Jobcenteret skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan, som beskriver hvilke beskæftigelsespolitiske udfordringer jobcenteret ser for det kommende år og opstille mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i forhold til udfordringerne.

I Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. fremgår det:

§ 4. Kommunalbestyrelsen vedtager hvert år senest den 31. december med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der er udmeldt af beskæftigelsesministeren, jf. § 19, en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats.

Stk. 2. I grundlaget for udarbejdelse af beskæftigelsesplanen indgår en resultatrevision, som viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret i det forudgående år.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen sender umiddelbart efter vedtagelsen beskæftigelsesplanen til Det regionale arbejdsmarkedsråd til orientering.

Derudover sendes beskæftigelsesplanen til udtalelse hos LAR og i Lokal-MED

De tre ministermål (indsatsområder) for 2020:

Forvaltningen har tidligere gjort opmærksom på, at der evt. kunne komme ændringer omkring de udmeldte mål mm., ved regeringsskifte. Der er i skrivende stund ikke kommet kommentarer eller ændringer til målene fra den nye minister, hvorfor dette ikke giver anledning til at ændre fokus på de valgte indsatsområder.

De tre ministermål:

• Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft (videreføres fra 2019)
• Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende (videreføres fra 2019)
• Flere personer med handicap skal i beskæftigelse (videreføres fra 2019)

Det er besluttet at sættes særligt fokus på målet omkring virksomhederne og kvalificeret arbejdskraft. De to øvrige ministermål understøtter dette mål, idet både flygtninge og mennesker med handicap er potentielle i forhold til at spille en aktiv rolle på arbejdsmarkedet og blive en del af arbejdsstyrken og dermed kan være med til sikre kvalificereret arbejdskraft.

Rammen for det videre arbejde er det aftalte fællesseminar, som afholdes 9.-10. september 2019, hvor der er mulighed for drøfte og kvalificere målene for beskæftigelsesplan 2020. Blandt andet med fokus på temaerne:

• Ledighed for +50, herunder behov for brancheskift
• Mulighederne for lokal dialog ift. fremtidig arbejdskraftsbehov.

Temaer, som det tidligere er besluttet at sætte på dagsorden på seminaret.

Tids og procesplan:

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender tids- og procesplan for udarbejdelse af beskæftigelsesplan 2020

På møder i fagudvalgene i henholdsvis marts og april måned var der budgettemadrøftelse på dagsordenen, hvor udvalgene fik en præsentation af budgetgrundlag, budgetproces, budgetmodeller, økonomi nøgletal, proces m.v.

I budgetproceduren for 2020-23 er der endvidere lagt op til, at udvalgene inden sommerferien kan drøfte budgetgrundlag, løbende nødvendige tilpasninger og prioriteringer af fagudvalgenes aktiviteter, inden for rammerne af udvalgets eget oprindelige budget. De indledende drøftelser kan eksempelvis være med henblik på, at skabe grundlag for økonomisk råderum indenfor udvalgets eget budget til politiske prioriteringer og eventuelt til at imødegå budgetudfordringer for 2020-23.

Til drøftelsen af udfordringer er udgangspunktet blandt andet resultatet af regnskab 2018, som blev behandlet på udvalgets møde i april, samt den første økonomivurdering for 2019, som behandles på nærværende møde. Herudover kan der på de forskellige udvalg være løbende sager, der kan drøftes i den tidlige budgetfase i udvalget.

Resultaterne af fagudvalgenes drøftelser kan herefter indgå i den samlede budgetarbejde for Byrådet, herunder eventuelt på temadrøftelsen i Byrådet i juni måned før byrådets møde.

Forvaltningen indstiller, at fagudvalgene starter de indledende budgetdrøftelser for 2020-23 indenfor egne budgetrammer. Arbejdsmarkedsudvalget, 7. maj 2019, pkt. 40:

Drøftet.

Udvalget vil gerne have udarbejdet budgetnotater om investeringsmuligheder ift. styrket fastholdelsesindsats på sygedagpenge, jobafklaringsforløb og ungeindsats, herunder erhvervsplaymaker. Derudover vil udvalget gerne have genberegnet budgetnotat om ressourceforløb fra 2018.

Supplerende sagsfremstilling 13. august 2019

Forvaltningen har udarbejdet de ønskede notater. Se bilag. De centrale elementer gennemgås herunder.

Styrket fastholdelsesindsats på sygedagpenge

For sygemeldte der kommer fra job, er det muligt ved en fremrykket indsats at forkorte sygedagpengeforløbene ved at afholde førstegangssamtalerne på sygemeldtes arbejdsplads. Forvaltningen har medvirket i et puljefinansieret projekt fra STAR (Styrelsen fra Arbejdsmarked og Rekruttering), som det vil være relevant at implementere i drift.

Investering i jobafklaringsforløb

Rebild Kommune ligger højt på andel sygemeldte personer i forhold til landsgennemsnittet. Det er især omkring jobafklaringsforløbene, at niveauet skiller sig ud. Som løsning på at ændre udviklingen kan forvaltningen foreslå en særlig investering i gruppen af jobafklaringsforløb med en varighed på 1-2 år (ca. 50 personer). Det er forvaltningens vurdering, at denne gruppe har det største potentiale for via en særlig indsats at få reduceret sin varighed med sygemelding og at øge andelen, der kan raskmeldes til det ordinære arbejdsmarked.

Ungeindsats

Notatet vedrørende unge beskriver to indsatser. Dels et initiativ i forhold til at styrke de unges valgparathed ift. ungdomsuddannelse (initiativ ift. implementering af aftalen ”Fra folkeskole til faglært”). Dels forslag om en styrket indsats vedrørende unge med psykisk sygdom, der er uden uddannelse eller job. Sammenligninger på tværs af kommunerne viser, at der er en stor andel af unge med psykisk sygdom i Rebild Kommune, der hverken kommer i job eller uddannelse. 

Investering i ressourceforløb

Gennem en styrket indsats i ressourceforløb skal flest muligt blive i stand til komme ud på arbejdsmarkedet i hel eller delvis selvforsørgelse og samtidig skal færrest muligt ende på permanent passiv forsørgelse (førtidspension). Resultaterne i 2018 og starten af 2019 har været markant bedre end tidligere og Rebild ligger nu under landsgennemsnittet i forhold til andelen af personer i ressourceforløb. Investeringen skal bidrage til at fastholde den gode udvikling ved at styrke den beskæftigelsesrettede indsats i de ressourceforløb, hvor borgeren vurderes at kunne profitere af en særlig håndholdt og virksomhedsrettet indsats.

Er beskrevet i de enkelte notater; se bilag.

Det indstilles at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter budgetnotaterne.