Forsyningsselskabet N1 ønsker at nedlægge en luftledning og i samme forbindelse nedgrave en el-forsyningsledning hen over flere ejendomme, herunder matr.nr. 5b, Nøragergård Hgd, Durup, som er boldbanen i Nørager og ejet af Rebild Kommune.
Forsyningsselskabet N1 oplyser, at der ikke vil være gener eller ulempe forbundet med nedgravningen, idet den agtes foretaget langs matrikelgrænsen i læbæltet mod nord. Det er planen, at dette stykke skal underbores og dermed ikke ændre noget i forhold til nuværende forhold over jorden.
Det konkrete arbejde er en del af et projekt som skal sikre strømforsyningen i Nøragerområdet. Kablet skal erstatte de gamle udtjente luftledninger i området og dermed skabe en større sikkerhed i strømforsyningen i området.
Den aktuelle anmodning har været forlagt planafdelingen som oplyser, at ledningens placering ikke er til hindring for en anden anvendelse af arealet på et senere tidspunkt, da ledningen placeres i matrikelskel.
I forbindelse med nedgravningen udbetaler Forsyningsselskabet N1 erstatning for de 135 meter nedgravet kabel med kr. 4.587,00 og ønsker tinglyst deklaration om fravigelse af gæsteprincippet. Det betyder, at hvis der fra Rebild Kommunes side opstår behov for at flytte forsyningsledningen, vil Rebild Kommune skulle betale omkostningerne i den forbindelse.
Økonomiudvalget tog d. 20. maj 2020 i pkt. 40 i en principbeslutning stilling til fravigelse af gæsteprincippet og besluttede, at gæsteprincippet skulle fastholdes. Som en konsekvens af denne beslutning, skal enkeltsager som den aktuelle forlægges økonomiudvalget til beslutning.
Af sagsfremstillingen til til økonomiudvalgets møde d. 20. maj 2020 fremgik:
"Gæsteprincippet defineres, som den regel der finder anvendelse, når der vederlagsfrit er givet tilladelse til placering af en ledning på en ejendom. Reglen indebærer, at ledningsejeren som "gæst" på ejendommen skal betale for en eventuel flytning af ledningen, hvis ejendommens ejer ønsker at ændre anvendelsen af det areal hvor ledningen er placeret, ligesom ledningsejer skal betale for retablering af ejendommen ved nedgravning til ledningen.
I forbindelse med Rebild Forsynings udskillelse fra Rebild Kommune indgik parterne en overdragelsesaftale, hvoraf følgende fremgår: "Overdragelsen omfatter de aktiver, passiver, rettigheder og forpligtelser, kendte som ukendte, herunder eventualforpligtelser og historiske forpligtelser, der udgør Vand- og Spildevandsforsyningen, der hidtil har været drevet af Kommunen..."
Det har således været intentionen ved udskillelse af Rebild Forsyning fra Rebild Kommune, at alle forpligtelser mv. skulle overgå til Rebild Forsyning, herunder også ledninger liggende på gæsteprincippet. Der er derfor ikke aftalt nogen bedre ret for Rebild Forsyning end Rebild Kommune havde før udskillelsen.
Holbæk Kommune har i forbindelse med en lignende sag fået Advokatfirmaet Bech-Bruun til at lave en vurdering af kommunens retsstilling i forhold til forsyningsselskaber med ledningsanlæg på ejendomme tilhørerende kommunen, når der ikke er tinglyst ledningsdeklarationer, som konkluderer at:
"Det vurderes, at Kommunen ikke er generelt forpligtet til at indgå aftale eller tinglyse deklaration om, at gæsteprincippet skal være fraveget, for så vidt angår Holbæk Forsynings ledninger på Kommunens ejendomme. Tværimod er udgangspunktet, at gæsteprincippet er gældende, og der er ikke i retspraksis nogen støtte for, at andet skal gælde for ledninger, der ikke oprindeligt har været "gæster". Da en deklaration om fravigelse af gæsteprincippet i de fleste tilfælde vil medføre en værdiforringelse af den ejendom, deklarationen tinglyses på, vil Kommunens eventuelle accept af en fravigelse af gæsteprincipppet - hvis der ikke samtidig modtages fuld økonomisk kompensation - kunne være i strid med den forpligtigelse, som Kommunen i henhold til kommunalfuldmagten er underlagt, om økonomisk forsvarlig forvaltning. Heraf følger imidlertid også, at Kommunen efter en konkret vurdering lovligt kan acceptere aftaler om fravigelse af gæsteprincippet mod vederlag eller en erstatning med mindre der opnås enighed om, at rettighedsafståelsen skal være erstatningsfri, fx. fordi det vurderes, at det pågældende indgreb ikke medfører et økonomisk tab for Kommunen.
Særligt for ledninger i vejarealer anbefales det, at Kommunen - uden at acceptere principielle bindinger - i forbindelse med nedlæggelsen af en vej konkret tager stilling til, hvilke rettigheder, Kommunen vil medvirke til at sikre for ledninger i det nedlagte vejareal. Også her gælder det, at en eventuel fravigelse af gæsteprincippet har betydning for værdien, hvis kommunen vil afstå arealet.
Sammenfattende anbefales det således, at Kommunen forbeholder sig retten til i et hvert konkret tilfælde at beslutte, om Kommunen vil acceptere en fravigelse af gæsteprincippet og i givet fald, om Kommunen vil forlange kompensation herfor."
Som ovenfor anført blev beslutningen d. 20. maj 2020, at Økonomiudvalget fastholdt gæsteprincippet principielt og det er baggrunden for, at Økonomiudvalget nu i den konkrete sag skal beslutte, om der kan ske fravigelse af gæsteprincippet.