Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at midtbyplanen godkendes og danner grundlag for omdannelsen af Støvring midtby.

I budgetaftalen fra 2019 og 2020 er der til opfølgningen på helhedsplaner for Støvring og Skørping afsat 0,875 mio. kr. i 2019 og 1,525 mio. kr. i 2020. Det resterende beløb er 2,150 mio. kr. På byrådsmødet den 22. januar blev det besluttet, at der ud af det resterende beløb afsættes 1,4 mio. kr. til Støvring.

Hvis hele midtbyplanen skal realiseres, skal midler indgå i budgetforhandlingerne.

Støvring er inde i en positiv udvikling i forhold til bosætning og erhvervsudvikling og befolkningsprognosen siger, at det også i fremtiden er opadgående. Med motorvejen og jernbanen er Støvring en fortrukken pendlerby.

Som byen er i dag, bærer den præg af, at den har oplevet et vokseværk. Byen er i vækst, men der er ikke et veldefineret centrum i byen og derfor begynder byens centrum at dø hen. Byrådet besluttede på mødet den 29. august 2019, at der skulle arbejdes med en omdannelse af Støvring midtby, som opfølgning på helhedsplanen for Støvring. I omdannelsen arbejdes der med 4 fokuspunkter, som til sammen skal skabe en levende midtby og dermed et styrkede hjerte i Støvring.

De 4 fokus punkter er en attraktiv midtby, som er kernen i en god og levende by. Her er der plads til flere generationer. Tilgængelighed hvor der skabes byrum, hvor forskellige typer trafikanter fungerer sammen. Bæredygtighed, grønne elementer og vandelementer kommer ind i byrummene og giver værdi. Styrkelse af handelslivet, hvor der skabes byrum, som er med til at styrke handelslivet i Støvring.

Processen blev startet op med et borgermøde med fokus på idegenerering for 4 nedslagspunkter i midtbyen. Støvring bytorv, det grønne område ved Solvangen, Jernbanegade og Hobrovej.

I den videre proces er der arbejdet med Støvring bytorv, det grønne område ved Solvangen og Jernbanegade. Hobrovej har forvaltningen valgt at udskyde, da nedslagspunktet har mere fokus på de trafikale udfordringer, som er på Hobrovej og det vurderes derfor, at det bør afvente en overordnet trafikmodel for Støvring.

Til de 3 nedslagspunkter har der været nedsat en arbejdsgruppe bestående af borgere, som har arbejdet med de 4 fokuspunkter for det specifikke område. Arbejdet er endt ud i en midtbyplan, som sætter rammerne for omdannelsen af midtbyen med fokus på de 3 nedslagspunkter. Nedenfor er de 3 nedslagspunkter beskrevet.

Jernbanegade

Omdannelsen af Jernbanegade skal give lyst til ophold og handel. Der skal være grønne elementer, der bryder med det ellers lange view som gaden har. Der bliver reduceret i parkeringspladserne i gaden, for at gøre mere plads til at butikkerne kan trække ud og bruge gaden mere aktivt. Samtidig er der nu plads til mere udeliv, med grønne bede integreret med bænke til ophold.

Vejen bliver ensrettet for biltrafik for at skabe mere plads og fokus på de bløde trafikanter. For at få en mere sammenhængende midtby i stedet for individuelle byrum, bliver Støvring bytorv trukket med ud på Jernbanegade og er med til at skabe liv med vand og grønne elementer, samt muligheder for arrangementer.

Støvring bytorv

Torvet bliver til et byrum der bliver inddelt i mindre rum og skaber ophold af forskellig art. Det centrale på torvet bliver et slyngende element udformet som en bænk, der indbyder til ophold og leg. Det slyngende element inddeler torvet i mindre rum til forskellige aktiviteter. Den eksisterende betonflade vil flere steder blive brudt op, for at gøre plads til nye grønne elementer. De grønne elementer er af en lidt mere vild karakter og i forskellige højder, for at skabe læ på torvet. Scenen vil blive overdækket af en åben overdækning, der ved arrangementer kan overdækkes. Der er på torvet arbejdet med forskellige effekt lys, som er med til at lyse torvet op om aftenen. I portåbningen mellem Torvet og Hobrovej er der indsat udsmykket stål blade, som er med til at skærme mod vinden.

Det grønne område ved Solvangen

Det grønne område ved Solvangen bliver til en lille bypark, der opdeler sig i forskellige aktivitetsområder. En centralt slyngende vold danner de forskellige områder, og er samtidig med til at afskærme områderne fra hinanden, mens et stiforløb binder hele området sammen. Inden for de forskellige områder vil der være mulighed for aktiviteter som multibane, amfiscene, legeplads, petanque bane samt motionsredskaber. Langs stien vil bænke give mulighed for at tage et afslappende ophold. Volden skal anlægges med vilde græsser, og langs kanten af området skal der etableres træer og buske, der kan være med til at afskærme de omkringliggende parcelhuse fra aktiviteterne i området. For at gøre folk opmærksom på, at der er et grønt område midt i byen, er der arbejdet med at lægge nogle grønne trædesten i belægningen fra porten ved den gamle Fakta og hen til indgangen til området. Fra de andre to indgange vil der også være placeret grønne trædesten. De grønne trædesten er også med til at trække folk hen til området.

For at sikre en sammenhæng gennem de forskellige områder i midtbyen er der arbejdet med elementer og materialer der går igen i de forskellige nye byrum. Det er nogle af de materialer og elementer som også bruges på Torvet i den nye bydel i Støvring Ådale, for at sikre, at der også skabes en sammenhæng med den nye bydel, som også i fremtiden skal være en del af midtbyen i Støvring. Nogle af de elementer der er tale om, er bede med cortenstål og integrerede siddemøbler udformet som betonplinte.

For at få en opbakning fra lokalbefolkninger kan det overvejes, at arrangere en fremvisningen af planen og tankerne bag ved, f.eks. ved afholdelse af en torvedag, efter planen er vedtaget.

I forhold til økonomien til projektet, så er der igennem Helhedsplanen sat 1,4 mio. kr. af til Støvring by. Forvaltningen har så småt opstartet en dialog med fonden RealDania i forhold til om de vil gå ind i projektet, og derudover er det planen at forvaltningen vil tage kontakt til produktionsskolen og andre lokale aktører, i forhold til hjælp med produktion af møblement m.m.

Anlægsomkostningerne til at realisere midtbyplanen er endnu ikke beregnet, men forvaltningen forventer ikke, at ovenstående vil medføre nok økonomi til at realisere hele midtbyplanen, hvorfor yderligere midler bør indgå i budgetforhandlingerne, hvis hele midtbyplanen skal realiseres.

En ny forening har sideløbende med de nedsatte arbejdsgrupper, arbejdet med det grønne område ved Solvangen og har sendt et forslag ind på, hvordan området også kunne se ud. Da forslaget er blevet indsendt lige inden udsendelsen af denne dagsorden, har forvaltningen ikke haft mulighed for at kommentere på forslaget og forslaget har ikke været fremlagt for den nedsatte arbejdsgruppe. Forslaget er her vedhæftet som bilag.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der meddeles dispensationer til byggeriet, således det udføres med fladt tag og med murværk i sandfarvet teglsten.

Ingen bemærkninger

Der er fremsendt byggeansøgning om tilladelse til at opføre et nyt etagebyggeri i 3 etager, beliggende over de 2 ejendomme Jernbanegade 26 og 28 (bilag 1). Byggeriet forudsætter at den gamle "SID" bygning Jernbanegade 26, samt garagebygninger Jernbanegade 28 nedrives. Byggeriet placeres i facadelinjen i Jernbanegade. Stueetagen indrettes til forretningsformål og 1. og 2. sal til boliger. Bygherrerne begrunder dispensationsansøgningen (bilag 2) med at de ønsker at opføre byggeriet i samme stil som nybyggeriet på Støvring Bytorv, samt det kommende byggeri på "Brikken" i Støvring Ådale.

Det ansøgte byggeri er omfattet af Lokalplan nr. 268 - Centerområde Jernbanegade øst, Støvring. Projektet kræver dispensation fra følgende bestemmelser:

7.1 Udvendige facader på ny bebyggelse skal primært udføres af murværk i røde teglsten, der kan stå som blank mur eller vandskures (max. 1/3 af murværket).

Det ansøgte byggeri udføres med facadesten i lys sandfarve, og tildels en facadesten i sort på 2. sal (bilag 3). I dispensationsansøgningen (bilag 2) er der beskrevet en sort metalbeklædning på dele af facaden på 2. sal. Dette er ændret til teglstensmur i sorte sten som vist på bilag 3. Den viste facadesten i projektmappen er ligeledes ændret fra at være en sandfarvet teglsten, til at være en lys sandfarvet teglsten.

7.2 Tage skal være symmetriske sadeltage uden valm og udføres med en hældning mellem 25 og 45 grader.

Etageejendommen udføres med fladt tag (bilag 1).

Meddelelse af dispensationer vil kræve en forudgående nabohøring, hvilket ikke er udført på nuværende tidspunkt.

Planteamet har følgende bemærkninger til dispensationsansøgningen:

Bygningen er etape 1 af udviklingen af området ved den gamle Købmandsgård. Området bliver et nyt samlet boligområde i slutningen af Jernbanegade.

Omfanget af hele projektet for det nye område, samt fravigelserne fra den eksisterende lokalplan, som omfatter en del af området gør, at projektet er lokalplanpligtigt. Derfor vil de beslutninger der tages om materialevalg og taghældning på bygningen i etape 1 komme til at have betydning for resten af området og dermed også få betydning i den kommende lokalplanlægning.

Planteamet vurderer ikke, at det flade tag vil give en væsentlig påvirkning, da der i den gældende lokalplan for området er mulighed for at bygge op til 13 meter, som er højere end det indsendte projekt. På Støvring Bytorv er der i dag bygninger med flade tage, som spiller godt sammen med resten af gaden.

Planteamet vurderer, at materialefarven på murstenene passer fint sammen med de røde sten der er på de fleste bygninger langs Jernbanegade. Forskelligheden i farver vil være med til at bryde det ellers lange view der er på gaden i dag.