Teknik og Miljøudvalget, Økonomiudvalget

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter og overfor Økonomiudvalg anbefaler:

• Om der skal fastholdes mere areal til erhvervsformål, herunder om det er scenarie 1 eller 2 på Bilag 5, og sender ophævelsen i ny høring i 4 uger, eller
• Om delvis ophævelse af lokalplan 211 vedtages.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. juni 2023, pkt. 106:

Udvalget indstiller, at der fastholdes mere areal til erhvervsformål, hvor scenarie 2 som vist på bilag 5 sendes i 4 ugers høring, idet dette giver mulighed for udvidelse, uden at arealer som rideskolen pt. benytter påvirkes. 

Morten Lem anmodede om at lejeaftale for rideskolen fremsendes.

Rebild Sportsrideklub har midlertidig dispensation til at anvende et erhvervsareal ved Juelstrupparken til hestefolde (oversigtskort i Bilag 1).

Dispensationen er udløbet, og forholdet skal lovliggøres. Økonomiudvalget traf d. 25. marts 2021 beslutning om, hvor stort areal rideklubben skulle tilbydes at leje, hvormed lovliggørelsen af forholdet skal ske ved delvis ophævelse af lokalplan 211. På Bilag 2 fremgår det med blåt, hvilket areal det blev besluttet at fastholde til erhvervsjord. I forbindelse med arkæologiske forundersøgelser blev dette areal imidlertid opgivet igen, da det var for dyrt at udgrave. Derfor omfatter forslaget om delvis ophævelse også det blå areal.

Delvis ophævelse af lokalplan 211 har været i offentlig høring i 4 uger. Forslaget er vedlagt som Bilag 3. Konsekvensen ved ophævelsen er, at en del af lokalplanen for erhvervsområdet ved Juelstrupparken ophæves, og at området fremover alene reguleres af kommuneplanens rammer.

Området er i Kommuneplan 2021 omfattet af rammeområde 09.R10 - Rekreativt område, som udlægger arealet til et rekreativt område med sports- og idrætsanlæg, øvrige ferie- og fritidsformål herunder ridecenter og andre ikke støj-, lugt- og støvfølsomme fritids- og rekreative aktiviteter. Dermed giver rammen mulighed for, at rideskolen fortsat kan anvende området.

I høringsperioden er der indkommet to høringssvar, som omhandler en bekymring om eventuelle pålagte restriktioner, hvis den delvise ophævelse af lokalplan 211 ophæves. Det andet høringssvar omhandler udvidelsesønsker. Høringssvarene er vedlagt i Bilag 4. 

Restriktioner ved ophævelse
Høringssvaret omhandler en bekymring for, at den delvise ophævelse af lokalplan 211 kan medføre, at virksomheden pålægges krav eller tilføres restriktioner i nuværende eller fremtidig drift, som ikke ville være pålagt, hvis lokalplan 211 var gældende i sin helhed.

Ved delvis ophævelse af lokalplan 211 kommer kommuneplanens rammer til at gælde for naboområdet. Naboområdet er reguleret af kommuneplanramme 09.R10, der fastlægger anvendelsen til rekreative formål i form af sports- og idrætsanlæg samt øvrige ferie- og fritidsformål. Det er specificeret i rammen, at anvendelsen er fastlagt til ridecenter og andre ikke støj-, lugt- og støvfølsomme fritids- og rekreative aktiviteter. Med rammen er der således forsøgt at tage hensyn til, at fritidsaktiviteterne skal tåle at være nabo til et erhvervsområde. I forbindelse med kommuneplanrevisionen kan det vurderes, om rammen skal ændres fra rekreative formål til offentlige formål. Sport og fritid er reelt offentlige formål, og derved kan det i højere grad tydeliggøres, at området kun er tiltænkt aktivitet, som ikke er forureningsfølsom.

Forvaltningen anbefaler, at den delvise ophævelse af lokalplanen ikke ændres på baggrund af høringssvaret. 

Udvidelse af virksomhed
Høringssvaret omhandler udvidelsesmuligheder for en virksomhed, der ligger i området. De har brug for erhvervsjord for at kunne udvide bygningsmassen til administration samt produktions- og lagerareal. Helt konkret ønsker de, at ca. 7.150 m² som angivet i høringssvaret (Bilag 4) fastholdes til erhvervsområde. 

Derudover har der været dialog med en virksomhed, som ligeledes kunne være interesseret i udvidelsesmuligheder. De har dog ikke indsendt et høringssvar, da de ikke har mulighed for at binde sig op på et evt. jordkøb på nuværende tidspunkt.

Forvaltningen vurderer ikke, at høringssvaret kan imødekommes ved alene at fastholde de 7.150 m², da erhvervsområdet dermed har begrænset sammenhæng til den resterende del af erhvervsområdet. Høringssvaret kan imødekommes helt eller delvist jf. de to scenarier herunder.

Scenarie 1
På Bilag 2 er det vist med rødt, hvilket areal virksomheden ønsker at fastholde til erhvervsformål. Hvis dette areal skal fastholdes, skal det blå areal på bilaget også fastholdes til erhvervsformål, så der er sammenhæng i erhvervsområdet. Lokalplanlagte arealer behøver ikke blive realiseret. Derved kan det blå areal henligge ubebygget mens det røde areal kan udnyttes til erhvervsformål. Økonomiudvalget besluttede oprindeligt at fastholde det blå areal d. 25. marts 2021. I forbindelse med arkæologiske forundersøgelser blev dette areal imidlertid opgivet igen, da det var for dyrt at udgrave.

Det røde areal går ind over det areal, som der er indgået aftale om med rideklubben. Derfor vil en imødekommelse af høringssvaret medføre, at der skal tages dialog med Rebild Sportsrideklub om lejeaftalen.

Scenarie 2
En anden mulighed er at fastholde det blå areal, der er angivet på Bilag 2. Det sikrer udvidelsesmuligheder generelt, men det ligger ikke hensigtsmæssigt for den virksomhed (matr. nr. 1bv), som har indgivet høringssvaret. Det vil kunne øge grundarealet, så der kan opføres mere bebyggelse, men det giver en irregulær grund, som kan begrænse mulighederne for udvidelse.

Forvaltningen vurderer, at både scenarie 1 og 2 planlægningsmæssigt kan begrundes. Hvis det besluttes at imødekomme høringssvaret helt eller delvist, skal ophævelsen sendes i offentlig høring på ny i 4 uger.

Array

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at forslag til "Bæredygtig vækst og udvikling - Planstrategi 2023" vedtages og sendes i 8 ugers offentlig høring

at der sker en fuld revision af kommuneplanen

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. juni 2023, pkt. 105:

Indstilles godkendt med anbefaling af at høringsperioden forlænges med 14 dage og borgermødet flyttes tilsvarende på grund af sommerferien.

Indenfor den første halvdel af en byrådsperiode skal der vedtages en ny planstrategi. Planstrategi 2023 skal sætte retningen for fysisk planlægning og udvikling i kommunen, så Rebild Kommune også i fremtiden er et attraktivt sted at bo og drive erhverv.

Økonomiudvalget besluttede den 20. april 2022, at planstrategiens overordnede fokus er "Bæredygtig vækst og udvikling", som udmøntes i tre fokusområder:

• Bosætning
• Erhvervsudvikling
• Klima og natur

Bosætning handler om, at Rebild Kommune fortsat skal være et attraktivt sted at bo for dem, der allerede bor her, og for dem, som overvejer at flytte hertil i fremtiden. Der skal være kvalitet i væksten med varierede boligområder, så der er mulighed for at blive boende i kommunen hele livet.

Erhvervsudvikling handler om, at Rebild Kommune skal kunne tilbyde attraktive rammer for erhvervslivet, så der også er plads til fremtidens erhverv, og at kommunen er på forkant med udvikling af erhvervsområder til forskellige typer af erhverv.

Klima og natur handler om, at Rebild Kommune skal værne om og synliggøre naturkvaliteterne, som er fundamentet i kommunen. De grønne værdier i byerne skal både bidrage til det aktive hverdagsliv og til at sikre vores byer mod klimaets forandringer. Kommunen skal sikre en klimavenlig udvikling også i det åbne land, hvor der skal være plads til energiproduktion, skovrejsning, friluftsliv og fødevareproduktion.

I løbet af 2022 har forvaltningen indsamlet data til planstrategien gennem møder, borgerinddragelse og dataindsamling. Forvaltningen har med udgangspunkt i inddragelsen, byrådets vision "Vision 2035 - Sammen udvikler vi Rebild" og de 5 overordnede politikker udarbejdet et forslag til "Bæredygtig vækst og udvikling - Planstrategi 2023", som ses i bilag 1.

Planstrategien sætter retningen for konkrete indsatser, som fremadrettet skal forankres i planlægningen. Derfor er der under de 3 fokusområder opstillet målsætninger og handlinger, som muliggør strategien. Planstrategien realiseres blandt andet gennem kommuneplanen og er derfor retningsgivende for den kommende kommuneplanrevision. Med udgangspunkt i indholdet i planstrategien anbefaler forvaltningen, at der skal ske en fuld revision af kommuneplanen. På den måde sikres de bedste og mest hensigtsmæssige redskaber til den fremtidige udvikling af Rebild Kommune. Processen for kommuneplanrevisionen opstartes i slutningen af 2023, og planen skal være endeligt vedtaget senest ved udgangen af 2025.

Revisionen vil ske med hovedfokus på nedenstående temaer.

Kommuneplanrammer

Kommuneplanrammerne for både boligområder og erhvervsområder gennemgås for at gøre plads til fremtidens bolig- og erhvervsområder. Rammerne skærpes, så de giver et stærkere administrationsgrundlag for lokalplanlægning og byggesagsbehandling.

Byudvikling

Der arbejdes med, hvordan fremtidens boligområder skal udformes, og hvordan der sker udvikling i landsbyerne. Samtidig skal der arbejdes med midtbyer og detailhandel.

Det åbne land

Der er væsentlige arealinteresser i det åbne land, og pladsen er knap. Der er behov for en interesseafvejning af, hvilke hensyn der skal tages for at få plads til bl.a. energiproduktion, klimaindsatser, fødevareproduktion, natur og landskab.

Klimatilpasning

Retningslinjer for klimatilpasning revideres som opfølgning på ”Vores Klimaplan”.

Planstrategien sendes i otte ugers offentlig høring fra onsdag den 28. juni til og med onsdag den 23. august 2023. Her får borgere, foreninger, virksomheder og andre interessenter mulighed for at komme med ideer, forslag og kommentarer til den offentliggjorte planstrategi og den forestående kommuneplanrevision. Der afholdes borgermøde tirsdag d. 8. august.

Ingen bemærkninger