Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at der vælges en model for realisering.

Kommunen har i 2017 afsat 1 mio kr til forbedring af belægninger, støttemure, beplantninger mm i centerområdet – primært ved medborgerhuset og forbindelser herfra. Afhængig af hvilken økonomi, man fra kommunal side vil yde til områdefornyelsen kan følgende modeller for gennemførelse af områdefornyelsen listes op:

A. Model uden brug af eksterne midler – det oprindelige projekt til de afsatte 1 mio kr. 

B. Kommunal del 1 mio kr + midler på 0,5 mio kr fra Styrelsen.    

C. Modeller ind imellem f.eks. 2 mio kommunal del og 1 mio fra Styrelsen.    

D. Kommunal del 2,8 mio kr + midler på 1,4 mio kr fra Styrelsen.

Der er mulighed for kommunal finansiering ved hjælp af dels allerede tildelte byfornyelsesmidler for 2017 og 2018 og som en del af trafiksikkerheds- og vejforskønnelsesmidler, der er afsat i 2018.

Der kan afsættes 500.000 kr af byfornyelsesmidlerne som passende kan bruges på forskønnelse af ejendomme i Terndrup centerområde langs Hovedgaden.

Der er afsat 2 mio kr på trafiksikkerheds- og vejforskønnelseskontoen. Man kan vælge at bruge f.eks. 1,3 mio kr af disse midler med fokus på trafiksikkerhedsmæssige tiltag i Terndrup. Dette begrænset dog muligheden for trafiksikkerhedstiltag i den øvrige del af kommunen.

Dermed kan der opnåes en kommunal finansiering på 2,8 mio bestående af 500.000 kr fra byfornyelsesmidlerne, 1,3 mio kr fra trafiksikkerhedskontoen samt den afsatte 1 mio kr til renovering af Terndup bycenter.

Med den finansiering kan man opnå en refusion på 1,4 mio kr og vil således have 4,2 mio kr til indsatsen i Terndrup. 

På udvalget for Teknik og Miljøs møde 7. december 2016 blev følgende beskrevet under punktet siden sidst:

"1. Renovering af Terndrup Center: Center Plan Byg og Vej arbejder på en renovering af Terndrup Center og der er afsat 1 million kr. til projektet i 2017. Det var planlagt at sende udbudsmateriale på opgaven til rådgivere i efteråret 2017, men tidsplanen forlænges nu, da Team Plan er ved at søge ekstra midler eksternt til projektet. Omfanget af renoveringen afhænger af om der gives tilsavn til tilskud og det har igen betydning for udbudsmaterialet. Udbud afventer derfor ansøgningen. 

Der er frist for ansøgning om områdefornyelse 9. januar 2017 ved Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Forvaltningen udarbejder i samråd med ekstern rådgiver en ansøgning. Byer under 3.000 indbyggere er den katagori, hvor der vil være bedst mulighed for støtte. Ved reservation skal lokale aktører inddrages i det konkrete indhold i byfornyelsesprogrammet. Der gives normalt meddelelse om reservation af midler eller afslag ca. to måneder efter ansøgningsfristen."

Rebild Kommune har 31. marts 2017 opnået reservation af en udgiftsramme på 1.400.000 kr til at gennemføre områdefornyelse i Terndrup. Det er et vilkår, at byrådet inden 1. april 2018 skal træffe beslutning om områdefornyelsen på grundlag af et byfornyelsesprogram og ansøge Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen om tilsagn om refusion af udgifter til gennemførelse af beslutningen. Kommunens eget bidrag til områdefornyelsen  skal udgøre et beløb, der er mindst det dobbelte af udgiftsrammen. Ved fuld udnyttelse vil det sige 2.800.000 kr. Man kan forvente Styrelsens godkendelse omkring 15. maj 2018.

Byfornyelsesprogrammet beskriver hvad man i et forpligtigende samarbejde med borgerne vil gennemføre. Det skal indeholde en handlings- og tidsplan for gennemførelsen. De fysiske arbejder, der ydes refusion til, må ikke igangsættes før tilsagnet er meddelt. Dog kan programudarbejdelsen og borgerinddragelsen igangsættes efter meddelelse om reservation og udgifterne kan medtages i budgettet i byfornyelsesprogrammet.

Kommunen skal gennemføre områdefornyelsen inden for en frist på højst 5 år fra vedtagelsen af byfornyelsesprogrammet. I modsat fald kan den eventuelt udbetalte statsstøtte kræves tilbagebetalt. Såfremt kommunen ikke ønsker at gennemføre den beslutning, der er meddelt reservation til, skal dette meddeles Styrelsen snarest muligt og senest 1. november 2018.

For at opfylde kravene i reservationen skal processen igangsættes med inddragelse af borgere, der i arbejdsgrupper kan fordybe sig i relevante emner (i.e. centerområdet, hovedgaden, forbindelser, busterminalen, mødesteder, bygningsfornyelse mm.). Derfor er det vigtigt at beslutte sig for det økonomiske omfang af områdefornyelsen og få besluttet sig for den model, man vil gennemføre. Det skal nævnes, at byfornyelsesmidlerne generelt er blevet beskåret kraftigt under finanslovsforhandlingerne, så redskabet med områdefornyelse kan være svært at få del i fremover.

Der kan stilles en række modeller op for brug af byfornyelsesmidlerne.

A.  Ingen brug af eksterne midler. Renovering af belægninger, støttemure, evt. beplantning og mindre tilpasninger primært ved centeret. Der skal ske en koordinering med ledningsejere, så eventuelle ledningsarbejder kan forekomme. Anlægsstart kan forventes opstartet ultimo 2017 efter endt projektering og udbud ved rådgiver. Det anbefales dog, at anlægsstart vurderes nærmere i projekteringsfasen når omfanget af eventuelle ledningsarbejder er klarlagt. Det mest optimale er at lave belægningsarbejderne tidlig forår 2018 af hensyn til kvaliteten af arbejderne.

B.  Man vælger at gøre brug af 500.000 kr. Dermed bruger man den afsatte bevilling: Igen skal der laves program og anlægsarbejdet kan opstarte forår 2018.

C.  Man kan vælge et andet beløb fra Styrelsen. Ved brug af midler skal der laves program.

D.  Man vælger at gøre brug af hele reservationen og bør opstarte snarest med at få lavet program. Anlægsperioden kan være op til 5 år, men kan selvfølgelig gennemføre hurtigere.

 Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø over for Økonomiudvalget anbefaler:

- at projektet for ny bro over jernbanen ved Klepholmvej prioriteres før projektet for etablering af Ny Nibevej,

- at arbejdet for realisering af ny bro ved Klepholmvej påbegyndes 2018, og

- at arbejdet, herunder VVM-redegørelse, for realisering af Ny Nibevej påbegyndes 2020

Der er i budgetaftalen 2017-20 afsat 28 mio. kr til medfinansiering af ny bro over jernbanen ved Klepholmvej, i det nyeste overslag fra Banedanmark er kommunens andel opgjort til 30 mio. kr.

For Ny Nibevejs realisering er der i budgetaftalen afsat 30 mio. kr. Her er anlægsoverslagen baseret på de udarbejdede skitseforslag beregnet til mellem 36,7 og 60 mio. kr (excl. arealerhvervelse og VVM-redegørelse). Et forslag hvor Mastrup Bæk krydses som dæmning og tilsluttes Buderupholmvej efter dambruget vurderes at koste 51 mio.kr incl VVM-redegørelse og arealerhvervelse.

Dagsordenspunktet er udarbejdet under forudsætning af, at der tidligere i dagsordenen er taget beslutning om at prioritere etableringen af Ny Nibevej. Såfremt det alternative forslag til Ny Nibevej prioriteres kan dagsordenpunktet udsættes, alternativt kan det alternative forslag sidestilles med Ny Nibevej i forhold til den anbefalede tidsrækkefølge, og med forbehold for ændret økonomi og tidsramme for planlægning af projektet.

Ny bro over jernbanen ved Klepholmvej (se kortbilag)

En ny bro over jernbanen ved Klepholmvej er en del af udmøntningen af dispositionsplanen for Støvring Ådale.  I dag er ca. 1/3 del af planen gennemført. De næste faser omfatter etablering af Kronhjorten, Rådyret, etablering af børnehave ved Kærvej med plads til 90 børn og centerområdet ved stationen, hvilket samlet vil betyde opførelse af ca. 400 nye boliger de kommende år. I dag trafikeres området fra Mercurvej og fra Kærvej. Da Kærvej er smal og jernbaneunderføringen ikke er bred nok til at to køretøjer kan passere samtidig, har den en begrænset kapacitet. Vejen vurderes ikke at være velegnet i forhold til at understøtte den forsatte byudvikling i området og sikre en fornuftig tilgængelighed til den nye børnehave. Der vurderes derfor at være et behov for i løbet af de kommende år, at sikre en bedre trafikbetjening af området.

Der forventes ikke at skulle udarbejdes VVM-redegørelse for projektets realisering.

Da projektet kræver et indgående kendskab til Banedanmarks arbejdsgange foreslås engageret en bygherrerådgiver med de nødvendige kompetencer indenfor området.  

Valg af bygherrerådgiver, gennemførelse af EU-udbud incl. de politiske behandlinger forventes at tage 8-9 mdr. Projektering, sagsbehandling ved Banedanmark samt anlægsfasen forventes at tage halvandet år. Samlet vurderes arbejdet at strække sig over 2 år. En detaljeret tidsplanlægning afventer en politisk beslutning om igangsætning af Elektrificering Aarhus-Lindholm, men der er en forventning om at projektet skal gennemføres i første del af Banedanmarks anlægsperiode dvs. i starten af 2020’erne.

I budgetaftale 2017-20 er der i årene 2018 og 2019 afsat hhv. 14,825 og 13,175 mio. kr  

Ny Nibevej (se kortbilag)

Ny Nibevej har været udlagt med arealreservation i Kommune – og Regionplanlægningen siden 2005. Formålet med vejprojektet er at forbedre fremkommeligheden og trafiksikkerheden for trafikken mellem Skørping-området og motorvejsnettet, endvidere at aflaste Nibevej og understøtte byudviklingen syd for denne.

Den fortsatte byudvikling i Skørping øger behovet for indenfor en kortere årrække at forbedre trafikbetjeningen. Ligeledes har den igangværende udbygning af Høje Støvring sat fokus på behovet for en langsigtet løsning. Da etape 2 af Høje Støvring også kan betjenes via Hobrovej, vurderes behovet ikke at blive væsentlig øget, med mindre der træffes beslutning om yderligere byudviklingsområder, som skal trafikbetjenes fra Nibevej.

Gennemførelse af projektet vil kræve udarbejdelse af en VVM-redegørelse, som det vurderes at kunne gennemføres på ca. 1 år incl. diverse høringsperioder og politiske behandlinger. Herefter skal der gennemføres et EU-udbud som forventes at tage 8-9 mdr. Arealerhvervelse, diverse forundersøgelser forventes gennemført i samme periode. Projekterings- og anlægsfasen forventes gennemført på halvandet år. Samlet vil arbejdet strække sig over ca. 3 år.

I budgetaftalen er der afsat 5,5 mio. kr i 2019 og 24,5 mio. kr i 2020 til projektets realisering.  

Forvaltningens anbefaling

Forvaltningen vurderer at behovet for investering i ny infrastruktur er størst i Støvring Ådale, og at en udbygning af infrastrukturen vil være med til at understøtte en fortsat byudvikling i området. Det anbefales derfor at planlægge realiseringen af Klepholmvej før Ny Nibevej, og at der afsætte planlægningsmidler i 2018 med henblik på valg af bygherrerådgiver og gennemførelse af udbud, og at der afsættes midler til projektering og anlæg af broen i 2019/2020.  

Ny Nibevej foreslås startet op i 2019 med udarbejdelse af VVM-redegørelse, gennemførelse af EU-udbud i 2020 og Projekterings- og anlægsfase i 2021/2022