Forvaltningen indstiller

Forvaltningen har ikke afsat personaleressourcer til at opstarte og gennemføre et samlet projekt som beskrevet i projektmaterialet. Det anslås at projektet over en ca. 4-årig periode med finansieringsansøgninger, forundersøgelser, detailprojektering og gennemførsel vil kræve ½ årsværk om året.

Projektet vil også kræve en medfinansiering fra Rebild Kommune til projektets opstarts- og anlægsomkostninger. Projektets fundament er afhængig af at der bevilges kommunale midler til at understøtte fondenes bidrag.  

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede den 11. januar 2017 at Limfjordsrådets Sekretariat skulle udarbejde en rapport, som på skitseniveau beskriver mulighederne for at lave en helhedsplan for en del af Simested Å og dets tilløb, som hovedsageligt løber igennem Rebild Kommune.

Forvaltningen har i foråret haft en løbende dialog med Limfjordsrådets Sekretariat og de primære lodsejere i projektområdet omkring dette indledende arbejde for en helhedsplan. Forvaltningen har nu modtaget rapporten fra Limfjordsrådets Sekretariat.  

Rapporten beskriver rammerne for en helhedsplan, der kan bruges som fundament til et større naturgenopretningsprojekt i Simested Å. Et sådan projekt vil løfte de naturmæssige værdier i en del af Simested Å, som ligger i forlængelse af andre igangværende projekter og nuværende projektplaner for nedstrøms dele af Simested Å.

I projektområdet er der en række statsligt udpegede vandplansindsatser, som Rebild Kommune skal gennemføre. Der skal skabes fri passage ved de fire dambrug Volstrup Dambrug, Røjdrup Fiskeri, Skørbæk Dambrug og Døstrup Dambrug, samt gennemføres andre tiltag, som eksempelvis udlægning af gydegrus på store del af Simested Å.

I rapporten beskrives de natur-, klima-, herligheds- og turismemæssige gevinster, som kan opnås gennem et helhedsprojekt, frem for at gennemføre indsatserne enkeltvis som minimumsløsninger for miljøet og med bevaring af dambrugsproduktionen.

Gennem genslyngning og etablering af vådområder kan der genskabes en naturlig hydrologi, som vil have store natur- og miljømæssig gevinster for hele projektområdet omkring Simested Å. Samtidig kan der tilføres en række rekreative gevinster for både lokalområdets borgere og turismen i området. Simested Å er nedstrøms projektområdet et fantastisk vandløb for både naturen og lystfiskeriet, og disse værdier kan videreføres op gennem vandløbet ved gennemførelsen af projektet.

En nedlæggelse af dambrugene i projektområdet og opkøb af foderkvoterne herfra, vil direkte reducere udledningen af kvælstof(N) og fosfor(P) til det næringsstofsfølsomme vandområde Hjarbæk fjord i Limfjorden med 16,3 tons N og 1,7 tons P pr. år. Alternativt skal reduktionerne findes gennem andre kompenserende tiltag og virkemidler, som fx udtagning af landbrugsområder.

Rapporten omfatter samtidig en gennemgang af finansieringsmulighederne for et helhedsprojekt.

Først er muligheden for en samlet statslig særfinansiering beskrevet. Muligheden for en samlet statslig finansieringsløsning eksisterer ikke idag. Sådan en løsning vil derfor kræve et stort politisk lobbyarbejde på landspolitisk plan.

I rapporten er der også undersøgt mulighederne for at ansøge en række større fonde og statslige puljer, som hver især vil kunne bidrage til projektet. På den måde vil projektet kunne finansieres gennem flere forskellige bevillinger. Limfjordsrådets sekretariat har i rapporten vurderet mulighederne for at en række af de største danske fondes villighed til at støtte den type af projekter gennem indledende samtaler.

Der er både interesse og generel velvillighed til støtte den type af projekter ved flere forskellige fonde, som samtidig har en række krav der skal opfyldes for at ville bidrage. Muligheder, krav og udfordringer er beskrevet nærmere i rapporten.

Samtidig kræver projektet lodsejeropbakning i projektområdet omkring ophør af dambrugsdrift og vådere ådalsarealer ved en etablering af vådområder omkring Simested Ås forløb. Det er derfor en forudsætning, at der opnås enighed med lodsejerne omkring de økonomiske forudsætninger, der skal til for at gennemføre projektet.

En gennemførsel af projektet vil på sigt medføre en besparelse på de nuværende vedligeholdelsesomkostninger i Simested Å. Samtidig vil der blive frigjort ressourcer på administrationen af både vandløbsvedligeholdelsen og dambrug.

Samlet vurdering 

Forvaltningen vurderer at den bedste løsning for naturen og miljøet vil være et samlet projekt. Projektet vil indebære at dambrugene tages ud af drift og nedlægges, og at Simested Å kan genslynges tilbage til tidligere tiders forløb. På den måde undgås det at gennemføre enkeltstående projektindsatser, som ikke giver de bedste natur- og miljømæssige gevinster. Samtidig kan projektet løfte områdets herlighedsværdi, hvilket kommer til gavn for lokalområdet og turismen gennem forøgede rekreative muligheder for lystfiskeri og naturoplevelser.  

Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at kommuneplantillægget sendes i 8 ugers offentlig høring.

Der er på Anlæg afsat midler til Klimaindsatsen. I 2017 forventes der brugt ca. 700.000 kr. på indsatser i risikoområderne.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte på udvalgsmøde d. 10. maj 2017 klimatilpasningsplan og -handleplan som grundlag for den senere fremlæggelse af kommuneplantillæg for Klimatilpasning.

Formålet med kommuneplantillægget er:

• at håndtere klimaforandringerne, så negative konsekvenser af øget nedbør og stigende grundvand minimeres,
• at håndtere vandet, så det giver rekreativ eller naturmæssig værdi, når det er muligt og
• at vælge samfundsøkonomiske fordelagtige løsninger til at håndtere vandet.

Kommuneplantillægget indeholder en række mål, som kommunen skal arbejde for at opfylde. Klimatilpasningsplanen fastlægger også en række retningslinjer, som kommunen skal administrere efter. Retningslinjerne og målene er delt op efter eksisterende områder, som er områder, som allerede er bebygget eller anvendt (retningslinje 9.2.1) og nye byområder og omdannelse af eksisterende områder (retningslinje 9.3.1 – 9.3.4). Se bilag 1 forslag til kommuneplantillæg.

Kommuneplantillægget er dermed delt i 2 hovedemner:

• Prioriteringen af indsatser for at sikre eksisterende områder imod konsekvenserne af klimaforandringerne (retningslinje 9.2.1). Prioriteringen er lavet udfra en kortlægning, som udpeger en række risikoområder og mulige indsatser til løse problemet i det konkrete områder. De indsatser, som har højest prioritet og som forventes udført inden for en kortere årrække er et bassin ved Mosevej i Skørping, hvor kapacitetet ikke er tilstrækkelig stor, Mastrup Søerne og Mastrup Bæk i Støvring bl.a. med håndtering af regnvand fra en stor del af Støvring, Terndrup Møllesø, hvor der allerede nu er udført et dæmningsarbejde for minimere risiko for oversvømmelse fra søen og Borups Alle i Støvring, hvor kloaksystemet skal klimasikres. Klimahandlingsplanen, som beskriver risikoudpegningerne og indsatser vil jævnligt blive gennemset og tilpasset eventuel ny viden.
• Krav om screening, kortlægning og udarbejdelse af plan for håndtering af overfaldevand ved udlæg af nye byområder i forbindelse med kommuneplantillæg og lokalplan (retningslinje 9.3.1 - 9.3.4). I den forbindelse vil der blive stillet krav til bygherre om at de skal udarbejde en kortlægning herunder jordbundsundersøgelse, der bl.a. skal klarlægge om der er risiko for oversvømmelse og om området er egnet til nedsivning af regnvand. Bygherre vil også skulle udarbejde en plan for, hvordan overfladevand fra området skal håndteres.