Ny Start startede i april 2012 som et projekt med en tværgående og helhedsorienteret sagsbehandling for 16 udsatte familier, hvor udviklingen i den hidtidige indsats i henholdsvis Center Arbejdsmarked og Center Familie og Handicap var udeblevet, og hvor samarbejdet mellem forvaltningsområderne var udfordrende. Projektperioden udløber den 31. december 2014. Der er i projektet ansat to sagsbehandlere med administrativ understøttelse.
Deloitte udarbejdede i september 2013 en foreløbig evalueringsrapport af projektet. (Bilag 1) Af rapporten fremgik bl.a. at projektet overordnet vurderes at have en positiv effekt på især børnenes udvikling, idet halvdelen af de 30 deltagende børn havde oplevet en positiv effekt i deres liv, som følge af projektet. Eksempelvis havde 18 ud af 30 deltagende børn oplevet forbedrede fritidsforhold, 14 ud af 30 oplevet forbedrede venskaber, 12 ud af 30 oplevet at deres forældres ressourcer er forbedret. For de voksne deltagere viste evalueringen overordnet, at 11 ud af 24 deltagere samlet set havde oplevet en positiv udvikling på deres liv, som følge af projektet. For uddybning af evalueringsresultaterne se bilag 1.
På baggrund af projektets resultater og den tværgående indsats mellem centrene forslås det, at Ny Start fra 1. januar 2015 bliver en permanent indsats for udvalgte familier med sociale problemstillinger, som vurderes at have gavn af en helhedsorienteret indsats. Projektperioden har givet gode erfaringer med at samarbejde på tværs af faggrupper og de kommunale centre. Der er forvaltningsområdernes opfattelse, at Ny Start kan anvendes som et godt eksempel og bygge bro mellem forvaltningsområderne i forhold til tværgående samarbejde. Der bør fremadrettet være større fokus på at udbrede erfaringerne fra projektet til flere områder af den kommunale sagsbehandling. Resultaterne viser at det for udsatte familier, som har kontakt med flere forvaltningsområder, har stor betydning med et koordineret samarbejde for at sikre fælles mål og retning i udviklingen. Familiernes egne tilbagemeldinger er, at "systemet" er blevet mere gennemskueligt for dem. Familierne ved, hvem de skal kontakte i forhold til at få den støtte, som de har behov for.
Af hensyn til evidens for projektets resultater, overvejes det fremadrettet at gøre sammenligninger med en kontrolgruppe. Dermed kan der sættes større fokus på, om investeringen i indsatsen også er bæredygtigt i økonomisk øjemed.
Nytænkningen der ligger til grund for indsatsen er, at medarbejderne i Ny Start organisatorisk er placeret samme sted, i Udbetalingen i Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Medarbejderne har den samlede indsats i familierne. Dermed sker der udover en tværfaglig koordinering, også en tværfaglig indsats.
I Ny Start er der stort fokus på at skabe en tillidsfuld relation mellem familierne og medarbejderne. Den helhedsorienterede og tværgående indsats er med til at skabe udvikling i og afklaring af familien. Målet er fortsat at iværksætte tiltag, der kan understøtte trivsel og udvikling.
Deloitte var tilknyttet i de første faser af projektperioden. Deres anbefalinger var, at Ny Start skal fokusere på anvendelse af progressionsredskaber til at fastsætte mål og systematisering af opfølgningen, inddrage flere færdigheder og redskaber, samt at fokusere på de grundlæggende problemstillinger i familierne og undgå symptombehandling.
Aktuel status/justeringer i forhold til oprindelige projektbeskrivelse:
- Fra den 1. juni 2014 er den organisatoriske tilknytning flyttet fra Jobbutikken til Udbetalingsenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice.
- På baggrund af tidligere beskrivelser og erfaringer er der lavet en opdateret projektbeskrivelse af Ny Start. De primære ændringer i forhold til tidligere beskrivelser er, at nuværende progressionsmålinger skal forbedres/suppleres til tydeligere også at måle på arbejdsmarkedsperspektivet. Der vil være øget fokus på ressourcer og udviklingsmuligheder for familiens voksne.
- Tilsvarende arbejdes der ligeledes på, at kvalificere screening og progression på børneområdet. Oprindeligt er nuværende metode udviklet i forhold til udredning af børn og unge med handicap, men planen er at metoden, centralt fra, skal udrulles i forhold til socialt udsatte børn og unge. Forvaltningen forventer, at metoden kan bidrage til at skabe overblik i udredning og progression af de udsatte børns funktionsniveau, på samme måde som progressionsmålingerne bruges i forhold til de voksne i familien.
- Familierne blev efter eget ønske tilknyttet Ny Start fra projektet start. Der er i den opdaterede projektbeskrivelse af Ny Start sikret, at der sker løbende flow af familier, så der altid er 15 – 20 familier tilknyttet. Antallet af familier vil være afhængig af, hvor mange børn der er i familierne.
- Der er i den nye beskrivelse beskrevet hvornår en familie ikke længere skal være tilknyttet Ny Start.
- Der er i den nye beskrivelse beskrevet kompetenceregler og registringspraktsis for Ny Start.
Styregruppe og fremadrettet organisering:
Der har i projekt Ny Start været en styregruppe og følgegruppe. Styregruppens medlemmer var repræsentanter på ledelsesniveau fra relevante centre og medarbejderne i Ny Start. I følgegruppen var der medarbejdere med fagkompetencer fra relevante centre - i alt 36 personer.
Efterfølgende blev der tilknyttet en fast psykolog fra Center Arbejdsmarked og Borgerservice, repræsentant fra Center Familie og Handicap og fysioterapeut fra Center Sundhed. Denne gruppe mødtes en gang om ugen, med henblik på tværfaglig opfølgning på sagerne.
Den fremtidige indsats organiseres fortsat i Center Arbejdsmarked og Borgerservice, men med et netværk, hvor den tværfaglige opfølgning i højere grad sikres. Det foreslås, at der fortsat er tilknyttet fast psykolog fra Center Arbejdsmarked og Borgerservice, fysioterapeut fra Center Sundhed, samt medarbejder fra Familiehuset, under Center Familie og Handicap.
Derudover skal der sikres faglighed og relationer til de relevante driftsområder i henholdsvis familieafdelingen og jobcentret.
Der afholdes kvartalsmæssige styregruppemøder med deltagelse af ledelsesrepræsentanter fra henholdsvis Center Familie og Handicap samt Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Styregruppens opgave er, at overvåge sagsflow, herunder at prioritere i forhold til indskrivning af relevante familier og udskrivninger fra indsatsen. Styregruppen skal i øvrigt orientere sig mod den vidensmæssige kobling til de 2 specifikke fag- og lovområder.
Udskriv
Læs højt
