget til.
Sagen blev marts 2021 fremlagt politisk, da den havde principiel karakter. Der havde ikke tidligere været ansøgninger om dispensation fra tilslutningspligten, hvor en bygning var blevet energirenoveret, så den opfyldte kravene til lavenergibebyggelse. Forvaltningen indstillede, at der blev meddelt dispensation med den begrundelse, at ejer havde nedbragt energiforbruget for boligen til et niveau væsentligt under grænsen for lavenergibebyggelse. Det blev også begrundet med, at der også fremover ville blive opført nye boliger og dermed komme nye fjernvarmeforbrugere i Terndrup. Byrådet besluttede, at der ikke skulle gives dispensation, og denne afgørelse blev påklaget. Se bilag 2 for den tidligere behandling af sagen.
Rebild Kommune har modtaget afgørelse i klagesagen. Efter Planklagenævnets vurdering har Rebild Kommune ikke givet en fyldestgørende begrundelse sin afgørelse, da der alene er henvist til at sagen har været fremlagt for byrådet. Dermed vurderer klagenævnet at Rebild Kommune ikke har overholdt forvaltningslovens begrundelseskrav. Klagenævnet har derfor hjemsendt sagen til fornyet behandling i kommunen.
Forvaltningen har undersøgt sagen igen ved at rette henvendelse til ejer og Terndrup Fjernvarme. Terndrup Fjernvarme fastholder, at der ikke bør dispenseres, og ejer fastholder, at de stadig ønsker dispensation. Forvaltningen vurderer, at der ikke er kommet nyt i sagen og fastholder derfor sin tidligere indstilling om, at der meddeles dispensation fra tilslutningspligten. Det vurderes ikke, at der med udgangspunkt i det vedtagne administrationsgrundlag er en planlægningsmæssig begrundelse for ikke at meddele dispensation. Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte, om der skal gives dispensation fra tilslutningspligten på Ådalen 4 i Terndrup.
Hvis Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der ikke skal dispenseres fra tilslutningspligten, vurderer forvaltningen, at administrationsgrundlaget for dispensation fra tilslutningspligt bør aflyses eller ændres.