Skørping Vandværk har i flere år arbejdet på at etablere en ny kildeplads og har nu fundet et ca. 4 ha stort areal sydvest for Fræer (se mere i bilag/ansøgning) hvor de ønsker at etablere en ny kildeplads med 2-4 indvindingsboringer. Den nye kildeplads skal indgå i forsyningen af Skørping By og omegn med drikkevand. Skørping Vandværk har i 2019 udført en undersøgelsesboring og en midlertidig pejleboring på arealet med gode resultater. Det forventes, at arealet vil ingå i de fremtidige Boringsnære Beskyttelsesområder (BNBO) for kildepladsen og vandværket ønsker derfor også at beskytte arealet mod forurening.

Skørping Vandværk har i dag tre kildepladser, hvoraf én ikke er i brug, da der er påvist flere pesticider heraf nogle over kvalitetskravene for drikkevand. Forsyningen sker i dag fra vandværkets to øvrige kildepladser. På den ene er der påvist pesticider under kvalitetskravene og på den anden er der risiko for forurening med miljøfremmede stoffer. Vandværket er derfor bekymret for pludselig at stå uden drikkevand til deres forbrugere. Behovet for den nye kildeplads sydvest for Fræer er derfor stort.

Skørping Vandværk har skriftligt anmodet Byrådet om at tilkendegive, at Byrådet vil være indstillet på at foretage den nødvendige ekspropriation til etablering af vandforsyningsanlæg og påbud om rådighedsindskrækninger i det Boringsnære Beskyttelsesområde i tilfælde af, at der ikke kan indgås en frivillig aftale med lodsejer.

Projektet er beskrevet i ansøgningen og er vist på et kort, se mere i bilag. Kortbilaget viser 1 undersøgelsesboring (er etableret), 1 pejleboring (er etableret), 4 indvindingsboringer og de to matrikler, hvor der skal foretages rådighedsindskrænkning (matrikel 42g og 25c Fræer By, Fræer). Ekspropriationen handler ikke om afståelse af areal, men kun om rådighedsindskrænkninger. Deklarationer om rådighedsindskrænkninger skal tinglyses på matriklerne mod erstatning.

Forvaltningens vurdering

Projektet er i overensstemmelse med intentioner og retningslinjer i Rebild Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2023. Ifølge planen har Rebild Kommune som særligt fokusområde at sikre den fremtidige vandforsyning i kommunen, så forbrugerne også på langt sigt kan forsynes med rigeligt drikkevand af en god kvalitet. Samtidig er det et mål at indvindingen af grundvand til drikkevand i videst muligt omfang skal ske fra velbeskyttede grundvandsmagasiner. Skørping Vandværk har igennem mange år forsøgt finde en ny kildeplads.

Undersøgelser tyder på, at området sydvest for Fræer er egnet som ny kildeplads. Forvaltningen håber på at projektet vil medføre en fortsat god og stabil drikkevandskvalitet for borgere i Skørping by og omegn.

Ekspropriation til boringer og fredningsbælte vil kunne ske med hjemmel i Vandforsyningslovens §37. Beskyttelse af de fremtidige BNBO områder vil kunne ske med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens §24.

Forvaltningen indstiller,

at udvalget tager orientering om status for centerkontrakten 2019-20 og arbejdet med FN-kataloget til efterretning, og

at udvalget drøfter hvilke politiske emner, der kunne indgå i den næste centerkontrakt, der gælder for årene 2021-22.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 3. november 2020, pkt. 80:

Udvalget tog status på centerkontrakt 2019-20 og FN-kataloget til efterretning og drøftede emner til kommende centerkontrakt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Sundhedsudvalget, 3. november 2020, pkt. 113:

Taget til efterretning.Sundhedsudvalget drøftede emner, som indarbejdes i udkastet til de nye kontrakter.Allan Jæger deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 4. november 2020, pkt. 126:

Udvalget tog status på centerkontrakter 2019-20 og FN-kataloget til efterretning og drøftede emner til kommende centerkontrakter.

Byrådet har 27.juni 2019 besluttet at forenkle sin politik-struktur, så der på baggrund af byrådets vision (der vedtages i 1. halvår af hver ny byrådsperiode) udarbejdes fem centrale politikker. Med udgangspunkt i visionen og politikkerne godkender fagudvalgene herefter kontrakter med centrene gældende for 2 år ad gangen. Tidsplanen for dette flow kan ses i bilag.

ØK besluttede på møde d.12.september 2018, at centerkontrakterne skulle forenkles, så de alene beskriver, hvordan det enkelte center vil omsætte vision og politikker til handling i mødet med borgere og samarbejdspartnere. Vision 2030 og tilhørende politikker er udarbejdet eller under udarbejdelse efter den forenklede struktur. I de politikker, der er vedtaget siden 2019, er konkrete elementer fra FN's Verdensmål integreret og afgrænses til 5 overordnede politikker jf. fælles struktur vedtaget på byrådsmødet 27. juni 2019. De gældende politikker kan findes på rebild.dk, https://rebild.dk/politik/politikker-og-strategier

Centerkontrakten omfatter ikke hele centrets virke, idet politisk styring af den almene drift sikres via det løbende udvalgs-/byrådsarbejde, mens kontrakten koncentrerer sig om, hvordan visionen/politikkerne konkret sættes i fokus på centrets område.

De første kontrakter efter denne model blev godkendt af fagudvalgene primo 2019, og nye kontrakter skal derfor godkendes ved årsskiftet 2020/2021. I bilag er vedhæftet de nugældende centerkontrakter, og for hver centerkontrakt er der udarbejdet en status, der kort redegør for de enkelte indsatser. På udvalgsmødet vil centerchefen gøre status på kontrakten og redegøre for, hvordan der er arbejdet med udvalgte fokusområder fra Vision2030, herunder fremdriften på de prioriterede indsatser, som fremgår af kontrakten.

Siden sommeren 2019 har centrene arbejdet med at implementere det katalog over de initiativer, som byrådet vedtog d.27. juni 2019 for at understøtte FN's mål om en bæredygtig udvikling. Der er udarbejdet en foreløbig status på arbejdet med FN-kataloget, se bilag. Centerchefen vil i forbindelse med gennemgang af status på centerkontrakten supplere med centrets bidrag i relation til FN-kataloget. Senere på året vil §17, stk. 4 udvalget præsentere byrådet for sine ideer til, hvordan kommunen kan arbejde videre med FN's verdensmål, og i starten af 2021 fortsætter den politiske drøftelse heraf i fagudvalg og byrådet.

Efter centerchefen har gjort status, drøfter udvalget centerkontrakten med særligt blik på, om kontrakten har opfyldt sit formål, og i hvilket omfang den har haft politiske bevågenhed og interesse.

Der skal nu udarbejdes en ny 2-årig kontrakt for centrene. Udvalget drøfter med baggrund i evalueringen hvilke politiske temaer, udvalget gerne vil sætte på dagsordenen i de kommende to år.

På baggrund af udvalgets drøftelse vil centret udarbejde et udkast til kontrakt gældende for 2021-2022. Udkastet forelægges til udvalgets drøftelse i december, og herefter til godkendelse i januar 2021. Kontrakten forventes fortsat at fremstå kortfattet og overskuelig og opbygget principielt som den forrige kontrakt, dvs med udvalgte temaer og prioriterede indsatser men denne gang altså med direkte udspring i den politiske drøftelse i fagudvalget.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at avanceret vandbehandling ikke tillades på nuværende tidspunkt, men først i det tilfælde at alle andre muligheder er udtømt.

Et nyt kulfilter har ikke økonomiske konsekvenser for kommunen. Skørping Vandværks forbrugere har derimod udsigt til en stigning i vandprisen hvis kulfilteret etableres.

Skørping Vandværk har søgt om avanceret vandbehandling for en midlertidig periode på 5 år på kildepladsen Hanebakken, som i dag er taget ud af drift. De ønsker at etablere et kulfilteranlæg med UV behandling i en ny tilbygning.

Forsyningen af drikkevand sker i dag fra kildepladserne Jægersborg og Hanehøj, hvor vandkvalitetskravene er overholdt.
Der er dog spor af pesticider på kildepladsen Hanehøj, men ikke over kvalitetskravet. På kildepladsen Jægersborgvej er drikkevandet rent. Skørping Vandværk er bekymret for at vandkvaliteten kan blive dårlig, hvis de presser de to kildepladser i drift hårdere.

Et kulfilteranlæg koster jævnfør ansøgningen knap 900.000 kr. at etablere og at drive anlægget koster ca. 250.000 kr. pr. år. Hvis man afskriver anlægget over 5 år, betyder det en omkostning på knap 500 kr mere om året for en almindelige forbruger (med et forbrug på 170 m3 pr år).

Byrådet i Rebild Kommune har den 10. oktober 2013 vedtaget Vandforsyningsplan 2013-2023, som skal bidrage til at sikre god vandkvalitet til alle borgere i Rebild Kommune.

I Rebild Kommunes vandforsyningsplan 2013-2023 er der et mål om at alle vandværker leverer urenset drikkevand til alle borgere. Der er ikke før givet tilladelse til fjernelse af pesticider ved vandbehandling eller aktivt kulfilter i Rebild Kommune og det kan kun ske hvis der ikke er alternative vandforsyningsmuligheder.

Der er mulighed for at afvige fra vandforsyningsplanens retningslinjer.

Af vandforsyningsloven fremgår at vandindvindingsanlæg ikke må etableres, eller på væsentlig måde udbedres eller ændres, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse.

Der skal træffes beslutning om Skørping Vandværk skal etablere et aktiv kulfilteranlæg til knap 900.000 kr og med årlige driftsomkostninger på 250.000 kr for at kunne åbne kildepladsen Hanebakken igen eller de skal vente på at den nye kildeplads er etableret. Vandværket er bekymret for at de kommer til at mangle rent vand inden kildepladsen er færdig.

Vandværket har endnu ikke fremlagt en indvindingsstrategi for forvaltningen, men vi er bekendt med at en ansøgning er på vej. Vi er ikke bekendt med om vandværket mangler vand, men vi ved at de kan mangle tryk på vandet i spidsbelastninger, for eksempel om sommeren.

Forvaltningens vurdering.

Skørping Vandværk har fundet en placering til en ny kildeplads uden pesticider sydvest for Fræer. Vandværket er i gang med at søge om at lave 2-4 indvindingsboringer og arbejder på at beskyttelse arealet mod forurening (Deklaration), se dagsordenspkt om ekspropriationsvillighed (nr 209). Boringerne skal umiddelbart levere grundvand netop til Vandværket på Hanebakken og det kan umiddelbart ske inden for en kort årrække. Vi kan ikke umiddelbart se akutte problemer med de to eksisterene kildepladser Jægersborg og Hanehøj eller mangel på drikkevand. Vi anbefaler, at vandværket får udarbejdet en handleplan med en undersøgelse af hvad de kan gøre hvis de kommer til at mangle drikkevand eller der opstår noget aktut vandmangel.

Et alternativ er også at blande vandet fra Hanebakken og de øvrige kildepladser. Der er også mulighed for at give dispensation for vandkvaliteten i korte periode indtil f.eks. en ny kildeplads er oppe at stå.

Forvaltningen vurderer på baggrund af ovenstående at der er alternative vandforsyningsmuligheder og at det er muligt at finde rent vand uden pesticider inden for en overskuelig fremtid.

Forvaltningen vurderer desuden at det ikke er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt for vandværkets forbrugerne at bruge knap 900.000 kr (samt årligt 250.000kr) når vandværket er i gang med at etablere en ny kildeplads med god vandkvalitet.