Deloitte har på vegne af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering udført fokusrevision på kommunernes forvaltning af områderne jobafklaringsforløb og ressourceforløb. Fokusrevsionen har haft til formål at efterprøve om kommunernes forvaltning af områderne stemmer overens med lovgivningen og intentionerne bag denne.Styrelsen fastsatte følgende 5 spørgsmål som ramme for fokusrevisionen på begge områder:

• Får borger den indsats, som borgeren har brug for eller stilles i udsigt?
• Er indsatsen tværfaglig, og tilbuddene parallelle og koordineret for borgere, der har brug for det?
• Inddrages borgeren, og foretager kommunen løbende opfølgning?
• Virker den nye struktur for indhentning af sundhedsfaglige oplysninger?
• Har kommunen forretningsgange og ledelsestilsyn, der understøtter det rette fokus og fremdrift?

Fokusrevisionen er gennemført ved revisionsbesøg i 25 udvalgte kommuner, herunder Rebild Kommune, hvor Deloitte har gennemgået 15 sager på hvert område. Den samlede stikprøve på hvert området udgøres således af 375 sager.

Revisionen på begge områder udviser betydelige mangler i den kommunale sagsbehandling samlet set. Bl.a. ses det, at der i mange sager:

• mangler konkrete jobmål
• går for lang tid fra opstart af ydelse (jobafklaringssager) eller opstart af rehabiliteringsplanens forberedende del (ressourceforløb) til mødet med Rehabiliteringsteamet
• går for lang tid fra mødet med Rehabiliteringsteamet til indsats iværksættes
• iværksættes relativt få virksomhedsrettede forløb
• forskel mellem de indsatsforslag, der fremgår af indstillingen fra Rehabiliteringsteamet og de indsatser, der iværksættes (ressourceforløb)
• mangler borgers perspektiv i sagerne, når sagen når til iværksættelse af indsatser

Ovenstående temaer er gennemgående i de deltagende kommuner, og desværre adskiller sagsbehandlingen i Rebild Kommune sig ikke herfra. Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet et forslag til en handleplan for den fremtidige sagsbehandling i jobafklarings- og ressourceforløbssager.Af handleplanen fremgår, at der fremover vil blive arbejdet fokuseret med at styrke sagsbehandlingen på følgende parametre:

• Tydelige og realistiske jobmål
• Virksomhedsrettede indsatser
• Inddragelse af borger
• Styrkelse af samtalekadancen

Plan for opfølgning på handleplanen er indarbejdet i denne, og Arbejdsmarkedsudvalget vil få en orientering om status på mødet i juni 2021.

Ingen bevillingsmæssige eller økonomiske konsekvenser.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager handleplanen til efterretning.

Der udarbejdes årligt to kvalitetsrapporter om vejledningsindsatsen. Denne rapport indeholder de lovgivningsmæssige krav omkring kontakt- og tilbudstid for 15-17-årige, der ikke følger deres uddannelsesplan samt en opfølgning på elevgrundlag mm. omkring FGU.

Kontakt- og tilbudstid for de 15-17-årige, der ikke følger uddannelsesplanen

Alle unge mellem 15 og 17 år skal kontaktes inden 5 hverdage, hvis de afbryder deres ungdomsuddannelse, og der skal inden for 30 dage igangsættes en ny aktivitet. Næsten alle unge har fået kontakt og tilbud til tiden.

FGU

68 unge fra Rebild Kommune er startet på mindst én FGU-aktivitet i perioden 1. oktober 2019 til 20. september 2020. 66 forløb var på FGU Himmerland og 8 forløb på FGU Aalborg.

Eleverne fordeler sig på følgende skoler i FGU Himmerland:

Nye proces- og lovkrav

Kommunalbestyrelsen skal, jf. lov om kommunal indsats for unge under 25 år, opgøre søgetal til ungdomsuddannelserne for elever i 9. og 10. klasse. Søgetallene opgøres for erhvervsuddannelser, gymnasiale uddannelser og øvrige. Denne del fremgår på nuværende tidspunkt i beskæftigelsesplan 2020 og 2021.

Kommunalbestyrelsen skal på baggrund af de opgjorte søgetal fastsætte måltal for det kommende års søgning til ungdomsuddannelserne. Opgørelse af søgetal og fastsættelse af måltal skal foretages en gang om året og senest ved udgangen af marts. Kommunalbestyrelsen skal senest ved udgangen af maj have sammenholdt og offentliggjort søgetal og måltal. Formen er op til kommunerne at bestemme.

Derudover er der krav til kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejledningsindsatsen ved at opstille mål og rammer der, som minimum, belyser vejledningens omfang, resultater og effekter samt samarbejdet med andre aktører.

Tidsfristerne og kravene betyder, at det fremadrettet ikke er hensigtsmæssigt at målet indgår i beskæftigelsesplanen og at der udarbejdes halvårlige rapporter. Forvaltningen foreslår på den baggrund, at der en gang årligt udarbejdes en samlet rapport med opfølgning og forslag til nye måltal for ungdomsuddannelserne, og hvor aktiviteter og indsatser i UU omkring vejledning beskrives.

Kvalitetsrapporten vil fremadrettet skulle behandles i Byrådet.

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget

• drøfter kvalitetsrapporten og sender sagen til orientering i Børne- og Familieudvalget samt i Uddannelsesrådet og Det Lokale Arbejdsmarkedsråd

• beslutter, at der fremover udarbejdes en årlig kvalitetsrapport, som indeholder alle lov og proceskrav