Sagsfremstilling
Byrådet traf den 24. marts 2022 beslutning om den videre proces for strukturplan for Støvring Syd, herunder at området skal klimasikres til en 50 års hændelse. Dette har efterfølgende dannet grundlag for de krav, forvaltningen stiller til kortlægning af og redegørelse for klimavand i øvrige lokalplaner. Der er dog ikke truffet beslutning om dette.
Krav om kortlægning af og redegørelse for klimavand har baggrund i Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 9. marts 2022 om principperne for prioritering af lokalplaner. Heri fremgik det, at forvaltningen tidligere i lokalplanprocessen vil sikre afklaring af grundlaget for og indholdet i lokalplanerne end hidtidig praksis. Det betyder, at i de sager, hvor en lokalplananmodning er i overensstemmelse med kommuneplanen, stilles der større krav til bygherre om at levere nødvendige forundersøgelser, inden lokalplanen prioriteres til udarbejdelse. Det skal sikre, at de lokalplaner, der prioriteres til udarbejdelse, med større sandsynlighed vil kunne vedtages og ikke går i stå undervejs i processen. Det betyder også, at bygherrer får en større omkostning til forundersøgelser tidligere i processen, end de hidtil har været vant til. Kravet til forundersøgelserne gælder også en afklaring af håndtering af regnvand og klimavand indenfor lokalplanområdet. Med begrebet regnvand skal forstås regnvand op til en 5 års hændelse. Dette kaldes også hverdagsregn, og forsyningen skal jf. spildevandsplanen håndtere dette. Med begrebet klimavand skal forstås regnvand fra en 5 års hændelse og op. Dette kaldes også ekstremregn, og det skal håndteres delvist af grundejer og delvist af kommunen.
Forvaltningen foretager i de enkelte lokalplaner en konkret vurdering af, hvilke analyser, beregninger og redegørelser, som bygherre skal levere i forhold til både regnvand og klimavand. Plangrundlaget tilrettes derefter i samarbejde med bygherre, så der sikres den rette arealdisponering til f.eks en rekreativ udformning af et forsinkelsesbassin eller opretholdelse af en strømningsvej. I forhold til klimavand beder forvaltningen om kortlægning af skybrudssituation ud fra sikring af lokalplanområdet op til en 50 års hændelse med en klimafaktor 1,4.
Ovenstående praksis understøtter Kommuneplan 2021. Her fastlægges det, at der ved udarbejdelse af en lokalplan skal ske en kortlægning og håndtering af udfordringer med regnvand og klimavand. Mere specifikt nævnes kortlægning og redegørelse af strømningsveje, lavninger, ledningskapacitet og nedsivningsegnethed. Eventuelle udfordringer skal håndteres i en samlet grøn/blå struktur for lokalplanområdet. Bygherre skal afholde omkostninger til ovenstående.
Redegørelse for regnvand og klimavand har hidtil ikke været ensrettet i planlægningen. Der rettes op på dette i forbindelse med, at der fremadrettet skal ske en større afklaring af plangrundlaget inden udarbejdelsen af lokalplanen.
Som led i implementeringen af den kommende DK2020-plan, udarbejdes et kommuneplantillæg for klimatilpasning. Kommuneplantillægget vil opdatere de gældende retningslinjer omkring regnvand og klimavand, der ligger til grund for lokalplanlægningen. Indtil kommuneplantillægget er vedtaget, er der behov for en beslutning om, at forvaltningen kan fortsætte med at stille krav om kortlægning med udgangspunkt i byrådets beslutning den 24. marts 2022 om strukturplanen.