Formålet med den sammenhængende børne- og ungepolitik

Målet er en fælles forståelse af tilgangene til arbejdet med barnet og den unge, så forældrene og barnet/den unge oplever, at der er helhed og sammenhæng i kommunens tilbud.

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal sætte fokus på en sammenhængende, tværfaglig og helhedsorienteret tilgang til arbejdet med børn og unge. Ved at samle alle politikkerne på børne- og ungeområdet, med underliggende temaer, vil det give borgeren et mere overskueligt billede af hvilke mål, der arbejdes efter, og hvordan disse mål vil indfries. Derudover vil den sammenhængende børne- og ungepolitik gøre arbejdet og implementeringerne mere overskueligt.

Den reviderede sammenhængende børne- og ungepolitik erstatter den nuværende: "Fælles Skole- og Dagtilbudspolitik - Perspektiver på det gode børneliv" og strategierne: "Fremtidens Folkeskole" og "Fremtidens Dagtilbud".

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal være med til at understøtte Rebild Kommunes Vision 2025 om et sundt liv i en sund kommune. Samtidig skal politikken bygge på den vision, byrådet udarbejder på visionsseminaret i marts og godkender i maj 2018.

Den sammenhængende børne- og ungepolitik skal ses i sammenhæng med kommunens øvrige politikker og strategier - fx Rebild Kommunes Frivilligpolitik, Integrationspolitik, Sundhedspolitik, Folkeoplysningspolitik, Handicappolitik, Kulturpolitik osv. Forventningen er, at de politikker og strategier, der drejer sig om børn- og unge, som efterfølgende udarbejdes, vil laves i tråd med den Sammenhængende børne- og ungepolitik, således den røde tråd består.

Målgruppen

Målgruppen er børn og unge fra 0 - 18 år (med mulighed for efterværn til barnet er 23 år), der har bopæl i Rebild Kommune. De enkelte temaer i politikken omfatter alt arbejde med børn og unge i Rebild Kommune.

Indhold

Politikken bygges op omkring 4-5 centrale temaer for børne- og ungelivet i Rebild Kommune. Mulige temaer kunne med udgangspunkt i de tidligere politikker være:

• Relationer
• Livsduelighed
• Sundhed og trivsel
• Uddannelse og job

For at sikre en tværfaglig og bred opbakning til den sammenhængende børne- og ungepolitik foreslås det, at der nedsættes en styregruppe og projektgruppe med inddragelse af Center Børn og Unge, Center Kultur og Fritid, Center Sundhed, Center Familie og Handicap og Center Arbejdsmarked og Borgerservice.

Der er lagt op til en proces, som inddrager politikere, kontraktholdere på børne- og ungeområdet, lokale råd m.fl. Der afholdes en fælles temadag i foråret 2018. Forslag til overordnede mål og centrale temaer til temadagen forelægges til politisk behandling i marts 2018.

Forslag til den sammenhængende børne- og ungepolitik forventes sendt til politisk behandling i maj 2018.

Herefter vil der være offentlig høring i fire uger i juni 2018 og endelig politisk godkendelse af politikken i august 2018.

Revidering af den sammenhængende børne- og ungepolitik beslaglægger ressourcer i Center Børn og Unge, Center Kultur og Fritid, Center Sundhed, Center Arbejdsmarked og Borgerservice samt Center Familie og Handicap. Udgifter går til afholdelse af temadag og workshop samt kommunikation.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og ungdomsudvalget, Kultur- og fritidsudvalget, Sundhedsudvalget samt Arbejdsmarkedsudvalget drøfter de foreslåede fire temaer for indholdet i politikken.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og ungdomsudvalget, Kultur- og fritidsudvalget, Sundhedsudvalget samt Arbejdsmarkedsudvalget godkender kommissoriet, herunder proces- og tidsplan, som grundlag for forvaltningens videre arbejde med den sammenhængende børne- og ungepolitik. 

Arbejdsmarkedsudvalget, 13. november 2017, pkt. 85:

Kommissoriet og de fire foreslåede temaer blev godkendt.

Anders Norup deltog ikke i behandlingen af sagen.

Fælles Indsats - indtil nu

Siden august 2016 er der afholdt løbende tværfaglige FI-møder med alle dagtilbud i Rebild Kommune. På møderne deltager FI-teams bestående af en psykolog, en socialrådgiver og en sundhedsplejerske samt barnets pædagog/dagplejer og barnets familie. FI-forløbet omkring et barn kan bestå af op til fem møder, men oftest afsluttes forløbet efter to-tre møder, da udfordringerne på det tidspunkt er håndteret.

Børn i Fælles Indsats

Der er nu mere end 100 af Rebild Kommunes børn, vis udfordringer er blevet behandlet tværfagligt på FI-møde; størstedelen af møderne med deltagelse af barnets forældre:

Ud af de afholdte FI-møder afsluttes langt størstedelen som FI-sager, og anslået overgår under 20% til børnesager på socialområdet eller i PPR.

Kommunikation med forældre

Der er i løbet af efteråret 2017 blevet uddelt informationsmateriale om projekt Fælles Indsats til alle forældre med børn på 0-5 år i Rebild Kommunes dagtilbud. Samme informationsmateriale om Fælles Indsats vil også snart være at finde på kommunens biblioteker, og hos forældre der er tilknyttet de private børnepassere. Fælles Indsats er et tilbud, som alle udsatte børn i kommunen kan få glæde af, uanset om de er tilknyttet et kommunalt eller privat pasningstilbud.

Signs of Safety uddannelse

I løbet af 2017 er 30 af kommunens fagpersoner, der arbejder med børn op til 5 år, blevet uddannet i dialogredskabet Signs of Safety (SoS). Det er et dialogredskab der understøtter den tværfaglige dialog, som udgår rygraden i projekt Fælles Indsats.

Kort status på resultatmål

Projektets nuværende resultatmål rækker frem til ultimo december 2017, og bliver uddybet under kapitlet ”Resultatmål”. Her er en kort opsummering af status ift. projektets 3 resultatmål:

Projekt Fælles Indsats er blevet forlænget indtil ultimo 2019. Den næste fase af arbejdet med projekt Fælles Indsats vil fortsat hovedsageligt fokusere på de mindste børn i alderen 0-5 år, da vi erfaringsmæssigt ved, at der er her den forebyggende indsats kan have den største effekt. Dog vil projektet også blive rullet ud for de 6-16 årige; altså skolebørnene. Et fokus i denne indsats vil blandt andet være skolevægring, da skolelivet er helt afgørende for de unges positive udvikling. Det er betydningsfulde år, som går til spilde, hvis barnet ikke opnår en stabil og positiv skolegang.

Udvikling af nye tilbud til børn og deres familier

Der vil også blive udviklet en række nye og borgerrettede tilbud til børn og deres familie i projektets næste fase. Der arbejdes på at udvikle tre nye tilbud, som ikke eksisterer i dag:

• §11 – Konkret pædagogisk vejledning. Dette er en pædagogisk vejledning, som vil finde sted i hjemmet hos de forældre, der måske ikke har fordel af en dialogbaseret tilgang i forhold til håndtering af et barns udfordringer.
• ICDP-forløb til familier. Formålet med et ICDP-forløb er at øge kvaliteten af samspillet mellem børn og voksne med henblik på at gøre voksne mere lydhør over for barnets behov. Der bliver anvendt små filmklip og konkrete øvelser, hvor forældrene er sammen med deres barn, hvorefter der tales om, hvad forældre gør godt, og hvad der evt. kan forbedres.
• Taskforce – et tværfagligt udrykningsteam. Et taskforce team kan give en akut indsats i komplekse og krævende problemstillinger med børn, hvor der kræves en ekstraordinær indsats.

Signs of Safety – et dialogværktøj der understøtter den tværfaglige indsats

I projekt Fælles Indsats arbejdes der med Signs of Safety metoden for understøttelse og kvalificering af den tværfaglige indsats omkring barnet og samarbejdet med familierne. 30 af kommunens medarbejdere har allerede har modtaget grunduddannelsen i SoS, og henover vinteren 2017-18 modtager yderligere 30 af kommunens fagpersonale grunduddannelsen.

For også fremadrettet at give det faguddannede personale et kompetenceløft og understøtte den tværfaglige indsats med udbredelse af SoS-metoden, er der frem til ultimo 2019 planlagt følgende: 

• 60 grunduddannelser til fagpersonale
• 4 fagpersoner modtager superbrugeruddannelse, således at Rebild Kommune på sigt har stærkere ressourcer til anvendelse og udbredelse af metoden.
• Tværfaglig SoS-supervision af FI teams.

En konkret projektbeskrivelse for Fælles Indsats 2018-19 vil blive fremlagt for udvalgene til februar 2018.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget tager orienteringen til efterretning