Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om at forvaltning og dagtilbud går videre med undersøgelse af

- mulighed og omkostninger for midlertidigt at etablere et pasningstilbud i det gamle privathospital

- mulighed og omkostninger for midlertidigt at etablere et pasningstilbud i Hellum

I anlægsbudgettet indgår 1,25 mio. kr. til midlertidig løsning af kapacitet i Skørping

Jf. tidligere sager omkring kapacitet er der pres på dagtilbuddene i Skørping, hvorfor der tidligere er bevilliget en pavillon til vuggestue til 20 børn samt besluttet, at der skal bygges en ny institution i distriktet.

Dagtilbuddene oplever allerede nu et stort pres på kapaciteten - og fra 1. januar er der så mange børn, at de ikke kan rummes i de 3 institutioner inden for vip tallene. I alt er der p.t. plads til 140 børn i Skørping + 15 procents vip pladser. Dvs. i alt 161 børn.

I forhold til de konkrete børnetal er institutionerne i Skørping allerede her i september over normeringstallene og fra januar er der flere børn end der kan rummes indenfor vip. I januar forventes 164 børn at være indskrevet stigende til 179 børn i marts.

Det er derfor nødvendigt at finde en alternativ løsning til kapaciteten i den periode for minimum 18 børn for ikke at komme over max normering i husene. I alt vil børnetallet i marts måned være 39 børn over kapacitet på de i alt 140 børn.

Nedenstående grafer viser udviklingen i det forventede samlede børnetal i børnehaverne i Skørping på baggrund af kendte og opskrevne børn hen over årsskiftet de to kommende år. Tabeller viser, at dagtilbuddet i Skørping rammer normeringstallet allerede midt på året og ultimo kalenderåret kommer op over max kapacitet.

Samme billede gør sig gældende for 2023-24, hvor det på baggrund af kendte børn og opskrivning til pasning i Skørping også vil komme over vip kapacitet i perioden januar til marts i 2024 (I dette er det ikke indregnet evt. tilflytning). Jf. prognosetallene vil udfordringen stige fremadrettet indtil ny institution står klar.

Prognose

Henvendelse fra bestyrelsen i Skørping

Forvaltningen holdt i august et møde med dagtilbuddet omkring den kommende udfordring og aftalte, at dagtilbudsleder i samarbejde med bestyrelsen skulle drøfte og komme med forslag til evt. gode lokale løsninger. Bestyrelsen har derfor på foranledning fremsendt et brev omkring udfordringer.

Bestyrelsen vurdering er;" ... at det er den ældste gruppe, der bedst kan håndtere skift. Men da det således betyder tre store skift på kort tid for denne gruppe, så ligger det bestyrelsen meget på sinde, at disse børn oplever et tilbud af høj kvalitet, så de ikke betaler prisen for den manglende rettidige omhu. Det er et klart ønske om en lokal løsning på den forestående kapacitetsudfordring fra januar-marts 2023. Ved en “lokal løsning” skal forstås, at pladstilbuddet fortsat er i Skørping by, eller inden for byskiltene ml. Rebild og Skørping."

Bestyrelsen peger på, at en optimal løsning vil være at samle alle de kommende skolebørn et sted i Skørping. Evt. det gamle privathospital eller evt. en pavillon. Alternativt peger bestyrelsen på at dele ældste grupperne i de 3 børnehaver i to grupper og så lade dem samles på skift. På den måde bevarer de kontakten til deres nuværende børnehave, men samtidig vil det heller ikke være muligt at arbejde med den samlede børnegruppe samtidig. En opdeling af ældste gruppen vil betyde, at mindre lokaler ligeledes kan benyttes.

Bestyrelsen deltager gerne i den videre proces om at finde gode løsninger for kapacitetsudfordringerne.

Mulige løsninger

Der er flere forskellige muligheder for at løse den midlertidige kapacitetsudfordring for børnehavebørnene i Skørping i perioden januar til og med marts.

En mulighed kunne være at tænke den gamle børnehave i Hellum ind. Den står p.t. tom, men den skal istandsættes til formålet.

Umiddelbart vurderes den nuværende bygning at kunne rumme op til 30 børnehavebørn. Udfordringen er, at denne løsning enten vil kræve at forældrene afleverer deres børn i Hellum eller at der indtænkes et opsamlingssted i Skørping.

Leje lokaler på det tidligere privathospital. Dagtilbuddet har taget kontakt til privathospitalet med henblik på at afklare om det er muligt at låne lokaler hertil i perioden. Tidligere har der være børnehavebørn i det gamle privathospital - og dette vurderes af dagtilbuddets bestyrelse og dagtilbuddet at være den optimale løsning, da det umiddelbart er en løsning, der vil kunne rumme alle kommende skolebørn og ligger i Skørping by, således det ikke bliver nødvendigt med et opsamlingssted i Skørping eller ekstra kørsel for alle forældre.

Et sidste alternativ er at kigge ind i eksempelvis spejderhytter, tennisklubben eller lignende.

Umiddelbart har forvaltningen ikke kendskab til ledige kommunale bygninger i Skørping, der kan anvendes til formålet.

Udfordringen med kapaciteten i januar til og med marts vil ligeledes gøre sig gældende primo 2024, hvorfor det vil være ønskeligt, hvis løsningen der findes for primo 2023 kan anvendes igen året efter.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om

- at vuggestuen i Nørager opnormeres til 16 pladser frem til 1. april og derefter opnormeres til 20 pladser

- at forsøgsordningen med stordagplejen midlertidigt forlænges (frem til 1. april) og der gives 125.000 kr. finansieret af tidligere års mindreforbrug på Fremtidens Dagtilbud til at stordagpleje kan fortsætte for at sikre den nødvendige kapacitet

Ekstra udgift ved opnormering af pladser:

Nettoudgiften vil således være godt 140.000 kr

Dertil kommer etablering af puslefaciliteter og evt. ekstra krybber.

Midlertidig forlængelse af stordagpleje:

En forlængelse af forsøget i 3 måneder kunne evt. finansieres af tidligere års mindreforbrug på Fremtidens Dagtilbud

I Rebild Syd har det igennem flere år været vanskeligt at rekruttere dagplejere.

I september 2021 besluttede dagtilbuddet derfor at lave et forsøg i samarbejde med FOA omkring oprettelse af stordagpleje i Rørbæk. (se endvidere andet dagsordenspunkt herom)

Dette har dog vist sig at medføre en betydelig udgift for distriktet, som dagtilbuddet ikke kan fortsætte med indenfor egen ramme. Derfor lukkes forsøgsordningen som udgangspunkt ned med udgangen af december.

I Rebild Syd (Nørager og Rørbæk) er der et forventet pasningsbehov på 50-55 børn i 0-2 års alderen i distriktet. Jf. befolkningsprognosen og kendte børnetal forventes dette nogenlunde stabilt de kommende år.

I øjeblikket har distriktet 7 dagplejere (5 i Nørager og 2 i Rørbæk), en vuggestue normeret til 10 børn og forsøgsordningen med stordagpleje med plads til 8 børn. Dette giver p.t. en kapacitet på i alt 46 pladser

Da stordagplejen er nødt til at lukke ned grundet økonomi samt at en dagplejer har sagt op, har dagtilbud Rebild Syd primo 2023 reelt kun 34 pladser til de 0-2 årige i distriktet. Dertil kommer 2 vip pladser i vuggestuen samt muligheden for enkelte 5 barns pladser ved dagplejere i eget hjem.

Det betyder, at der mangler 15-20 pladser til de 0-2 årige fremadrettet.

Distriktet har gennem flere år forsøgt at rekruttere nye dagplejere uden held. Der kommer - ligesom i flere andre distrikter - ingen ansøgninger på de opslåede ledige dagplejestillinger på trods af forskellige tiltag. Senest er der fælles for dagplejeområdet lavet både særligt opslag på kommunens hjemmesiden, en folder omkring arbejdet som dagplejer og kontakt til forskellige relevante fagområder, der kan være med til at spotte mulige kandidater hertil.

Det er således ikke muligt at løse kapacitetsudfordringerne p.t. ved at ansætte dagplejere.

P.t. er der ca. 15 børn i alderen 0-2 år, der har plads i Rørbæk. Primo 2023 vil der kun være 1 dagplejer i området.

I Nørager er der godt 35 børn i alderen 0-2 år, der har et pasningstilbud eller har søgt om et pasningstilbud i Nørager.

Mulighed for ekstra kapacitet

Dagtilbuddet har i samarbejde med forvaltningen forsøgt at finde alternativer til løsning af de forestående kapacitetsudfordringer.

Umiddelbart kan der peges på følgende muligheder

Fortsættelse af stordagplejen

Fortsættelsen af stordagplejen vil give muligheden for at fastholde de 8 pladser. Det vurderes jf. evalueringen (se andet dagsordenspunkt) at være en attraktiv mulighed for både ansatte og forældre i området. Der er p.t. 8 børn indskrevet i stordagplejen. Det er dog betydeligt dyrere pr. barn at drive en stordagpleje og vil derfor kræve ekstra ressourcer centralt fra svarende til ca. 35.000 kr. pr. måned. Dette kunne evt. anvendes som en mulighed frem til evt. andre løsningerne.

Det vil være muligt at forblive i de nuværende lokaler frem til 1. april, men umiddelbart ikke muligt på længere sigt.

Etablering af en vuggestue i Rørbæk

En anden mulighed er at tænke oprettelsen af en vuggestuegruppe i Rørbæk. Plan, Byg og Vej har dog vurderet, at det ikke bygningsmæssigt er muligt at etablere vuggestuepladser i Rørbæk i de eksisterende bygninger. Bygninger til børnehaven er lejede lokaler.

Udvide vuggestuen i Nørager (Regnbuen)

Dagtilbuddet i Nørager Regnbuen er midlertidigt placeret i Ravnkilde, da der er ved at blive bygget ny institution i Nørager. Regnbuen er normeret til 83 børnehavebørn og 10 vuggestuebørn.

Den nye institution forventes færdig medio 2023.

I den nuværende placering (tidligere børnehave i Ravnkilde) er det muligt at udvide kapacitet til børn. Børnehaven i Ravnkilde indeholder 4 store grupperum, der enten rumme 30 børnehavebørn eller 20 vuggestuebørn. Antallet af børnehavebørn stiger frem til marts til 63 børn, hvorefter det falder til 39 børnehavebørn pr. 1. april. Det vil kræve etablering af ekstra puslefaciliteter og der vil ikke kunne etableres ekstra udendørs soveareal, så der skal indtænkes, at nogle vuggestuebørn sover indenfor.

Den nye institution forventes færdig medio 2023. Institutionen er bygget til 60 børnehavebørn og 12 vuggestuebørn. Der er i den nye institution etableret et grupperum til bla. aktivitetsrum og legestue til dagplejen. Det vil derfor være muligt at opnormere den nye institution til op til 20 vuggestuebørn. Det vil dog så betyde, at institutionen ikke vil have det pågældende aktivitetsrum samt at der skal findes alternativer til legestuen for dagplejerne. Der vil være puslefaciliteter nok til at rumme en opnormering, men der vil ikke være udendørs krybberum nok hertil, men der er overdækning der i perioder kan anvendes hertil.

Melding fra bestyrelsen i Rebild Syd

Bestyrelsen og LokalMED har fremsendt deres anbefaling til fremtidig løsning af kapacitetsudfordringer i deres distrikt. De peger samlet på en holdbar og langsigtet løsning for pasning af 0-2 års området i Rebild syd. En løsning der både omfatter flere vuggestuepladser og en dagpleje i en form der kan være attraktiv at arbejde i.

Bestyrelsen støtter op om et forslag, med en her og nu løsning, hvor der eventuelt kan etablere vuggestuepladser i både Rørbæk og Nørager, samt at flytte de ældste børn til Sortebakkeskolen fra januar til start i mini SFO den 1. april 2023.

Bestyrelse og dagtilbud vil ligeledes bakke op om en midlertidig løsning med forlængelse af stordagplejen frem til 1. april.

Både bestyrelse og MED udvalg står til rådighed for dialog om problemstillingen, og vil gerne være med til at kvalificere en løsningsmodel.

Forvaltningens vurdering

Forvaltningen foreslår, at kapacitetsudfordringen i Rebild syd imødegås ved at opnormere vuggestuen i Nørager til 16 pladser frem til 1. april og derefter til 20 pladser. Dette vurderes både bygningsmæssigt og set fra en pædagogisk vinkel at kunne rummes i de nuværende lokaler. Der er i de kommende måneder 4 børn, hvor vuggestuen i Nørager er ønsket som 1. prioritet. Det er fortsat kun muligt at tilbyde vuggestue til de børn, hvor forældrene selv har ønsket en vuggestueplads. Desuden kan der peges på enkelte ledige dagplejepladser i nærliggende distrikter.

Desuden foreslår forvaltningen på kort sigt at håndtere kapacitetsudfordringen, ved at stordagplejen midlertidig forlænges til og med marts 2023 for fortsat at forsøge at rekruttere dagplejere i området samt at sikre gode løsninger for de børn, der p.t. går i Stordagplejen. Dagtilbuddet i Rebild Syd skal således sammen med bestyrelsen fortsat arbejde med at rekruttere nye dagplejere til området.

Bestyrelsen og dagtilbuddet har selv peget på, at for at sikre midlertidig kapacitet er det muligt at de kommende skolebørn vil kunne være i lokaler på Sortebakkeskolen fra 1. januar og frem til, at de pr. 1. april overgår til mini-SFO. Dette har der været gode erfaringer med i Suldrup under deres renovering af børnehaven. For at sikre det bedst mulige samarbejde omkring kommende skolebørn vil det både skulle være børnene fra Rørbæk og fra Regnbuen. Dette vil medføre, at forældrene til kommende skolebørn i Nørager ikke skal sørge for transport til børnene til Ravnkilde, men derimod skal forældrene til børnene i Rørbæk sørge for transport til Nørager i de 3 måneder, da kørsel til/fra børnehaven er forældrenes ansvar.

Umiddelbart vurderes dette ikke nødvendigt set fra forvaltningens side, da bygningerne i Ravnkilde kan rumme en opnormering uden at flytte kommende skolebørn.