Skørping Vandværk har i flere år arbejdet på at etablere en ny kildeplads og har nu fundet et ca. 4 ha stort areal sydvest for Fræer (se mere i bilag/ansøgning) hvor de ønsker at etablere en ny kildeplads med 2-4 indvindingsboringer. Den nye kildeplads skal indgå i forsyningen af Skørping By og omegn med drikkevand. Skørping Vandværk har i 2019 udført en undersøgelsesboring og en midlertidig pejleboring på arealet med gode resultater. Det forventes, at arealet vil ingå i de fremtidige Boringsnære Beskyttelsesområder (BNBO) for kildepladsen og vandværket ønsker derfor også at beskytte arealet mod forurening.

Skørping Vandværk har i dag tre kildepladser, hvoraf én ikke er i brug, da der er påvist flere pesticider heraf nogle over kvalitetskravene for drikkevand. Forsyningen sker i dag fra vandværkets to øvrige kildepladser. På den ene er der påvist pesticider under kvalitetskravene og på den anden er der risiko for forurening med miljøfremmede stoffer. Vandværket er derfor bekymret for pludselig at stå uden drikkevand til deres forbrugere. Behovet for den nye kildeplads sydvest for Fræer er derfor stort.

Skørping Vandværk har skriftligt anmodet Byrådet om at tilkendegive, at Byrådet vil være indstillet på at foretage den nødvendige ekspropriation til etablering af vandforsyningsanlæg og påbud om rådighedsindskrækninger i det Boringsnære Beskyttelsesområde i tilfælde af, at der ikke kan indgås en frivillig aftale med lodsejer.

Projektet er beskrevet i ansøgningen og er vist på et kort, se mere i bilag. Kortbilaget viser 1 undersøgelsesboring (er etableret), 1 pejleboring (er etableret), 4 indvindingsboringer og de to matrikler, hvor der skal foretages rådighedsindskrænkning (matrikel 42g og 25c Fræer By, Fræer). Ekspropriationen handler ikke om afståelse af areal, men kun om rådighedsindskrænkninger. Deklarationer om rådighedsindskrænkninger skal tinglyses på matriklerne mod erstatning.

Forvaltningens vurdering

Projektet er i overensstemmelse med intentioner og retningslinjer i Rebild Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2023. Ifølge planen har Rebild Kommune som særligt fokusområde at sikre den fremtidige vandforsyning i kommunen, så forbrugerne også på langt sigt kan forsynes med rigeligt drikkevand af en god kvalitet. Samtidig er det et mål at indvindingen af grundvand til drikkevand i videst muligt omfang skal ske fra velbeskyttede grundvandsmagasiner. Skørping Vandværk har igennem mange år forsøgt finde en ny kildeplads.

Undersøgelser tyder på, at området sydvest for Fræer er egnet som ny kildeplads. Forvaltningen håber på at projektet vil medføre en fortsat god og stabil drikkevandskvalitet for borgere i Skørping by og omegn.

Ekspropriation til boringer og fredningsbælte vil kunne ske med hjemmel i Vandforsyningslovens §37. Beskyttelse af de fremtidige BNBO områder vil kunne ske med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens §24.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at forslag til lokalplan nr. 326 med tilhørende miljørapport sendes i offentlig høring i 4 uger.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 213:

Udvalget anbefaler over for Økonomiudvalg og byråd, at forslag sendes i offentlig høring, men med forbehold for udkørsel til Hanehøjvej. Morten Lem ønsker at følge indstilling.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. november 2020, pkt. 269:

Indstilles godkendt som indstillet af forvaltningen.

Byrådet besluttede på møde d. 18. dec. 2019, at kommunen ikke længere overtager veje i privat og kommunale udstykninger, dog fastholdes overtagelse af vejene, hvis udstykker er stillet i udsigt, at vejene overtages i tidligere fremsatte forslag til lokalplan for området. Vejene i lokalplanområdet er omfattet undtagelsen i beslutningen. Det vil sige, at kommunen skal overtage vejene, når de er godkendt.

Der har tidligere været fremlagt et lokalplanforslag for boliger for området. Ansøger valgte at trække det daværende projekt, som bestod af en kombination af etageboliger i 2 etager og parcelhuse. Forvaltningen vurderede, at det ændrede projekt krævede en ny lokalplan. Byrådet besluttede derfor at lade planforslaget bortfalde.

Formålet med det nye forslag til lokalplan er:

• at give mulighed for boliger med åben lav bebyggelse,
• at sikre at udstykningen tilpasses eksisterende beplantning og
• at mindske risikoen for oversvømmelse.

Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Skørping ud mod det åbne land. Lokalplanområdet er ca. 3,7 ha stort, og ligger i landzone i dag. Lokalplanområdet har hidtil været dyrket mark. Øst for lokalplanområdet ligger beskyttet natur bl.a. med flere vandhuller og moserarealer, hvor der findes en række paddearter, som er beskyttet (bilag 4 arter).

I planlægningen har der været et særligt fokus på indpasning af planområdet i landskabet, hensyn til padder og håndtering af overfladevand. Lokalplanen fastlægger forholdvis restriktive bestemmelser for højden af byggeri på 7,5 m for hovedparten af planområdet og på 6,5 m i den nordøstlige del af området. Lokalplanen fastsætter restriktive bestemmelser for befæstelsesgraden. Det vil sige, hvor stor en del af en grund, som kan bebygges og anlægges til terrasse og indkørsel. Endeligt fastlægger lokalplanen byggelinjer på nogle af grundene i området. Det er bl.a. disse 3 bestemmelser, som varetager hensyn til natur, landskab og håndtering af overfladevand.

I forhold til bebyggelsens udformning og udseende er der en stor frihedsgrad i lokalplanen og den fastsætter dermed kun få bestemmelser om udformning og udseende af bebyggelsen.

Lokalplanen stiller krav om at der skal etableres fortov i en side langs den del af vejen, som ligger tættest på Hanehøjvej. Kravet stilles af trafiksikkerhedsmæssige hensyn og som en del af de krav kommunen stiller for at overtage veje. Ansøger ønsker ikke fortovet etableret, da der ønskes et grønt udtryk i området og for at begrænse befæstet areal. Ansøger ønsker i stedet at etablere en grussti langs vejen.

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På baggrund af en miljøscreening er det vurderet, at planforslaget kan have væsentlige indvirkninger på miljøet. Derfor er der udarbejdet en miljørapport, som er vedlagt i bilag 3. Miljøvurderingen behandler emnerne natur, landskab og overfladevand.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at der gives tilsagn om støtte efter lov om almene boliger til et projekt med en støtteberettiget anskaffelsessum på 21.962.000 kr.

at der ydes et kommunalt grundkapitalindskud på 1.757.000 kr. svarende til 8 % af anskaffelsessummen

at der godkendes en foreløbig husleje på 941 kr./m2

at den nødvenlige kommunegaranti for realkreditlån til finansiering af projektet bevilges

at reglerne i almenboligloven, støttebekendtgørelsen og tilknyttede cirkulærer m.v. overholdes, samt at der ved anmodning om godkendelse af skema B indsendes dokumentation for at alle betingelser i almenboliglovens § 116 er overholdt.

at tilsagnet er betinget af, at den private part udfører de eventuelt aftalte arbejder i henhold til de udbudsretlige forpligtelser, der påhviler boligorganisationen som støttemodtager

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 229:

Godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. november 2020, pkt. 276:

Indstilles godkendt.

Budgettet til grundkapital indskud er prioriteret frem til 2022. Der er således ikke frie midler før i 2022 til nyt alment boligbyggeri. Den kommunale grundkapital udgør i dette projekt 1,757 mio. kr. som kan finansieres af frie midler i 2022.

I forbindelse med byggeriets afslutning, skal der stilles kommunegaranti for den del af kreditforeningslånet, der overstiger 60 % af ejendommens værdi. Den kommunale garantistillelse påvirker ikke kommunens låneramme.