Wind Estate har ansøgt om at opstille 9 nye vindmøller med en totalhøjde på 150 m i tilknytning til de eksisterende vindmøller i området samt op imod ca. 300-310 hektar solceller. Det ansøgte areal ligger i tilknytning til de eksisterende vindmøller omkring Kongens Tisted, Store og Lille Binderup og Brorstrup. Placeringen og de landskabelige bindinger er vist på bilag 1 og ansøgningen for projektet er vedlagt i bilag 2. Rebild Kommune er i gang med udarbejdelse af lokalplan og miljøvurdering for et ca. 100 ha solcelleanlæg i samme område på den østlige side af de eksisterende vindmøller.

Inden for en afstand på 1200 meter af de nye vindmøller er der 9 naboejendomme der ikke er lodsejere i projektet. Den nærmeste naboejendom ligger ca. 720 meter øst fra nærmeste vindmølle. Fra nærmeste vindmølle er der ca. 1.650 meter til Lille Binderup, og ca. 1.500 meter til Kongens Tisted. Ansøger har holdt individuelle møder med naboerne inden for 1200 meter af de nye vindmøller og inden for 200 meter af solcelleanlægget for at drøfte projektet. Bygherre har orienteret om, at naboerne er blevet tilbudt et frivillig forlig. Frivillige forlig er en tidlig afklaring på værditabets størrelse. Ud af de 9 naboejendomme har Wind Estate indgået frivillige forlig med 8 af ejendommene.

Ansøger har leveret visualiseringer fra 8 fotostandpunkter omkring projektet for at give et generelt billede af påvirkningen af omgivelserne. Visualiseringerne er vist i bilag 3.

Derudover har ansøger, på eget initiativ, lavet forslag på lokale tiltag til gavn for lokalområdet. Dette inkluderer bl.a. etablering af en lokal fond der årligt vil donere ca. 315.000 kr. til gavn for lokalområdet samt etablering af stier, madpakkehus/udkigspunkt, rekreative områder, naturområde og områder med faunapassage. Beskrivelse af de forskellige tiltag er beskrevet i bilag 4.  

Arealet ligger i landzone og ligger i Kommuneplan 2021 i det åbne land og uden en kommuneplanramme. Det ansøgte vil kræve et tillæg til kommuneplanen, der udlægger arealet til teknisk anlæg. Dette vil være en væsentlig ændring af kommuneplanen og vil derfor kræve, at der afholdes en foroffentlighedsfase for at få borgernes input til ændringen. Den kan med fordel afholdes samtidig med, at projektet belyses for at skabe en tidlig borgerinddragelse. Derudover vil det ansøgte kræve en lokalplan og en miljøvurdering af planen og projekterne, da et anlæg i den størrelse vil kunne have væsentlige påvirkninger på landskabet og naturen, der skal belyses og evt. afværges. En afværgeforanstaltning kan fx. være at mindske anlægget bestemte steder for at minimere en påvirkning.  

En del af det ansøgte område ligger inden for et i kommuneplanen udpeget bevaringsværdigt landskab. I retningslinjerne for solenergianlæg i Kommuneplan 2021 er bevaringsværdige landskaber et af de udpegninger, hvor der som udgangspunkt ikke ønskes solenergianlæg. Størstedelen af det ansøgte areal ligger samtidig inden for udpegningen større sammenhængende landskaber, der i retningslinjerne for solenergianlæg kun må planlægges for, hvis anlægget kan indpasses og bevaringsværdierne ikke forringes væsentligt. Bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber er en national interesse, og ministeren skal fremsætte indsigelse mod planer som vurderes at stride mod de nationale interesser. I det tilfælde kan planen ikke vedtages endeligt, før der er opnået enighed med Miljøstyrelsen om indholdet.

Området er en del af lavbundsområdet omkring Brorstrup Kær og Lerkenfeld Å. Landskabet er karakteriseret ved at have et fladt, stedvist bølget terræn, der i høj grad er præget af store, forgrenede vandløb omgivet af lavbundsområder samt de lange kig ud over landskabet. Området ved Brorstrup Kær har foruden landskabelig værdi også stor værdi som naturområde samt rekreativt område, med de lokalt etablerede møllestier. Ansøger ønsker at etablere gå- og cykelruter igennem og omkring anlægget for at muligheden for at færdes i området ikke fjernes. Dette vil kunne sikres igennem lokalplanlægningen.

Såfremt Teknik- og Miljøudvalget beslutter at der skal arbejdes videre med projektet, påtænker ansøger at melde dette projekt ind til Bolig- og Planstyrelsen i forbindelse med den landsdækkende screening af potentielt egnede arealer til etablering af energiparker, som der udføres sammen med Energistyrelsen og Miljøstyrelsen. Det fremgår endnu ikke, hvad det vil have af betydning for den kommunale planlægning, hvis området bliver udvalgt af styrelserne som en potentielt egnet energipark.

Solcelleanlægget kan være en markant energikilde for Rebild Kommune og kan nå en produktion, der vil bidrage til den fælles nordjyske målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi i 2040 i regionen. Ansøger beskriver, at det ansøgte har en samlet produktion, svarende til strømforbruget af omkring 100.000 husstandes årlige elforbrug.

Vindmøller og solceller er en effektiv energikilde, som kan være med til at bidrage til den grønne omstilling. Vindmøller og solceller er en balance mellem produktion af vedvarende energi, den teknologiske udvikling samt hensyntagen til det omgivne miljø. Der er et særligt hensyn at tage til de naboer og brugere af området, der vil have indblik eller opleve gener fra anlægget.

Placering af solcelleanlæg på arealer, der tidligere har indgået i konventionel landbrugsdrift, giver en mulighed for at fremme områdets naturværdi og biodiversitet ved at mindske påvirkningen fra gødning og sprøjtning. Derudover kan der være en række aktive tiltag for at forbedre levesteder for dyr og planter, som kan sikre grønne fauna spredningskorridorer.

Bygherre er forpligtet til at indbetale et beløb svarende til 125.000 kr. pr. opført MW Vindmøller og 40.000 pr. opført MW Solceller. For det ansøgte projekt har bygherre orienteret, at det svarer til et samlet beløb på 15-17.000.000 kr. Den grønne pulje administreres af Rebild Kommune og kan anvendes bredt til kommunale tiltag i lokalområdet og kommunen. Op til 8 % af puljen kan anvendes til administration.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om

Forvaltningen ønsker på baggrund af tidligere beslutning i byrådet at genoptage pålæg af tvangsbøder i forbindelse med byggesager, hvor bygherre ikke har tegnet byggeskadeforsikring.

Byrådet besluttede den 31. marts 2011 at bemyndige forvaltningen til at pålægge administrative bøder på kr. 5000,- pr. påbegyndt uge ved manglende dokumentation for forsikringspolice og betaling. Bøden fremgår af Rebild Kommunes takstblad for byggesagsbehandling under ”Øvrige gebyrer”.

Centret har frem til 2013 pålagt disse bøder, men proceduren er ophørt i forbindelse med ændringer i bemandingen.

Loven om obligatorisk byggeskadeforsikring trådte i kraft den 1. april 2008, og det er et vilkår i byggetilladelsen, at bygherre skal dokumentere, at der er tegnet en byggeskadeforsikring, og at præmien er betalt. Det er byrådet, der er juridisk ansvarlig for, at dokumentation foreligger.

Hvis et byggeri helt eller delvist er taget i brug, uden at bebyggelsen er forsikret, kan byrådet pålægge bygherren daglige eller ugentlige bøder, indtil dokumentationen bliver fremsendt. Afgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, og bygherren må anlægge sag ved domstolen, hvis afgørelsen skal afprøves.

Såfremt kommunen i strid med loven udsteder byggetilladelse eller ibrugtagningstilladelse til et byggeri, som ikke er forsikret, kan kommunen ifalde erstatningsansvar over for bygningsejeren.

Formålet med byggeskadeforsikringen er bl.a. at nedbringe antallet af fejl og mangler i det private boligbyggeri. Håndhævelsen af byggeskadeforsikringen bidrager dermed til at reducere materialeforbruget i byggeriet, ved at kvaliteten sikres i forbindelse med byggeriets realisering, så dette alene gennemføres én gang.

Det er forvaltningens erfaring, at langt hovedparten af bygherrer, som modtager påmindelse om manglende indsendelse af dokumentation for tegnet byggeskadeforsikring, reagerer positivt herpå. Genoptagelsen af administrative bøder vil imidlertid give forvaltningen et redskab til at sikre, at byggeskadeforsikringen tegnes, så kommunen er fritaget for ansvar.

Der har tidligere været pålagt bøder på 5000, kr. pr. uge. Forvaltningen foreslår, at dette hæves til 7000,- kr. pr. påbegyndt uge, svarende til hvad flere andre nærliggende kommuner pålægger.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler