Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Ifølge aftalen forpligtede forligspartierne sig på at finde 300 mio. kr. på landsplan til de økonomiske konsekvenser af aftalen (bl.a. fleksible genoptjeningsprincipper, dimitentsats mv.). Rebild Kommunes andel heraf er 0,5 % svarende til 1,5 mio. kr. som vil blive tilført via beskæftigelsestilskuddet.

Det nye dagpengesystem giver en række nye muligheder for ledige og bygger på fleksibilitet og tryghed. Der er primært tale om lovændringer, som har betydning for hvornår ledige har ret til dagpenge, udbetalingsregler, ændrede satser for dimittender, forlængelse af dagpengeperioden samt ændring fra ugeforbrug til timeforbrug. A-kasserne administrerer og vejleder om ændringerne.

Dagpengereformen indeholder nedenstående punkter. Dato for ikræfttræden er angivet i parantes.

Hovedelementer i dagpengereformen
– Der indføres for hver enkelt dagpengemodtager en beskæftigelseskonto med fleksibel genoptjening. Den ledige vil på sigt kunne tilgå sin beskæftigelseskonto på "min side" på jobnet. Timer på beskæftigelseskontoen kan bruges til enten at forlænge dagpengeperioden eller indplacering i en ny to-årig periode. En times arbejde kan bruges til to timers forlængelse af dagpengeperioden (2/1 2017)
– Optjening af dagpengeret baseres på indkomst for personer, der ikke er i berøring med dagpengesystemet (1/7 2017)
– Forbrug af dagpengeret skal fremover beregnes i timer frem for uger (1/7 2017)

- Dagpengeudbetalingen følger kalendermåneden, og udbetales på sidste bankdag i måneden (1/7 2017)
– Der indføres en ny metode for satsberegning (1/7 2017)
– Der indføres karensdage ved høj ledighed; 4 måneders ledighed udløser en karensdag, dette undgåes ved at arbejde mere end 148 timer i en 4 måneders periode (1/7 2017).
– Dimittendsatsen nedsættes til 71,5 pct. af højeste dagpengesats for ikke-forsørgere. Dimittendsatsen for forsørgere er 82 pct. af højeste dagpengesats. Der er mulighed for opnåelse af højere sats efter 3 måneders arbejde på bestemte lønvilkår, når den ledige har overstået de første 6 måneders ledighed som dimmitend (2/1 2017)
– Antallet af G-dage harmoniseres til 2 dage

- Der indføres regler om registering og it-system til registering af gyldige grunde til at sige nej til henvist arbejde eller tilbud (2/1 2017-1/7 2017)

- Reglen om minimumsløn ved ansættelse i offentligt løntilskud bortfalder, således at en dagpengemodtagers timer beregnes udfra deres individuelle dagpengesats (1/1 2017)

- Reglerne for supperende dagpenge (30 ugers ret) justeres og gøres mere fleksibel på et senere tidspunkt (efter næste folketingsvalg)

Derudover foretages en række ændringer i dagpengesystemet som anbefalet af Dagpengekommissionen: – Omfanget af gyldige grunde for selvforskyldt ledighed reduceres
– Antallet af muligheder for forlængelse af referenceperioden reduceres
– Antallet af muligheder for forlængelse af optjeningsperioden reduceres
– Antallet af muligheder for optjening med andet end løntimer reduceres
– Omforsikring fra deltidsforsikret til fuldtidsforsikret bliver automatisk

Den primære vejledning af ledige i forbindelse med det nye dagpengesystem varetages af a-kassen. Jobcentret i Rebild Kommune vil dog have øget fokus på at vejlede de ledige i, at det i højere grad end tidligere kan betale sig at arbejde i selv få timer.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning

Se sagsfremstilling

Ledelses- og handlingstilsyn for 4. kvartal 2016

* Mindre fejl dækker over korte overskridelser af rettidighed og interne arbejdsgange. Fejlene har ingen betydning for borgerne eller økonomi. De er ved tilsynet vurderet uden betydning for afgørelser og sagens progression.

Uddannelseshjælp: Der er fundet 4 mindre fejl. 3 af fejlene omhandler overskridelse af rettidighed i forbindelse med tilbud og 1 fejl omhandler en manglende forlængelse af uddannelsespålægget. Ingen af fejlene vurderes at have betydning for afgørelser/bevillingssag for borgerne og sagernes progression.

Jobindsats: I 4. kvartals ledelsestilsyn har der været fokus på dagpengemodtagere fra Østeuropa. Det er en mindre gruppe i Jobcenter Rebild, men gruppen skiller sig ud, både ift. erfaring fra det danske arbejdsmarked, ønsker til fremtidig arbejde og ringe danskkundskaber. Der er udtaget 10 sager, hvor der er fundet 3 mindre overskridelser på samtale-rettidighed, samt en fejl på manglende jobplan, mens borger har modtaget danskundervisning. Sagstrækket giver et positivt billede af kvaliteten i sagsbehhandlingen, men samtidig anledning til en drøftelse af strategier ift. østeuropæisk arbejdskraft, samt hvilke handlemuligheder og metoder, der virker bedst. Dette vil blive drøftet nærmere i den relevante afdeling.

Kontanthjælp: Fejlene omhandler manglende rettidighed i forhold til 1. samtale. Generelt vurderes det på baggrund af tilsynene, at medarbejderne har godt styr på det faglige indhold i sagerne. Det bemærkes, at der er progression i sagerne, men at der er et udviklingspotentiale i forhold til uddybende beskrivelser og socialfaglige vurderinger, ligesom der er behov for opstramning på rettidighed. Dette drøftes på de løbende gruppemøder i teamet.

Sygedagpenge: Der er overskredet rettidighed i en enkelt af de udtrukne sager. Årsagen er for sen anmeldelse af sygefraværet. Herudover mangler kontakt til arbejdsgiver i en enkelt sag. Det vurderes ikke, at fejlene har betydning for sagens varighed eller økonomi. Generelt indhentes relevante lægelige oplysninger.

Jobafklaring: Med henblik på at rette fokus på reduktion af antallet på jobafklaringsforløb er der i 4. kvartal udført ekstra tilsyn på jobafklaring og tilsvarende færre på sygedagpenge. Tilsynene viser, at der i en enkelt sag er overskredet rettidighed på opfølgning. Generelt vurderes at være gode og progressionsskabende planer i sagerne, der indhentes relevante helbredsmæssige oplysninger og er fokus på fortsat berettigelse til jobafklaringsforløbet.

Ledighedsydelse: Der er i 2 sager ikke overholdt samtaler rettidigt, herunder udarbejdet rettidigt CV. Det vurderes ikke, at overskridelsen af rettidighed har betydning for bevillingssagerne eller for sagernes progression. Der ses iværksat relevante tilbud i de udtrukne sager og der er foretaget rettidig revurdering af ydelserne.

Integration: De 13 ud af 16 fejl er af mindre betydning og dækker fx. over manglende lovhenvisning, stillingtagen til fritagelse og til helbredsundersøgelse. Endvidere ses korte overskridelser i forhold til afholdelse af samtaler. Der er generelt fejl i forhold til rettidighed ved første virksomhedsrettede tilbud og fortløbende tilbud. Fejlene vurderes ikke at have betydning for sagernes progression eller bevillinger/økonomi, men der skal arbejdes med overholdelse af rettidighed.

Der er generelt tale om fejl, der knytter sig til ny lovgivning der trådte i kraft d. 01.07.2016 og som fortsat er under implementering. Sagsflow og sagsskabeloner er under udarbejdelse med henblik på, at rådgiverne får støtteværktøjer i deres daglige arbejde. Herudover er fejlene drøftet på de løbende gruppemøder i teamet.

Revalidering: Formalia er overholdt i de udtrukne sager. I en sag er den lovpligtige lægeattest dog modtaget efter iværksættelse af revalideringsplanen.

Ressourceforløb: I 1 ud af de 3 udtrukne sager er der ikke overholdt rettidighed ift. samtaler. Generelt ses det i sagerne, at borgerne medvirker i forhold til indholdet i indsatsplanen og at rehabiliteringsteamets anbefalinger følges.

Job og Borgerservice: Der er ikke fundet fejl i de udtrukne sager.

Udbetalingen: Der er fundet 2 mindre fejl. Begge fejl omhandler mangler i begrundelserne for bevilling i journalen. Ingen af fejlene vurderes, at have betydning for afgørelser eller udbetaling af ydelser.