Rambøll har på vegne af Støvring Kraftvarmeværk A.M.B.A. ansøgt om godkendelse af et varmeprojekt for etablering og udvidelse af eksisterende varmepumpeanlæg med et 3 MW udeluft varmepumpeanlæg ved Støvring Kraftvarmeværk.

Varmepumpeanlægget ønskes etableret i eksisterende bygning på Hjedsbækvej 2, 9530 Støvring. Selve varmepumperne placeres i eksisterende varmepumpebygning på den nordlige del af grunden. Energioptagerne til det nye varmepumpeanlæg placeres i umiddelbar forlængelse af energioptagere tilhørende det eksisterende anlæg. Se bilag 1 for kort med placering af anlæg og se bilag 2 for varmeprojekt.

Varmepumpeanlægget tilkobles Støvring Kraftvarmeværks eksisterende røranlæg i varmepumpebygningen. Varmen produceret på det nye varmepumpeanlæg distribueres ud fra varmepumpebygningen på samme måde som den øvrige varme produceret på eksisterende varmepumpeanlæg. Det nye varmepumpeanlæg kommer dermed til at indgå i Støvring Kraftvarmeværks produktionsportefølje sammen med eksisterende anlæg.

Projektforslaget er lavet for at belyse, om samfundsøkonomiske hensyn taler for at gennemføre anlæggene, samt at projektet ikke giver negative virksomhedsøkonomiske eller brugerøkonomiske konsekvenser.

Kommunen skal godkende varmeprojekter og påse, at projektet er det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt jf. projektbekendtgørelsen. De konkrete anlæg skal screenes for miljøvurdering (VVM).

Samfundsøkonomi

Projektet viser en samfundsøkonomisk fordel på 3,6 mio. kr. over en 20-årig periode i forhold til, hvis værket fortsætter driften på de eksisterende anlæg.

Der er i projektet gennemført følsomhedsanalyser, der viser, at samfundsøkonomien i projektet er robust ved de fleste ændringer i brændselsomkostninger, kapitalomkostninger og CO2-pris. Det skal dog bemærkes, at projektet er følsomt for faldende gaspriser.

Selskabsøkonomi

Projektet viser et selskabsøkonomisk overskud set over beregningsperioden på 56,9 mio. kr. beregnet med en afskrivning af anlægget over 15 år og med en rente på 3,5 % ved at gennemføre projektet i forhold til, hvis værket fortsætter driften på de eksisterende anlæg. Der er i projektet gennemført følsomhedsanalyser, der viser, at selskabsøkonomien i projektet er robust ved ændringer i brændselsomkostninger, kapitalomkostninger og CO2-pris.

Brugerøkonomi

Projektet viser en brugerøkonomisk besparelse på ca. 1.100 kr./år inkl. moms. for en standardforbruger ved at gennemføre projektet i forhold til, hvis værket fortsætter driften på de eksisterende anlæg.

Høring

Der er kommet et høringssvar fra Envida, der ikke har bemærkninger til projektet.

Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at varmeprojektet godkendes endeligt.

Array

Ingen bemærkninger

Ejeren af Ådalen 4 i Terndrup ansøgte i oktober 2019 om dispensation fra tilslutningspligten til Terndrup Fjernvarme. Ejeren søgte om dispensation, da boligen efter energirenovering overholdt kravene til energirammen for lavenergibebyggelse.

Ejendommen er pålagt tilslutningspligt ved lokalplan nr. 2.3.6. Jævnfør planloven §19, stk. 4 har ejer krav på en dispensation fra tilslutningspligten, hvis bebyggelsen er opført som lavenergibebyggelse.
Dette gælder dog ikke, hvis bygningen senere er energirenoveret, så det opfylder kravet til lavenergibebyggelse.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 16. august 2017 et administrationsgrundlag for dispensation for tilslutningspligt. Sammen med administrationsgrundlaget var udarbejdet et notat om forhold, som kan medtages ved vurdering af dispensation fra tilslutnings- og forblivelsespligt. Se bilag 1 for administrationspraksis.

I administrationsgrundlaget opstilles retningslinjer for, hvilke forhold der kan begrunde dispensation fra tilslutningspligten. Det fremgår af administrationsgrundlaget, at efterisolering af eksisterende bebyggelse, så det opfylder kravene til lavenergibebyggelse, vil tælle positivt ved ansøgning. Der vil dog altid skulle laves en konkret vurdering ved ansøgning om dispensation.

Terndrup Fjernvarme blev i forbindelse med behandling af sagen hørt. I høringssvaret redegjorde de for, at der ikke burde dispenseres, da de er et mindre varmeværk, og det derfor har betydning, at alle de tilsluttede forbrugere bliver ved at bidrage til fjernvarmeværket og aftager den varme, som værket er bygget til.

Sagen blev marts 2021 fremlagt politisk, da den havde principiel karakter. Der havde ikke tidligere været ansøgninger om dispensation fra tilslutningspligten, hvor en bygning var blevet energirenoveret, så den opfyldte kravene til lavenergibebyggelse. Forvaltningen indstillede, at der blev meddelt dispensation med den begrundelse, at ejer havde nedbragt energiforbruget for boligen til et niveau væsentligt under grænsen for lavenergibebyggelse. Det blev også begrundet med, at der også fremover ville blive opført nye boliger og dermed komme nye fjernvarmeforbrugere i Terndrup. Byrådet besluttede, at der ikke skulle gives dispensation, og denne afgørelse blev påklaget. Se bilag 2 for den tidligere behandling af sagen.

Rebild Kommune har modtaget afgørelse i klagesagen. Efter Planklagenævnets vurdering har Rebild Kommune ikke givet en fyldestgørende begrundelse sin afgørelse, da der alene er henvist til at sagen har været fremlagt for byrådet. Dermed vurderer klagenævnet at Rebild Kommune ikke har overholdt forvaltningslovens begrundelseskrav. Klagenævnet har derfor hjemsendt sagen til fornyet behandling i kommunen.

Forvaltningen har undersøgt sagen igen ved at rette henvendelse til ejer og Terndrup Fjernvarme. Terndrup Fjernvarme fastholder, at der ikke bør dispenseres, og ejer fastholder, at de stadig ønsker dispensation. Forvaltningen vurderer, at der ikke er kommet nyt i sagen og fastholder derfor sin tidligere indstilling om, at der meddeles dispensation fra tilslutningspligten. Det vurderes ikke, at der med udgangspunkt i det vedtagne administrationsgrundlag er en planlægningsmæssig begrundelse for ikke at meddele dispensation. Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte, om der skal gives dispensation fra tilslutningspligten på Ådalen 4 i Terndrup.

Hvis Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der ikke skal dispenseres fra tilslutningspligten, vurderer forvaltningen, at administrationsgrundlaget for dispensation fra tilslutningspligt bør aflyses eller ændres.

Forvaltningen indstiller til Teknik og Miljøudvalget at der gives dispensation fra tilslutningspligt til fjernvarme ved Ådalen 4 i Terndrup

Array