Med henblik på en lokalinddragelse i vandplanlægning er der ved ændring af lov om vandplanlægning og jf. bekendtgørelse nr. 217/2017 om vandråd fastsat, at kommunerne i et hovedvandopland med rådgivning fra Vandrådene konkret skal løse følgende opgaver:
- Ny afgrænsning af vandløb, som skal indgå i Vandområdeplanen 2015-21:
Vurdere om de vandområder, der indgår i Miljø- og Fødevareministeriets forslag til ny afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne lever op til de opdaterede faglige kriterier for afgrænsning af vandområder, som regeringen har fastsat. Vandløb, som ikke lever op til de faglige kriterier, fjernes fra vandområdeplanerne og mister dermed deres miljømålsætning.
- Kvalificering af udpegning af vandløb som kunstige eller stærkt modificeret:
Udvælge vandområder, som Miljøstyrelsen efterfølgende kan analysere med henblik på at vurdere, om de opfylder betingelserne for at kunne udpeges som kunstige eller stærkt modificerede. Vandløb, som udpeges til kunstige eller stærkt modificerede, forbliver i vandområdeplanerne, men får en mere lempelig miljømålsætning.
- Kommentering på videreførte indsatser fra første vandplan:
Opgaven er frivillig og går ud på at vurdere, hvorvidt indsatser fra første Vandplan skal videreføres i Vandområdeplanen.
Derudover kan der meldes supplerende oplysninger ind af relevans for vandplanlægningen for de konkrete vandområder. Opgave 1 blev igangsat med Vandrådspakken udsendt 20. april 2017, mens opgave 2 og opgave 3 blev igangsat 30. juni 2017.
Efter den politiske behandling i kommunerne sender sekretariatskommunerne det samlede godkendte forslag m.v. til Miljøstyrelsen senest den 31. december 2017.
Vandrådet har mulighed for at øve indflydelse på kommunale beslutninger gennem veldokumenterede og velargumenterede forslag.
Vandrådene har ingen kompetence overfor kommunen, og det er alene kommunen, der har kompetence til at udarbejde forslagene. Ved arbejdet i de enkelte arbejdsgrupper og i Vandrådet er der også mulighed for at afgive mindretalsudtalelser.
Opgaveløsningen er organiseret på hovedvandoplandsniveau. Rebild Kommune er en del af tre forskellige hovedvandoplande og har dermed været tilknyttet tre adskilte vandråd i forskelligt omfang.
- Hjørring Kommune har været sekretariatskommune for hovedopland 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerak.
- Aalborg Kommune ved Limfjordsrådets Sekretariat er sekretariatskommune for hovedopland 1.2 Limfjorden.
- Mariagerfjord Kommune har været sekretariatskommune for hovedopland 1.3 Mariager Fjord.
Rebild Kommune har haft nedsat en lokal arbejdsgruppe for kommunen, som har bidraget med lokal viden direkte til forvaltningen. Arbejdsgruppen har bestået af en række lokale benytter- og beskytterorganisationer med udgangspunkt i det forrige vandrådsarbejde i 2014.
Opgave 1: Afgrænsning af vandløb ud fra opdaterede faglige kriterier
Staten har forhåndsudpeget 6 af Rebild Kommunes vandområder til at udgå af vandplanlægningen.
Der indkom 12 bemærkninger fra arbejdsgruppen og vandrådet til forhåndsudpegede samt yderligere vandområder i den nuværende vandområdeplan i forbindelse med opgave 1, heraf flere til samme vandområder.
Vandområderne er vurderet med inddragelse af arbejdsgruppen.
Forvaltningen vurderer at vandområde (o1274) Rebstrup Møllebæk ikke bør tages ud af vandplanerne. De resterende 5 forhåndsudpegede vandområder vurderes at kunne tages ud.
Vandrådet for hovedvandopland 1.1 har anbefalet at udtage vandområde (o8901) Haslevgård Å. Forvaltningen er i gang med at gennemføre en vandplansindsats i dette vandområde. Vandområdet har desuden et opland større end 10 km2, som er et af de faglige kriterier, som gør at vandområdet er omfattet af vandområdeplanerne. Forvaltningen vurderer derfor ikke at vandrådets anbefaling skal følges.
De indkomne bemærkninger til opgave 1 samt forvaltningens kommentarer og vurderinger findes i bilag 1.
Opgave 2: Forslag til udpegning som kunstigt eller stærkt modificerede vandløb
Staten har udpeget 34 vandområder, som værende mulige kunstige eller stærkt modificerede i Rebild Kommune. Ud af disse indstiller kommunen at Miljøstyrelsen analyserer videre på de 4 vandområder i forhold til om de skal udpeges som kunstigt eller stærkt modificerede. De øvrige vandområder er efter kommunens vurdering ikke kunstige eller stærkt modificerede.
Det anbefales derudover at indsende supplerende bemærkninger for 5 vandområder omkring opdelingen af vandløbsstrækningerne til Miljøstyrelsen i forbindelse med opgave 2.
I forbindelse med opgave 2 er der indkommet en række bemærkninger fra arbejdsgruppen og Vandrådene til forvaltningens oprindelige indstilling samt yderlige forslag til kandidater fra forskellige organisationer.
De indkomne bemærkninger til opgave 2 samt forvaltningens kommentarer og vurderinger findes i bilag 2.
Desuden blev der modtaget én bemærkning fra LandboNord af principiel karakter, hvor det anføres at opgaven er kompleks og tidsplanen for stram.
Opgave 3: Kommentering på videreførte indsatser fra første vandplan
Forvaltningen har af tids- og ressourcemæssige årsager ikke indsendt svar på den frivillige opgave.
Samlet vurdering
Med ovenstående undtagelser er der overensstemmelse mellem Vandrådene anbefalinger og forvaltningens vurderinger.
Vandrådet for Hovedvandopland 1.1: Nordlige Kattegat & Skagerrak er uenige i forvaltningens vurdering omkring Haslevgård Å. En række enkelt-organisationer har tilkendegivet uenighed omkring forskellige vandområder, og de kan indsende mindretaludtalelser til Miljøstyrelsen.
Forvaltningens tekniske indstilling for indmeldingen til Miljøstyrelsen findes i bilag 3.
Vandrådet for Hovedvandopland 1.1 Nordlige Kattegat & Skagerraks samlede anbefaling vedlægges som bilag 4.
Vandrådet for Hovedvandopland 1.2 Limfjordens generelle tilbagemelding på vandrådsarbejdet vedlægges som bilag 5 sammen med det tilhørende procesnotat bilag 6 og Limfjordsrådets brev angående vandrådsarbejdet bilag 7.
Vandrådet for Hovedvandopland 1.3 Mariagerfjords samlede anbefaling vedlægges som bilag 8. Ingen vandområder i Rebild Kommune omfattes af anbefalingen for dette hovedvandopland.
Forvaltningens kommentarer til processen i Vandråd og arbejdsgrupper
Forvaltningen vurderer, at processen med inddragelse af lokale interessenter i vandplanlægningen har været positiv om end opgavernes kompleksitet og korte tidsfrister har gjort arbejdsprocessen vanskelig. En række inddragede organisationer har også tilkendegivet utilfredshed med processens forløb og forudsætninger. Dette er bl.a. uddybet i den generelle tilbagemelding fra Vandrådet for Limfjordsoplandet.
Det lå i opgaven at interessenterne skulle levere oplysninger og dokumentation om konkrete vandområder, så kommunernes fik de bedst mulige data at vurdere dem ud fra. De indkomne bemærkninger har kun i begrænset omfang forholdt sig til de data, der efterspørges i opgaverne. I stedet har mange af bemærkningerne været af subjektiv karakter, eller de har været af mere overordnet principiel karakter.
Den videre proces
Miljøstyrelsen gennemgår efter fristens udløb tilbagemeldingerne og dokumentation og justerer i bekendtgørelserne som sendes i 8 ugers offentlig høring, forventeligt i 2018.
Udskriv
Læs højt
