Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er, at give mulighed for en udvidelse af parcelhusområdet Råbjergvej med ca. 16 parcelhusgrunde.

Lokalplanområdet er ca. 2,3 ha stort.

I planlægningen har der været et særligt fokus på, at udvidelsen sker med respekt for de eksisterende boliger. Lokalplanens bebyggelsesregulerende bestemmelser er lavet med udgangspunkt i de eksisterende lokalplaner og bebyggelse. Lokalplanområdet ligger lidt højere end de eksisterende boliger, hvorfor den maksimale etageantal er begrænset ved parcellerne, som ligger nærmest de eksisterende boliger.

Regnvand fra tage, befæstede arealer m.v. skal nedsives på egen grund.

Regnvand fra vejareal skal nedsives i lokalplanområdet. Græsrabatter kan bruges til vandrender, hvorved der vil ske en vis nedsivning inden det overskydende regnvand ledes til et nedsivningsanlæg.

Ejerne af de nye grunde skal være medlem af grundejerforeningen for hele Råbjergvej.

Det forventes, at den nye vej og stien til Ingerdalsvej udlægges som en privat fællesvej. Da den eksisterende vej Råbjergvej er en kommunal vej, overdrages vedligeholdelsesforpligtigelsen af vejen og stien ikke til grundejerforeningen for Råbjergvej. Den fremtidige vedlige- og renholdelse af vejen, stien og anlæg til nedsivning af vejvand overlades til de tilstødende grundejere (grundejerne i lokalplanområde nr. 322) efter privatvejsloven f.eks. gennem et vejlaug.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Lokalplanområdet er privatejet. Efter planlovens § 47 a kan ejere af arealer, der overføres til byzone, inden 4 år efter overførslen, kræve arealet overtaget af Rebild Kommune mod erstatning, når forudsætningerne i § 47 a er opfyldt.

Der vil være udgifter forbundet med byggemodning af området.

Der er mere end 2,5 km fra lokalplanområdet til Karensmindeskolen, hvorfor børn i 0.-3. klasse er berettiget til skolekørsel.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor økonomiudvalget og byrådet anbefaler at forslag til lokalplan nr. 322 sendes i offentlig høring i 4 uger

I Planstrategi 2019 blev det besluttet, hvilke dele af kommuneplanen, der skal revideres - herunder afsnittet om detailhandel.

Forvaltningen har indhentet 3 tilbud på detailhandelsanalyser, og inden der tages endelig stilling til tilbuddene, skal der træffes beslutning om, hvorvidt kommunen ønsker udarbejdet en analyse, samt omfanget deraf.

En detailhandelsanalyse er med til at kvalificere arbejdet med detailhandel i kommuneplanen og i de projekter, der arbejdes med i de enkelte byer, som også har relevans for detailhandlen, f.eks. omdannelse af Støvring midtby. Detailhandelsanalysen giver et overblik over udviklingen af detailhandlen mht. antallet af butikker, butiksarealer, omsætning og handelsbalancer. Det beregnes, hvor meget butiksareal, der er grundlag for at udlægge i kommuneplanen, og der gives anbefalinger om, hvordan detailhandlen kan udvikle sig i kommunen. Herunder anbefalinger om der skal ændres på centerstrukturen (bymidter, lokalcentre og områder til pladskrævende varegrupper), hvilket fremadrettet kan bruges til at give de bedste forudsætninger for at understøtte detailhandlen i kommunens handelsbyer. Anbefalingerne vil sandsynligvis være forskellige alt efter byens størrelse og grundlag, for at kunne tiltrække butikker. Det skyldes, at nogle byer potentielt kan bruge detailhandlen til at understøtte bylivet, hvor detailhandlen i andre byer er mere begrænset, og i højere grad opfylder en handelsfunktion i byen. I byer med bymidter vil der ligeledes ske en kortlægning af kundeorienterede servicefunktioner (fx frisører, klinikker og caféer), da de funktioner er med til at understøtte livet i bymidten, selvom øvrig detailhandel måske er nedadgående.

Kommunen har fået henvendelser vedr. udvalgsvarebutikker udenfor bymidten i Støvring. De kan etableres, hvis der udlægges et aflastningsområde i den nordlige del af Støvring. Derfor skal der tages stilling til, om detailhandelsanalysen skal behandle muligheder for og konsekvenser af et aflastningsområde i Støvring. Et aflastningsområde vil på den ene side kunne give mulighed for at etablere butikker, som ellers vil have svært ved at indpasse sig i bymidten. På den anden side vil aflastningsområdet også kunne få konsekvenser for de butikker, der er i bymidten i dag. Derfor er det nødvendigt, at en evt. beslutning om at udlægge et aflastningsområde sker på et oplyst grundlag.

Kommunen har også fået henvendelser om etablering af netbutikker med showrooms f.eks. i erhvervsområderne. Efter planloven blev ændret i 2017, er der givet nye muligheder for, at etablere netbutikker med showrooms udenfor de områder, der er udlagt til detailhandel, så længe de har en begrænset kundetilstrømning. Det er svært at administrere begrebet "en begrænset kundetilstrømning", og at vurdere konsekvenserne for bymidten, hvis der etableres en netbutik udenfor centerstrukturen. Derfor skal der tages stilling til, om der som en del af detailhandelsanalysen skal udarbejdes retningslinjer for, hvornår netbutikker kan etableres udenfor centerstrukturen. Det er hensigten, at internetbutikker med en begrænset kundestilstrømning kan understøtte muligheden for, at iværksættere kan etablere sig med sin internetbutik i små og større byer, uden at det enten går ud over bymidtelivet eller den rummelighed, der er til butiksformål i detailhandelsområderne.

I den sydlige del af Støvring har kommunen fået en henvendelse om etablering af en enkeltstående dagligvareforretning. Det vil bryde med det hidtidige princip om, at dagligvareforretninger skal placeres i bymidten, men kan modsat være med til at sikre en hensigtsmæssig dagligvareforsyning i den sydlige del af Støvring, hvor der allerede er sket en massiv udbygning, og hvor der også fremadrettet er mulighed for byudvikling. Derfor skal der tages stilling til om det ønskes, at detailhandelsanalysen belyser muligheder og konsekvenser af en dagligvareforretning, der ligger udenfor bymidten.

Derudover tilbyder rådgiverne forskellige optioner, som kan tilkøbes, hvis det vurderes, at de giver værdi til arbejdet med detailhandel.

Detailhandelsanalysen vil i sidste ende udgøre et beslutningsgrundlag, så der kan tages stilling til, hvordan detailhandlen skal udvikle sig i kommunen.

Da der ikke er taget endelig stilling til omfanget af detailhandelsanalysen, kan der ikke sættes en præcis pris på arbejdet. Det kan forventes, at analysen med alle de nævnte konsekvensvurderinger, vil ligge i omegnen af 250.000 kr. Økonomien er indregnet i kommuneplanens budget og finansieres fra kommuneplankontoen.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler