Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget godkender

- Frivilligrådets indstillinger om uddeling af §18 midler

- at Frivilligrådet i samråd med forvaltningen disponerer over de resterende midler i løbet af 2021

Uddelingen af §18-tilskud til frivilligt socialt arbejde afholdes indenfor budgetrammen

Frivilligrådet har indstillingsret over 748.915 kr. til uddeling til støtte til frivilligt socialt arbejde.

Den samlede pulje, som er afsat til støtte af frivilligt socialt arbejde, tildeles som 4 forskellige typer støtte:

• Foreningstilskud

• Aktivitetstilskud

• Udviklingstilskud

• Samskabelsesprojekter

Forenings- og aktivitetstilskud tildeles til alle foreninger, der lever op til kravene for at modtage tilskud. Disse tilskud tildeles administrativt ud fra objektive kriterier.

Udviklingstilskud og samskabelsesprojekter tildeles udvalgte foreninger og organisationer til specifikke projekter. Disse midler tildeles ud fra en konkret vurdering.

Tilskud til udviklingsprojekter tildeles af Sundhedsudvalget efter indstilling fra Frivilligrådet. Alle foreninger, der lever op til kravene, kan søge om tilskud til udviklingsprojekter. Samskabelsesprojekter iværksættes på kommunens initiativ med udvalgte frivillige.

Der tildeles som tidligere år 10.000 kr. til hvert af kommunens 9 ældrecentre, i alt 90.000 kr., målrettet de frivilliges aktiviteter for beboerne. Der er på forhånd afsat 75.000 kr. til samskabelsesprojekter mellem forvaltning og frivillige i.h.t. de nuværende tildelingskriterier.

Frivilligrådet har taget stilling til de tre former for tilskud: Foreningstilskud, aktivitetstilskud og udviklingstilskud i.h.t. tildelingskriterierne for frivilligt socialt arbejde.

Frivilligrådet har igen i år besluttet at se på de ansøgende foreningers egenkapital over en årrække, da der er ansøgt for et højere beløb end, der er til rådighed.

Det har konkret betydet, at foreninger med en egenkapital på over 50.000 kr. ikke får aktivitetstilskud, men kun foreningstilskud. Samskabelsesmidlerne er igen i år reduceret fra 100.000 til 75.000.

Der er indkommet 59 ansøgninger, der er søgt om i alt 765.854 kr.

Frivilligrådet indstiller, at der uddeles 479.050 kr. fordelt på 56 foreninger.

Der uddeles midler til foreninger, som har søgt, og som lever op til kriterierne for at modtage tilskud. Når nogle foreninger ikke tildeles støtte, skyldes det, at de enten ikke er lokalt forankrede, får tildelt tilskud på anden vis, har en større likvid formue, eller fordi deres aktiviteter ikke udgør frivilligt socialt arbejde i henhold til tildelingskriterierne.

De resterende midler på 194.865 kr. ønsker Frivilligrådet at disponere over til aktuelle indsatser i 2021 efter behov indenfor det frivillige sociale område i samråd med forvaltningen og i et evt. udviklingssamarbejde med det nyetablerede Frivilligcenter Rebild.

Oversigt over ansøgningerne for 2021 fremgår af bilaget.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Sundhedsberedskabsplanen godkendes med de indarbejdede ændringer.

Implementering sker inden for rammerne af de respektive forvaltningers budgetter

Den nuværende Sundhedsberedskabsplan blev vedtaget i Byrådet i oktober 2017. Den nye sundhedsberedskabsplan er en revision af den eksisterende plan.

Formålet med Sundhedsberedskabsplanen er at skabe grundlag for en koordineret indsats i en ekstraordinær situation og sikre koordineret anvendelse af sundhedsmæssige ressourcer. Planlægningen skal medvirke til, at Rebild Kommune også i en beredskabssituation vil være i stand til at løse almindelige sundhedsopgaver. Sundhedsberedskabsplanen er en del af Rebild Kommunes samlede beredskabsplan og har samtidig relationer til det samlede nationale beredskab. Sundhedsberedskabet skal hurtigt og fleksibelt med udgangspunkt i den daglige drift og de opgaver, der løses til hverdag, kunne håndtere større ulykker og katastrofer, når de indtræffer og genoprette kommunens funktioner så hurtigt som muligt, eventuelt i form af en midlertidig udvidelse af det daglige beredskab, hvis det vurderes at være nødvendigt.

Kommunens opgaver i sundhedsberedskabet omfatter opgaver inden for PPR, hjemmesygepleje, hjemmepleje, plejecentre, og sundhedspleje dvs. forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver.

Sundhedsberedskabsplanen beskriver indsatserne ved følgende situationer:

• Modtagelse af pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter samt andre syge, tilskadekomne og smittede, der opholder sig i eget hjem.
• Behandling af lettere tilskadekomne til aflastning af sygehuse.
• Samarbejde med regionen og omkringliggende kommuner i krisesituationer.
• Varetage hygiejniske foranstaltninger samt forebygge infektioner og sygdomme.
• Forskellige plejeopgaver f.eks. i forbindelse med hedebølge og lignende.
• Yde omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede herunder krisehjælp.
• Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr.
• Bistå regionen ved massevaccination.
• Om nødvendigt at sende forbindelsesofficer til det lokale beredskab.

Sundhedsberedskabsplanen er ansvars- og ledelsesmæssigt forankret i Center Sundhed, Kultur og Fritid og Center Pleje og Omsorg.

Sundhedsberedskabets ledelse på det overordnede strategiske og taktiske niveau består med reference til direktøren med særligt ansvar for Pleje og omsorg samt Sundhed, kultur og fritid. Krisestaben er den samme som for beredskabsplanen for fortsat daglig drift.

Sundhedsberedskabsplanen vil være elektronisk tilgængelig for al relevant personale og er vedhæftet som bilag på sagen.

Implementering

Sundhedsberedskabsplanen forudsætter, at der på de relevante institutioner/matrikler udarbejdes planer for implementering af sundhedsberedskabet. Dette arbejde koordineres i sammenhæng med beredskabsplanen for fortsat daglig drift. Sundhedsberedskabsplanen suppleres af de enkelte centre/institutioner/ældrecentres indsatsplaner, instrukser og action cards, som centrene selv har ansvaret for at udarbejde og opdatere.

Økonomi

Udgifter i forbindelse med aktivering af Sundhedsberedskabet dækkes ved budgetterne for respektive fagområder, som berøres ved en given aktiveringssituation.

Indstilling

Forvaltningen indstiller,

- at udkast til Sundhedsberedskabsplan sendes i høring hos nabokommunerne (Mariagerfjord, Vesthimmerland og Aalborg) samt hos Region Nordjylland

- at der indhentes vejledning ved Sundhedsstyrelsen

- at høringsfristen fastsættes til den 13. marts 2020

Sundhedsudvalget, 3. december 2019, pkt. 142:

Godkendt.

Supplerende sagsfremstilling til mødet d. 1. december 2020 - efter høring:

Rebild Kommunes Sundhedsberedskabsplan har været sendt i høring hos nabokommunerne (Mariagerfjord, Vesthimmerland og Aalborg) samt ved Region Nordjylland. Der er modtaget høringssvar fra alle. Høringssvarene er vedhæftet som bilag på sagen og indsat i en kommenteret oversigt med forvaltningens bemærkninger.

Rebild Kommune har ligeledes modtaget vejledning fra Sundhedsstyrelsen. Vejledningen fra Sundhedsstyrelsen er blevet forsinket på grund af Covid 19. Vejledningen fra Sundhedsstyrelsen er vedhæftet som bilag på sagen og indsat i den kommenterede oversigt med forvaltningens bemærkninger.

Rebild Kommunes Sundhedsberedskabsplan er blevet opdateret i henhold til indkomne høringssvar. Det nye i Sundhedsberedskabsplanen efter høringen er markeret med rød skrift.