Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter resultaterne i projekt "Sammen om fastholdelse".

Projektet var bevilget et tilskud på i alt kr. 318.097,- fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Tilskuddet dækkede et kompetenceudviklingsforløb for medarbejdere og ½ medarbejderressource i projektperioden. Ressourcerne til den forsatte fremrykkede indsats vil skulle afholdes indenfor rammen eller evt. tages i betragtning ved de kommende drøftelser af budget 2020. Medarbejderne på sygedagpengeområdet aflønnes dels via konto 6 (administration/lovpligtig sagsbehandling) og dels via konto 5 (fx fastholdelsesindsatsen).

Jobcenter Rebild deltog sammen med 20 kommuner på landsplan i projekt ”Sammen om fastholdelse”. Jobcenter Rebild var det eneste nordjyske jobcenter. Projektet skulle afprøve en ny model for opfølgning over for sygedagpengemodtagere i beskæftigelse. I modellen skulle den første lovpligtige opfølgningssamtale i sygedagpengeforløbet afholdes på den sygemeldtes arbejdsplads. I samtalen skulle både den sygemeldte, arbejdsgiveren og jobcenterets medarbejder deltage. Et andet element i projektet var, at borgers rådgiver samtidig også var fastholdelseskonsulent. Det betød for borgeren og virksomhederne, at de kun skulle forholde sig til én medarbejder i jobcentret i sagsforløbet.

Projektet opererede med følgende succeskriterier:

• Flere sygedagpengemodtagere i de deltagende kommuner afgår hurtigere til beskæftigelse
• 70 % af sygedagpengemodtagerne fra beskæftigelse i de deltagende kommuner, har første opfølgningssamtale på deres arbejdsplads
• Andelen af sygedagpengemodtagere, der får en virksomhedsrettet indsats inden 13. sygefraværsuge, øges med 10 %-point i de deltagende kommuner

I forhold til første succeskriterium, omkring hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet kan det positivt konkluderes, at der i Rebild er flere, der går i arbejde, og at dette sker hurtigere end for gennemsnittet af de deltagende kommuner. I Rebild var 67 % efter 39 uger tilbage i arbejde mod 64 % i gennemsnit for projektet. Mere interessant er at se på, hvornår i forløbet borgerne er vendt tilbage i job. Som nedenstående tabel viser er hele 28 % tilbage i arbejde efter 13 uger, hvilket er en forbedring på 4 %-point i forhold til nulpunktanalysen ved start af projektet og ligeledes 4 %-point bedre end gennemsnittet. Det betyder, at Jobcenter Rebild sammen med borgeren og virksomheden er lykkedes med, at den sygemeldte vender tilbage i job tidligere end før projektet.

Det andet succeskriterium om, at 70 % af førstegangssamtalerne skal afholdes på den sygemeldtes arbejdsplads ved udgangen af december 2018, kom Rebild ikke i mål med. Kun én af de deltagende kommuner har opfyldt dette kriterium. I månederne fra august til november 2018 er der afholdt førstegangssamtale på sygemeldtes arbejdsplads i gennemsnit 39 % i Rebild mod 37 % i det samlede projektet. Det har vist sig, at det er meget ressourcetungt at få aftaler med virksomhederne, nå geografisk langt ud og endeligt har der været brancher, hvor det ikke har givet mening at tale om delvis raskmelding eller midlertidig omplacering; et eksempel herpå er transportbranchen. Modsat er der gode erfaringer indenfor sundhedsområdet, hvor der er tilbagemeldinger på, at det giver rigtig god mening.

Tredje succeskriterium omkring at hæve andelen af borgere med en virksomhedsrettet indsats, herunder delvis raskmelding indenfor 13 uger med 10 %-point ved udgangen af december nåede Rebild ikke. Som nedenstående diagram viser, er Rebild sammen med Hedensted og Vejen de tre kommuner med den største andel. Det er ligeledes værd at bemærke, at det kun er fem kommuner, der har formået at hæve andel af borgere i virksomhedsrettede tilbud inden for 13 uger. Opgørelsen af den virksomhedsrettede indsats dækker alle sygemeldte, således også sygemeldte fra ledighed.

Samlet set kan det konkluderes, at der er en synlig effekt ved at afholde første opfølgningssamtale på sygemeldtes arbejdsplads. Effekten har været, at flere kommer hurtigere tilbage i arbejde indenfor de første 13 uger. I sygedagpengeteamet har der været udarbejdet en ramme for håndtering af samtaler på virksomhederne, hvor sagsbehandler som udgangspunkt skulle holde samtalen på virksomheden, men hvor den endelige beslutning var bundet op på en faglig vurdering. Den virksomhedsrettede indsats inden 13 uger er steget, hvilket er helt i overensstemmelse med Jobcenter Rebilds overordnede strategi og tilgang.

Med baggrund i de erfaringer og den viden Jobcenter Rebild har akkumuleret via projektet, er det besluttet at fortsætte med den metodiske ramme for projektet med en tidlig og fremrykket indsats. Der vil således fortsat blive arbejdet med, at første samtale som udgangspunkt afholdes på sygemeldtes arbejdsplads, dog med hensyntagen til logistik. Der afholdes eksempelvis ikke opfølgning i København. Derudover vil det altid bero på en faglig vurdering i forhold til branche, sygdom osv.

Forvaltningen indstiller, at fagudvalgene starter de indledende budgetdrøftelser for 2020-23 indenfor egne budgetrammer.

Børne- og Familieudvalget, 3. april 2019, pkt. 43:

Udvalget ønsker budgetnotat på Fælles Indsats.

jf drøftelser

På møder i fagudvalgene i henholdsvis marts og april måned var der budgettemadrøftelse på dagsordenen, hvor udvalgene fik en præsentation af budgetgrundlag, budgetproces, budgetmodeller, økonomi nøgletal, proces m.v.

I budgetproceduren for 2020-23 er der endvidere lagt op til, at udvalgene inden sommerferien kan drøfte budgetgrundlag, løbende nødvendige tilpasninger og prioriteringer af fagudvalgenes aktiviteter, inden for rammerne af udvalgets eget oprindelige budget. De indledende drøftelser kan eksempelvis være med henblik på, at skabe grundlag for økonomisk råderum indenfor udvalgets eget budget til politiske prioriteringer og eventuelt til at imødegå budgetudfordringer for 2020-23.

Til drøftelsen af udfordringer er udgangspunktet blandt andet resultatet af regnskab 2018, som blev behandlet på udvalgets møde i april, samt den første økonomivurdering for 2019, som behandles på nærværende møde. Herudover kan der på de forskellige udvalg være løbende sager, der kan drøftes i den tidlige budgetfase i udvalget.

Resultaterne af fagudvalgenes drøftelser kan herefter indgå i den samlede budgetarbejde for Byrådet, herunder eventuelt på temadrøftelsen i Byrådet i juni måned før byrådets møde.