Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der arbejdes videre med alternativ 3, hvor den midterste hævede flade ændres til bump.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 7. september 2022, pkt. 191:

Udvalget ønsker alternativ 2 udført med rød asfalt jf. bilag 3. Merudgift finansieres via mindre forbrug fra trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum.

Indstilling til Økonomiudvalget, 9. november 2022:

På baggrund af Teknik- og Miljøudvalgets beslutning indstiller forvaltningen til Økonomiudvalg og Byråd,

at den forventede merudgift finansieres via mindreforbrug fra trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 9. november 2022, pkt. 269:

Indstilles godkendt.

Morten Kamstrup deltog ikke i behandlingen af sagen.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen. I hans sted deltog Lars Hørsman.

I 2019 blev der prioriteret 220.000 kr. fra Trafiksikkerhed og vejforskønnelseskontoen til forskønnelse af Østergade i Bælum.

Hvis det oprindelige projekt skal gennemføres, kræver det en ekstra bevilling på 240.000 kr.

Alternativ 1 - ændring til sort asfalt - forudsætter en ekstrabevilling på 135.000 kr.

Alternativ 2 - reducering af hævede flader - forudsætter en ekstra bevilling på 80.000 kr.

Alternativ 3 - ændring af en hævet flade til bump - forventes at kunne etableres inden for nuværende ramme på 220.000 kr.

Vælges et projekt med øgede udgift, foreslår forvaltningen at restfinansieringen kan findes på ubrugte midler for trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum, hvor der forventes en mindreforbrug på 400.000 kroner.

Den 29. august 2019 prioriterede Byrådet 220.000 kr. til trafikforskønnelse af Østergade i Bælum. Projektet er et følgeprojekt af trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum, hvor der blev etableret røde hævede flader og bump samt en bredere kantbane til de cyklende. Projekterne er planlagt i samspil med Lokalrådet i Bælum.

Lokalrådet ønsker, at der gennemføres et sammenligneligt projekt på Østergade, som på Vestergade. Det vil betyde, at der skal etableres røde hævede flader i krydsene Østergade - Østre Skovvej og Østergade - Stationsvej samt kantbane fra Vestergade til Højvangsvej. Herefter bliver vejen for smal til etablering af kantbane. Skitse af projektet er i bilag 1.

I starten var det tiltænkt, at projektet skulle etableres, når forsyningen var færdige med kloakarbejdet på Østergade. Senere blev forvaltningen og Lokalrådet enige om at udskyde etableringen til, efter Rebild Forsyning var færdig med at separatkloakere de øvrige veje i området. Dette var for at undgå skader fra entreprenørmaskinerne på de hævede flader, da forsyningen havde materialeplads på Vestergade og derfor kørte en del frem og tilbage ad Østergade.

Forsyningen er færdig med at separatkloakere, og derfor er der indhentet tilbud på etablering af de røde hævede flader samt følgearbejder.

Tilbuddet er samlet på ca. 460.000 kr., dvs. et merforbrug på 240.000 kr. Den forhøjede pris skyldes generelle prisstigninger. Merforbrug kan evt. finansieres via mindreforbrug på 400.000 kr. fra trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum

Alternative forslag til projektet

I nedenstående er der beskrevet 3 alternative forslag til projektet, som enten kræver en mindre ekstrabevilling end det beskrevne eller kan holdes inden for den afsatte økonomi på 220.000 kr.

1. Ændring af de hævede flader fra rød til sort asfalt

De hævede flader er projekteret med rødt asfalt pga. et æstetisk ønske fra Lokalrådet. Der er ingen undersøgelser, der indikerer, at hævede flader / bump af rødt asfalt er mere trafiksikkert eller har større hastighedspåvirkning end hævede flader / bump af sort asfalt. Skitse med sorte hævede flader kan ses i bilag 2

Ved at ændre de hævede flader til sort asfalt bliver den samlede pris ca. 355.000. Dette vil kræve en ekstra bevilling på 135.000 kr.

2. Reduktion af arealet på den hævede flade i krydset Østergade - Østre Skovvej

Størrelsen på den hævede flade i krydset Østergade - Østre Skovvej er et ønske fra Lokalrådet for at skabe et æstetisk udtryk for området omkring torvet i Bælum. I forhold til trafiksikkerhed og påvirkningen af den generelle hastighed er det ikke nødvendigt med så stor en hævet flade. Derfor kan arealet reduceres, og begge de hævede flader etableres i sort asfalt. Skitse af projektet kan ses i bilag 3

Den samlede pris for denne løsning vil være ca. 300.000. Dette vil kræve en ekstra bevilling på 80.000 kr.

3. Ændre projektet fra hævede flader til bump

De hævede flader er valgt primært pga. æstetiske forhold på Østergade. For at sikre at trafikanter overholder den tilladte hastighed på 50 km/t anbefaler vejreglerne, at bump etableres med 150 meters mellemrum. Det betyder, at det vil være muligt at ændre de hævede flader til bump og stadig opnå hastighedsdæmpning gennem Østergade. Især den hævede flade i krydset Østergade - Øster Skovvej ligger tæt på krydset Østergade - Vestergade, hvor der er etableret en hævet flade. Afstanden er ca. 50 meter. Enkelte undersøgelse tyder dog på, at hævede flader i kryds er med til at skærpe opmærksomheden i krydset og derved reducere uheldsrisikoen. Det foreslås, at den hævede flade i krydset Østergade - Øster Skovvej udgår af projektet, og der etableres et bump i stedet. Den hævede flade ved Østergade - Stationsvej bevares pga. af banestiens udmunding ved krydset og der må forventes flere cyklister i dette kryds. Bump og hævet flade etableres i sort asfalt. Skitse af projektet kan ses i bilag 4.

Den samlede pris for denne løsning vil være ca. 220.000. Dette kan etableres inden for de nuværende ramme på 220.000 kr.

Forvaltningen anbefaler, at der arbejdes videre med alternativ 3, hvor en af de hævende flader ændres til bump. Dette projekt vil medføre de samme resultater i forhold til trafiksikkerhed og hastighed som det oprindelige projekt og kan holdes inden for budgettet.

De 3 alternativer har været i høring ved Bælum Lokalråd. Lokalrådets høringssvar er i bilag 5.

Det fremgår af høringssvaret, at lokalrådet ikke ønsker, at der foretages reducering af projektet, der vil skæmme helheden af Bælum fremover. Lokalrådet foreslår at afvente med etablering til næste år, for at kommunen også får tid til foretage renoveringer af fortove og kantsten.

Forvaltningen gør opmærksom på, at en udskydelse til 2023 ikke betyder, at der vil være flere penge til rådighed, med mindre at dette indarbejdes i budgettet. Nødvendig udskiftning af fortov og kantsten på arealer som ikke berøres af de hævede flader, er en del af arbejdet i forbindelse med udlæg af slidlag på Østergade og således ikke omfattet af dette projekt. Både tilretning af nødvendigt fortov og kantsten, samt etablering af slidlag og hævede flader, vil blive koordineret, så arbejdet kan udføres samlet. Det forventes, at projektet og slidlagsarbejdet kan etableres i år, medmindre der tidligt kommer køligt vejr, hvorfor arbejderne vil udskydes til næste år.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter

at der arbejdes videre med løsning 2 - fortov på nordsiden af Haverslevvej samt undersøger mulighederne for 2-1 vej, og i så fald,

at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

at der igangsættes ekspropriation til arealerhvervelse efter Vejlovens § 96, hvis der ikke kan opnås enighed gennem frivillig aftale

at der udpeges en repræsentant til deltagelse i åstedsforretning.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 2. november 2022, pkt. 226:

Godkendt, hvor Leon Sebbelin udpeges som repræsentant til åstedsforretning

Beslutning fra Økonomiudvalget, 9. november 2022, pkt. 267:

Indstilles godkendt således, at udpegningen af Leon Sebbelin som repræsentant til åstedsforretning tiltrædes.

Morten Kamstrup deltog ikke i behandlingen af sagen.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen. I hans sted deltog Lars Hørsman.

Der er i Budget 2023 afsat 750.000 kr til projektet i 2023.

Der er brugt 47.000 kr. på landinspektørydelse, intern projektledelse samt rådgiverydelse

Etablering af fortov forventes at koste 650.000 kr. Der skal forventes en udgift på ca. 33.000 kr. til ekspropriation. Udgiften til etablering af 2-1 vej forventes at være 30.000 kr.

Byrådet godkendte den 28. juni 2018 etablering af fortov og hastighedsdæmpning langs Haverslevvej for at sikre de bløde trafikanters færdsel langs Haverslevvej.

Byrådet godkendte den 29. august 2019 prioritering af yderligere trafiksikkerhedsmidler, hvor der bl.a. blev godkendt, at der skulle ske arealerhvervelse til realisering af fortovet.

Byrådet traf den 22. juni 2021 beslutning, om at der kunne ske ekspropriation af de nødvendige arealer fra Haverslevvej 154. Denne beslutning blev efterfølgende påklaget til Vejdirektoratet.

Den 1. november 2021 ophævede Vejdirektoratet kommunes ekspropriationsbeslutning til fortov langs Haverslevvej i Haverslev. Begrundelsen var, at andre løsninger for at sikre adgang for de bløde trafikanter ind til byen ikke var undersøgt tilstrækkeligt inden ekspropriation. Kommunen er forpligtet til at vælge den løsning, der er mindst indgribende i forhold til krav om nødvendighed og proportionalitetsprincippet. Vejdirektoratet vurderede, at det ikke var dokumenteret tilstrækkeligt, at det er nødvendigt, herunder proportionalt, at skulle ekspropriere privat ejendom for at kunne etablere et fortov langs nordsiden Haverslevvej, når det ikke var vurderet og undersøgt tilstrækkeligt, om der kunne være en mindre indgribende løsning.

Byrådet besluttede den 12. december 2021, at igangsætte en analyse for at vurdere forskellige løsninger for de bløde trafikanter.

Et rådgivende ingeniørfirma har undersøgt nedenstående 4 løsninger og kommet med en anbefalet løsning. Løsningsforslagene er vurderet i forhold til: Trafiksikkerhed, tilgængelighed samt tryghed.

1. Fortov på sydside af Haverslevvej
2. Fortov på nordside af Haverslevvej
3. Sti på nordsiden af Haverslevvej 154 med tilslutning øst for børnehaven
4. Sti på nordsiden af Haverslevvej 154 med tilslutning vest for børnehaven

I bilag 1 kan løsningsforslagene ses på kort.

Rådgiverne anbefaler, at der arbejdes videre med løsningsforslag 2; fortov langs Haverslevvejs nordside. Fortovet skaber et sammenhængende system for gående trafikanter mellem det eksisterende fortov og stisystemet sydvest for Mølhøjvangen. Kort inde på den eksisterende sti er der direkte adgang ind til det lukkede bolig-vejsystem ved Mølhøjvangen. Med et fortov på nordsiden undgår fodgængerne at krydse Haverslevvej, og kan blive på nordsiden på hele strækningen frem mod bymidten.

Løsning 1 Fortov på sydsiden af Haverslevvej anbefales ikke, da det medfører unødig krydsning af Haverslevvej.

Løsning 3 og 4 med sti på nordsiden af Haverslevvej 154 vurderes med begrænset potentiale, da de generelt medfører lidt længere ruter for hovedparten af de potentielle brugere.

Hele analysen kan ses i bilag 2.

Yderligere anbefaler rådgiver, at der etableres 2-1 vej fra parkeringspladsen ved børnehaven, frem til stisystemet ved Mølhøjvangen for at tilgodese cyklisterne på strækningen.

Forvaltningen støtter rådgivers anbefaling om, at der bør arbejdes videre med Løsning 2; fortov på nordsiden af Haverslevvej.

Yderligere undersøges nærmere mulighederne for etablering af 2-1 vej fra parkeringspladsen ved børnehaven frem til stien ved Mølhøjvangen.

For at kunne realisere etablering af fortov langs Haverslevvej skal der fortages ekspropriation af de nødvendige arealer. Der er tale om ca. 170 m fortov. Se bilag 3.

Følgende ejendomme skal afstå areal:

I bilag 4 fremgår det hvilke arealer, som skal eksproprieres.

Forvaltning vil gå i forhandling med ejeren af Haverslevvej 154, for at få en frivillig aftale til erhvervelse af det nødvendige areal til etablering af fortovet. Hvis der ikke kan indgås frivillig aftale, så vil det være nødvendigt ekspropriere arealerne for at gennemføre projektet.

Teknik- og miljøudvalget skal træffe beslutning om, hvilket løsningsforslag, der skal arbejdes videre med.

Byrådet skal godkende, at der er vilje til at foretage ekspropriation efter Vejlovens § 96, hvis det ikke er muligt at opnå enighed ved frivillig aftale. Byrådet skal desuden udpege en repræsentant fra Byrådet til at deltage i åstedsforretning.