Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalg og byråd:

·  At ansøgning nr. 7 og 5 prioriteres til udarbejdelse i 2025

·  At ansøgning nr. 13, 1, 2, 9 og 6 indgår i prioritering af lokalplaner til udarbejdelse i 2026 eller gemmes til næste prioriteringsrunde

·  At byrådet ikke giver tilslutning til at udpege Torstedlund Energipark som statslig energipark

Der er i perioden den 1. december 2023 – 31. marts 2024 afholdt en ansøgningsrunde for vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i Rebild Kommune. Der er modtaget 13 ansøgninger, som dækker over solcelle-, vindmølle- og biogasanlæg, samt kombinerede solcelle- og vindmølleanlæg, se bilag 1, for VE-ansøgninger og igangværende projekter.

Ansøgning 4 og 10 er efterfølgende blevet trukket tilbage, og indgår ikke i denne behandling. Derudover har planlægning for solcelleanlæg ved Nysum afventet vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 19 for VE-anlæg i det åbne land. Bilag 2 indeholder de nye ansøgninger og ansøgningen ved Nysum.

Ansøgningerne er vurderet i forhold til vurderingskriterier (bilag 3) vedtaget af byrådet den 12. oktober 2023, punkt 131, herunder retningslinjerne i kommuneplanen. Derudover indgår lavbundsjorde, Grøn trepart og selvforsyningsgrad i vurderingen af ansøgningerne. Vurderingen af projekterne fremgår af bilag 4, som også indeholder en opsummering og en anbefaling af, hvilke projekter der arbejdes videre med. Bilag 4 skal ses som et opslagsværk.

Der har været en række politiske beslutninger omkring VE-anlæg i det åbne land, ansøgningspuljer og prioriteringskriterier. De beslutninger fremgår af tidslinjen i bilag 5.

Udover vurderingen i bilag 4 har Teknik og Miljøudvalget været på besigtigelse den 24. februar 2025 i nogle af ansøgningsområderne, for at koble forvaltningens vurderinger med de fysiske placeringer. Der er udvalgt en række ansøgninger, som hver især repræsenterer forvaltningens vurderinger.

Vurderingskriterier

Forvaltningen har især fokuseret på at vurdere projekterne ud fra kommuneplanens retningslinjer og hensyn til arealinteresser i det åbne land. Forvaltningen er også opmærksom på vigtigheden af dialog med naboer og lokal involvering. Disse hensyn bliver en del af den nye VE-planproces. Med denne tilgang vælges projekter ud fra hensyn til arealinteresser, samtidig med at nabodialog og lokal involvering sker i projektudviklingsfasen, hvor der er størst mulighed for at påvirke projekterne.

Lavbundsjorde og Grøn trepart

Forvaltningen anbefaler at friholde arealer udpeget som lavbundsarealer med højt kulstofindhold, da de kan bidrage til den kommende arealomlægning i forbindelse med Grøn trepart. Byrådet har endnu ikke taget stilling til, hvordan målsætningerne i Grøn trepart udmøntes. Samtidig kan lavbundsjordene ikke flyttes, og de udgør derfor en fast brik i arealanvendelsen i det åbne land. For ikke at forhindre målopfyldelsen, anbefaler forvaltningen, at VE-projekter i lavbundsarealer afventer udmøntning af Grøn trepart.

Konkret vurdering og tilpasninger

Forvaltningen har sendt den foreløbige vurdering af projekterne til ansøgerne, så de har haft mulighed for at forholde sig til, om projekterne er rentable, hvis der sker tilpasninger. Forvaltningen har ikke modtaget tilbagemeldinger fra alle. En ansøger har i deres tilbagemelding forholdt sig konkret til kommuneplanens retningslinjer, og udtrykker villighed til at indgå i dialog om tilpasning. I de øvrige tilbagemeldinger er ansøgerne til en vis grad indstillet på, at der skal ske tilpasninger, men samtidig udtrykker de, at de ikke kan se, at deres projekt er i uoverensstemmelse med retningslinjerne. Se bilag 4, for uddybende tilbagemeldinger.

Forvaltningens anbefaling til prioritering af ansøgninger

Det forventes, at der i forvaltningen kan igangsættes to nye VE-projekter i 2025 udover Rodhøj Energipark (statslig energipark), og de to igangværende solcelleprojekter (Abildgaard og Skonhøjvej)

Forvaltningen anbefaler følgende projekter til videre behandling i nedenstående rækkefølge.

1. Ansøgning 7 – VE-anlæg ved Rørbæk
2. Ansøgning 5 – Biogasanlæg ved Haverslev
3. Ansøgning 13 – Solcellepark ved Store Brøndum
4. Ansøgning 1 – Vindmøllepark ved Hjeds Østermark
5. Ansøgning 2 – Vindmøller og solcelleanlæg mellem Torsted og Braulstrup
6. Ansøgning 9 – Vindmøller ved Hellum
7. Ansøgning 6 – Solcellepark ved Brorstrup Kærvej

Heraf igangsættes planlægning for ansøgning 7 og 5 i 2025. Prioritering af ansøgningerne er dog afhængig af, at de ikke kræver offentlige investeringer i infrastrukturanlæg. I det tilfælde rykker de efterfølgende ansøgninger frem i prioriteringen.

Afhængigt af hvor mange VE-projekter der indgår i lokalplanprioriteringen i 2026, prioriteres ansøgning 1, 13, 2, 9 og 6 til udarbejdelse i 2026, eller også gemmes de til næste ansøgningsrunde. Forvaltningen fraråder at gemme flere ansøgninger, da den teknologiske udvikling på området og hensynet til fremtidige ansøgninger kan gøre dem forældede.

Herunder gennemgås de anbefalede projekter. Se bilag 4, for detaljeret gennemgang.

Herunder oplistes de projekter, som forvaltningen ikke anbefaler at arbejde videre med. Se bilag 4, for detaljeret gennemgang.

Ansøgning om udpegning af ansøgning 3 - Energipark Torstedlund som statslig energipark

Efter ansøgningsrunden har ansøger bag Energipark Torstedlund (ansøgning nr. 3), indmeldt deres projekt som statslig energipark til Plan- og Landdistriktsstyrelsen. Styrelsen har bedt Rebild Kommunes byråd tage stilling til, om det kan tilslutte sig udpegningen af projektet som en statslig energipark. Giver byrådet tilslutning til projektet, igangsættes en statslig screening af arealerne, der afgør, om der vil blive udarbejdet en bekendtgørelse og miljøvurdering for området. Forvaltningen anbefaler ikke, at der arbejdes videre med projektet, og anbefaler derfor heller ikke, at det udpeges til statslig energipark.

Projektet anbefales ikke, da ca. 143 hektar af de samlede 155 hektar er udpeget som natur- og landskabsområder og derfor strider mod kommuneplanens retningslinjer. Inden for dette areal er både solcellerne og alle seks vindmøller placeret, hvilket kræver en omfattende, konkret vurdering. Det kan føre til tilpasninger og reduktioner, som vil belaste planprocessen betydeligt og sandsynligvis resultere i et lavere bidrag til selvforsyningsgraden. Derfor anbefales projektet ikke, da de syv øvrige projekter vurderes bedre til at understøtte VE-målene og bidrage til selvforsyningsgraden. Ansøger er blevet informeret om, at en stor del af projektet er i strid med kommuneplanens retningslinjer, men ansøger mener, at projektet kun i begrænset omfang er konfliktfyldt, og at størstedelen kan realiseres.

Hvis der alligevel er politisk opbakning til prioritering af projektet, kan det være en fordel at give tilsagn om indmelding som statslig energipark, så de statslige styrelser involveres i projektet så tidligt som muligt. Uanset om projektet indmeldes som statslig energipark eller ej, har kommunen stadig råderum til at foretage konkrete vurderinger indenfor udpegningerne i kommuneplanen.

Selvforsyningsgrad

Rebild Kommune har forpligtet sig til den fælles nordjyske, regionale målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi inden 2040. For at Rebild Kommune bliver selvforsynende i 2040 vurderer forvaltningen, at der skal etableres VE-anlæg, der kan producere ca. 1.730 MWh. for at dække Rebild Kommunes forventede forbrug i 2040. Den nuværende VE-produktion svarer til 24% af Rebild Kommunes 2040 mål. Rebild Kommune har vedtaget et solcelleprojekt og har tre igangværende projekter, hvis de realiseres i deres fulde form. Sammen med ansøgning nr. 7 vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til 81% i forhold til 2040 målet. Ansøgning 5 (biogasanlægget) bidrager ikke til selvforsyningsgraden, og de projekter, der afventer til 2026 er ikke taget med i grafen, fordi det er mere usikkert, hvor mange projekter, der igangsættes planlægning for.

I henhold til Lov om fremme af vedvarende energi skal opstiller indbetale et beløb svarende til anlæggets opstillede kapacitet til Grøn Pulje. For solcelleanlæg er det 125.000 kr. pr. MW og 313.000 kr. pr. MW ved vindmøller.

Midlerne kan anvendes til projekter til gavn for naboer til VE-anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt fx til grønne tiltag, landskabelige, rekreative eller kulturelle formål. Forvaltningen forventer en politisk behandling af retningslinjer for grøn pulje i løbet af 2025.

Rebild Kommune har udsigt til at modtage ca. 100.000 kr. til Grøn Pulje i løbet af 2025, som følge af etablering af solceller ved Nørager Mejeri. Næste indbetaling til Grøn Pulje forventes at ske omkring 2028/2030, da de igangværende VE-projekter afventer Energinets udbygning af deres infrastruktur.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at budgettet på 2,15 mio. kr. til Støvring Midtby – mere for flere frigives.

Rebild Kommune er med Støvring udvalgt som én ud af 14 kommuner til at deltage i forsøgsordningen for frie bymidter. Forsøgsperioden løber fra 1. juli 2024 til 31. december 2029. Formålet med projektet er at binde midtbyen i Støvring bedre sammen, finde nye ideer til hvordan midtbyen bruges og i det hele taget at skabe mere liv i Støvring Midtby.

I 2025 arbejdes der videre med projektets delprojekter:

• Borgernes Hus
• Bavnebakken
• Jernbanegade vest og torvet
• Stationsområde og Jernbanegade øst

I 2025 er der budgetteret med udgifter til rådgivere, der skal lave analyser og forundersøgelser for stationsområdet og Jernbanegade, samt til opsætning af sensorer, der skal følge bylivet i midtbyen og til byrumsforsøg. Derudover er der budgetteret med udgifter til finansiering af Borgernes Hus samt arbejdet med midtbyrådet og projektledelse.

Arbejdet med indsatserne er sat i gang efter planen, hvorved udgifter begynder at påløbe. For at sikre fortsat fremdrift på tværs af indsatserne i Støvring Midtby – mere for flere anbefaler forvaltningen, at det budgetterede beløb for 2025 på 2,15 mio. kr. frigives.

I forbindelse med budget 2024 blev der afsat 8,93 mio. kr. samlet i perioden 2024-2029 til finansieringen af arbejdet med Støvring Midtby – mere for flere i regi af forsøgsordningen for frie bymidter. Det er det budgetterede anlægsbevilling for 2025 på 2,15 mio. kr., der anmodes frigivet.

Der er statslig medfinansiering på 60%, hvorved det samlede budget for projektet løber op i ca. 19 mio. k.