Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 4. november 2020 at prioritere planlægning for udvidelse af mejeriet i Nørager. Nordex Food, som ejer mejeriet, ønsker at udvide produktionen, hvorfor en udvidelse af mejeriets bygninger og anlæg er nødvendigt. Med udvidelsen er det målet at kunne fordoble mejeriets kapacitet, at optimere logistikken i og omkring mejeriet samt at fremtidssikre mejeriets udviklingsmuligheder. Oversigtskort er i bilag 1.

Den ønskede udvidelse af Nørager Mejeri er ikke mulig inden for den eksisterende lokalplan, hvorfor udvalget har igangsat udarbejdelsen af lokalplanforslag og tillæg til Kommuneplan 2021. Udkast til forslag til lokalplan nr. 339 kan tilgås digital via linket her https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/36#/lokalplanid/436 og er desuden i bilag 2.
Udkast til forslag til kommuneplantillæg nr. 5 kan tilgås digital via linket her https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/50#/29540 og er desuden i bilag 3.

Lokalplanområdet er ca. 18,5 ha og afgrænses mod nord af Bredgade, mod vest af Troldvej der ligger inden for lokalplanens område, samt mod syd af Vestermarksvej og mod øst af skel mod et markareal og en boligejendom ud mod Bredgade. Lokalplanområdet udgøres i dag af landbrugsjord og af den eksisterende mejerivirksomhed. Oversigtskort er i bilag 1.

Lokalplanområdet er inddelt i to delområder, delområde 1 og 2. Delområde 1 ligger delvist i byzone, mens delområde 2 ligger i landzone. Ved lokalplanens endelige vedtagelse overføres den del af delområde 1, som ligger i landzone, til byzone, mens delområde 2 fastholdes i landzone.

Formålet med lokalplan 339 er at muliggøre en udvidelse af den eksisterende fødevarevirksomhed, Nørager Mejeri. Lokalplanområdet udlægges derfor til erhvervsområde i form af fødevarevirksomhed inden for miljøklasse 2-5. Dertil kan der etableres en butik til salg af virksomhedens egne produkter på op til 250 m², og der kan opstilles solenergianlæg i områdets sydlige del.

Der etableres en ny vejadgang til mejeriet via Troldvej, så lastbiltrafikken til og fra mejeriet kan ensrettes. Dermed sikres landevejen Bredgade mod opstuvning af lastbiler, der kan genere den øvrige trafik. På de tilkøbte jorder kan der desuden etableres anlæg til regnvandshåndtering efter behov, og der er mulighed for opstilling af solenergianlæg til grøn elforsyning af mejeriet.

Lokalplanen udlægger et byggefelt, der sikrer, at udvidelsen af mejeriet sker i forbindelse med de eksisterende bygninger, så den fremtidige bebyggelse placeres samlet på grunden og dermed fremstår som én samlet virksomhed. Dermed etableres bebyggelsen også nært Nørager by, så bebyggelsen ikke vil fremstå som fritliggende i det åbne land. Nye bygninger skal opføres med fladt tag og facader i hvide, grå, sorte eller gyldne toner. De afdæmpede farver skal sikre, at bygningerne ikke fremstår dominerende i sine omgivelser, samt at bygningerne indbyrdes fremstår samhørige. Mod Bredgade skal facaden etableres med facadevariation, eksempelvis i form af vinduespartier, materialeskift, fremspring, tilbagetrækninger mv. Formålet med dette er at opbryde den lange facade i mindre segmenter, der skalamæssigt er mere tilpasset den nærtliggende bys mindre bygningskroppe.

I lokalplanområdet er udlagt areal til placering af regnvandsbassin vest for bebyggelsen. I lokalplanprocessen er dertil set på løsninger til håndtering af regnvandet uden for selve lokalplanområdet, hvilket ligeledes er muligt.

I lokalplanområdets sydlige del, væk fra Bredgade, er der mulighed for at opstille solenergianlæg på de ubebyggede arealer. Det er forventningen, at solenergianlægget skal anvendes til egen elforsyning af virksomheden. Der skal etableres beplantningsbælter mod syd og øst for at afskærme disse mod omgivelserne.

Muligheden for solenergianlæg er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens ramme 04.T161 til tekniske anlæg, for såvidt angår områdets specifikke anvendelse, hvorfor der laves et tillæg til Kommuneplan 2021, der tilføjer anvendelsen solenergianlæg.

Miljøvurdering

Planerne er omfattet af miljøvurderingsloven, da det er anlægsarbejder i erhvervsområder til industriformål. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På baggrund af en miljøscreening er det vurderet, at planforslaget kan have væsentlige indvirkninger på miljøet.

Derfor er der udarbejdet en miljørapport, som er i bilag 4. Miljørapporten offentliggøres sammen med planforslagene.

Med baggrund i miljøvurderingsloven, herunder en høring af berørte myndigheder, er miljørapportens indhold afgrænset til at være en belysning af følgende emner:

• Overfladevand (Klima og afledning af regnvand til Nørager Bæk)
• Grundvand (Forbrug af vand og beskyttelse af grundvandet)
• Natur (Beskyttet vandløb)
• Landskab (Indsigt fra Nørager og fra landskabsudpegningerne)
• Kulturarv (Durup Kirke og beskyttet dige)
• Menneskers sundhed (Trafiksikkerhed og emissioner)
• Materielle goder (Ændringer i trafikafviklingen)

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at forslag til tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2021 med tilhørende miljørapport sendes i offentlig høring i 8 uger

at forslag til lokalplan nr. 339 med tilhørende miljørapport sendes i offentlig høring i 8 uger

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. februar 2023, pkt. 27:

Indstilles godkendt

Array

Ved fuld gennemførelse af projekt Fremtidens kollektive trafik har NT estimeret en reduktion i Rebild Kommunes nettoudgifter på 2,3 %.

Der kalkuleres med etablering af 6 nye stoppesteder/knudepunkter i Rebild Kommune:

Ekstra stoppested til ekspresbus 954 i Terndrup til i alt 250.000 kr (udstyrsomkostninger). Der kan komme kommunal udgift til evt. flisebelægning.

Nyt knudepunkt ved Haverslev Pendlerplads til i alt 1.189 mio (anlægsomkostninger 900.000 og udstyrsomkostninger 270.000 kr).

Dertil kommer en årlig udgift på 100.000 kr. til vedligeholdelse.

Nye stoppesteder i Lyngby, Dollerup, Nørager og Binderup Central finansieres af Vejdirektoratet og er dermed udgiftsneutralt for Rebild Kommune.

Beregningerne tager afsæt i at NT overtager indkøb og etablering, hvilket hidtil har været en kommunal opgave. Som bemærket i høringssvaret ønsker Rebild Kommune fortsat selv at varetage opgaven, da ændringen betyder en merudgift.

NT forventer at kunne hente en medfinansiering via puljemidler, hvilket ikke er indregnet for nuværende.

Udgifter til plus- og flextur forventes at stige med 25 % pga. den minimerede busbetjening vil erstattes af de fleksible produkter. Plus- og flextur finansieres af kommunerne, men det foreslås at regionen bliver medfinansierende med 50 % på plustursordningen.

Nordjyllands Trafikselskab har sendt projekt Fremtidens kollektive trafik i høring med frist for svar 8. marts.

Projektet er foranlediget af den kollektive trafiks rammeudfordringer med stigende udgifter og faldende passagertal. Projektet har fokus på øget brug af fleksible produkter (plus- og flextur), flere expresbusser på hovednettet samt opgradering af stoppesteder.

Plus- og flextur er kollektiv trafik i områder hvor der ikke er kundegrundlag for at køre rutetrafik.

Plustur:

• Taxarejse mellem adresse og et knudepunktsstoppested, hvorfra rejsen fortsættes med bus/tog
• Plustur kan benyttes når busser og tog kører
• Prisen er inkluderet i billetprisen til bus/tog

Flextur:

• Taxarejse mellem to adresser, hvor der ikke kører bus/tog
• Taksterne er ens i regionen
• På sigt er det planen at flexture kan anvendes hele ugen og hele døgnet (i dag mellem kl. 6.00 og 23.00)
• På sigt nedsættes bestillingsfristen fra de nuværende 2 timer før afgang

NT er bevidst om at kendskabet til de fleksible produkter er for lille og at der er behov for at synliggøre ordningerne.

Expresbusser kører mellem de store byer og kommer hurtigere frem, da der er færre stop:

• Der oprettes flere stoppesteder
• Expresbusserne kører både hverdag, aften og weekend

Knudepunkter:

• Større stoppesteder på hovednettet
• Fælles designkoncept i hele regionen

Fremtidens kollektive trafik i Rebild Kommune

Der lægges op til følgende:

• Der etableres ekstra stoppested i Terndrup Syd til expresbus 954X. Der indføres timedrift på ruten. Til gengæld reduceres antallet af afgange på rute 54
• Expresbus 954X får stop i Lyngby og Dollerup
• Rute 57 som kører mellem Hobro og Løgstør gennem Nørager konverteres til expresrute 957X med uændret antal afgange
• Rute 61 som kører mellem Aalborg og Aalestrup ved fremadrettet stoppe ved nyetableret stoppested ved Haverslev Pendlerplads
• Der indsættes minibus på rute 52 mellem Svenstrup og Aalestrup aften og weekend

Høringssvar

I høringssvaret anerkender Rebild Kommune tiltagene i Fremtidens kollektive trafik med flg. bemærkninger:

• Tilfredshed med optimeret expresbusbetjening i kommunens østlige og vestlige områder
• Ønske om muligheden for at bestille plustur over telefonen og ikke kun via app
• Behov for at udbrede kendskabet til plus- og flextur
• Tilslutning til fælles indkøb af stoppestedsudstyr, men Rebild Kommune ønsker selv at stå for opgradering og vedligeholdelse af stoppesteder

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler at godkende høringssvaret.

Økonomiudvalg, Byrådet