I forlængelse af temamødet om grundvand på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 13. juni 2018 har forvaltningen udarbejdet et forslag om opsætning af skilte ved sårbare drikkevandsområder.

Skiltene skal medvirke til at øge befolkningens fokus på beskyttelse af drikkevandet bl.a. i forbindelse med beredskabssituationer. I Sverige og Tyskland er også opsat permanente skilte i indvindingsområder og vandbeskyttelsesområder for at øge fokus på beskyttelsen af drikkevandet. Forvaltningen forventer, at skiltning også i Rebild Kommune vil kunne gøre en forskel og medvirke til en ændret adfærd hos private grundejere samt et større fokus i beredskabssituationer.

Udkast til udformning af skilte, lovgivning ifht. skiltning herunder tilladelser samt foreløbige forslag til placeringen af skiltene er vist i bilag 1.

Der foreslås opsat 24 skilte langs større veje i 2 pilotområder, hvor grundvandet er sårbart. Pilotområderne ligger ved Torsted og Skørping / Rold Skov hvor der p.t. er indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse i høring. Områderne inkluderer indvindingsoplande til vandværkerne: Skørping, Gammel Skørping, Rebild, Rebild Skovhuse, Sejlstrup, Aarestrup, Ersted Hede og Suldrup - Hjedsbæk Vandværk. Disse vandværker er kontaktet og har vist interesse for idéen.

Forvaltningen foreslår, at opsætning af skilte ledsages af en informationskampagne. Skiltningen evalueres efterfølgende, og herefter besluttes, om der skal opsættes skilte ved sårbare drikkevandsområder i den resterende del af kommunen.

Økonomi

Permanente ikke-reflekterende skilte kan laves for ca. 900 kr. pr. m2. Det vil sige, at hvis skiltet ca. skal være 50X50 cm kommer skiltet ca. til at koste 225 kr. Dertil skal lægges ca. 600 kr. til en galge til at holde skiltet, samt ca. 900 kr. til at grave galgen ned samt montere skiltet i galgen, det vil sige at prisen på et skilt med galge og montering ca. bliver 1.725 kr. For de 24 skilte som foreslået i pilotprojektet bliver det en pris på 41.400 kr som findes på Center Natur og Miljøs drift.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der opsættes skilte ved sårbare drikkevandsområder i de 2 foreslåede pilotområder.

Teknik- og Miljøudvalget, 15. august 2018, pkt. 124:

Kim Edberg og Morten Lem ønskede at godkende som indstillet.

Jeanette Sagan forbeholdt sig stillingtagen.

Ole Frederiksen og Anna Oosterhof begærede sagen i byrådet.

Økonomiudvalget, 22. august 2018, pkt. 185:

Et flertal (Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Konservative, Den sociale Fælleliste) indstiller, at forvaltningen undersøger holdningen hos alle vandværker.

Venstre ønsker sagen i byrådet.

Byrådet, 30. august 2018, pkt. 140:

For godkendelse som indstillet af ØK stemte 17 (Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Konservative, Den sociale Fællesliste)

Imod stemte 8 (Venstre)

Godkendt

Venstre ønsker ikke at bruge kommunale midler på at opsætte og administrere drikkevandsskilte rundt i landskabet.

Fornyet sagsfremstilling:

Forvaltningen har, på baggrund af byrådets beslutning i august 2018, undersøgt holdningen hos almene vandværker til at der opsættes skilte ved sårbare drikkevandsområder. Det er lykkedes at få svar fra 43 af kommunens 44 almene vandværker.

Vandværkerne er både blevet spurgt, om deres holdning til at opsætte skilte langs med større veje ved sårbare drikkevandsområder, og om vandværket er villigt til at medfinansiere skiltene, hvis det bliver nødvendigt. 34 af 44 vandværker synes at skiltene er en god ide, 5 vandværker synes ikke at skiltene er en god idé og 4 vandværker er ikke afklarede.

Alle store vandværker (indvinder mere end 100.000 m3/år): Støvring, Terndrup, Nørager, Haverslev, Suldrup-Hjedsbæk og Skørping vil medfinansiere skiltene, mens nogle af de mindre vandværker er mere forbeholdne.

Samlet set er 15 vandværker umiddelbart villige til at medfinansiere, hvis det bliver nødvendigt. Derudover er en halv snes vandværker uafklarede i forhold til medfinansiering, og endelig er der en rest, fortrinsvis de helt små vandværker, som ikke ønsker at medfinansiere. Undersøgelsen er vedlagt i bilag 1.

På baggrund af undersøgelsen vurderer forvaltningen, at der er baggrund for at fortsætte med pilotprojektet med ca. 24 skilte i 2 områder.

Vi har tilsagn fra de større vandværker i projektområdet om at bidrage til at afholde udgifter til opsætning af skilte. Udgiften for de 24 skilte i pilotprojektet er i alt ca. 40.000 kr.

Hvis vandværkerne skal være med til at finansiere en del af omkostningen ved opsætning af skilte skal der findes en model for, hvilke vandværker der skal bidrage og med hvor meget.  

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at der opsættes skilte ved sårbare drikkevandsområder i de 2 foreslåede pilotområder. Forvaltningen justerer projektområderne i forhold til interesse og tilsagn om medfinansiering fra de respektive vandværker.

Teknik- og Miljøudvalget, 14. november 2018, pkt. 174:

Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget bestående af Kim Edberg, Morten Lem og Jeanette Sagan besluttede at godkende som indstillet.

Ole Frederiksen og Anna Oosterhof var imod.

Økonomiudvalget, 21. november 2018, pkt. 257:

Indstilles godkendt som indstillet.

Venstre stemte imod.

Den sociale Fællesliste tog forbehold.

Hermed fremlægges til endelig vedtagelse, Indsatsplan Støvring-Torsted (se bilag A) og Indsatsplan Rold Skov-Hellum (se bilag B).

Indsatsplanerne indeholder blandt andet retningslinjer for kommunens sagsbehandling, samt de indsatser kommunen og vandværkerne skal stå for.

Indsatsplanerne

Den 21. marts 2018 besluttede Byrådet at sende de to udkast til indsatsplaner i høring. De to udkast til indsatsplaner var i offentlig høring fra den 5. april 2018 til den 6. august 2018.

Høringssvar

Af bilagene fremgår, bemærkninger til høringssvarene, samt hvorvidt de har ført til rettelser af planerne (bilag A).

Høringssvarene omhandler blandt andet, erstatning, retningslinjerne og beskyttelsen af drikkevandet.

Der indkom i høringsperioden 10 høringssvar til udkast til Indsatsplan Rold Skov-Hellum (bilag B).

Høringssvarene omhandler blandt andet, placering af kildepladser, retningslinjerne og beskyttelsen af drikkevandet.

Ændringer i planerne

Der er kun foretaget få ændringer i de to indsatsplaner. Blandt andet er:

• retningslinjen omhandlende kommunens forpagtningskontrakter præciseret, så det nu fremgår, at der i forpagtningskontrakterne skal stå, at man ikke må bruge pesticider og gødning på arealerne,
• målsætningen om at den fremtidige indvinding baseres på de eksisterende vandværker er slettet, da det kan opfattes som om vandværkerne ikke må etablere nye kildepladser.

På baggrund af kommentarer fra Regionen er planerne opdateret i forhold til jordforureningslokaliteter.

Det videre arbejde

En indsatsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Når indsatsplanerne er vedtaget, offentliggøres planerne på kommunens hjemmeside med bilag og ejere og lejere skal skriftligt underrettes.

De interaktive kort i indsatsplanerne vil løbende blive opdateret med ny viden i planperioden (fx. nye jordforureningslokaliteter).

Ingen direkte økonomisk påvirkning af kommunens økonomi.

Vandværkerne afholder som udgangspunkt selv udgifterne til de indsatser, de skal udføre.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 14. november 2018, pkt. 173:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 21. november 2018, pkt. 258:

Indstilles godkendt.