Center Familie og Handicap fremlægger ledelsestilsyn for udsatte børn og ungeområdet for Børne- og Ungdomsudvalget hver tredje måned. Seneste ledelsestilsyn blev fremlagt for Børne- og Ungdomsudvalget i august 2016. 

Det er funktionslederen for det respektive område, som foretager ledelsestilsynet. Funktionslederne anvender den ledelsestilsynsskabelon som Deloitte har udarbejdet. Herudover anvender funktionslederen på børnehandicapområdet den ledelsestilsynsskabelon, der er udarbejdet af BDO for Servicelovens §§ 41 og 42.

Formålet med det kvalitative ledelsestilsyn er at sikre kvaliteten i sagsarbejdet. Ligeledes er der i ledelsestilsynet fokus på, at de tiltag der igangsættes i Center Familie og Handicap, bliver implementeret i rådgivernes daglige arbejde

En gang årligt reviderer funktionslederne for de respektive områder ledelsestilsynsplanen for at sikre, at ledelsestilsynene har det rette fokus (planen er vedlagt sagen). Fokus på de respektive fagområder er som følgende:

Socialområdet:

Den konkrete strategi for fokus af det kvalitative ledelsestilsyn er:

• Januar 2017 holdes primært fokus på området: Opfølgninger
• April 2017 holdes primært fokus på området: Handleplaner
• Juli 2017 holdes primært fokus på området: Indstilling til visitation med henblik på foranstaltninger for perioden januar 2017 til juni 2017 

Børnehandicapområdet:

Den konkrete strategi for fokus af det kvalitative ledelsestilsyn er:

• Januar 2017 holdes primært fokus på området: Opfølgninger
• April 2017 holdes primært fokus på området: Handleplaner
• Juli 2017 holdes primært fokus på området: Indstilling til visitation med henblik på foranstaltninger for perioden januar 2017 til juni 2017

Kvalitativt ledelsestilsyn på socialområdet børn og unge, januar måned 2017

I forlængelse af den overordnede Plan for ledelsestilsyn i CFH Myndighed (udarbejdet i juli 2016), udarbejdes det konkrete ledelsestilsyn januar 2017. Sagsudsnittet på Socialområdet er 8 sager, der er udvalgt fra følgende kriterier: 

• Sagsudsnittet fordeles repræsentativt fra alle rådgivere
• Sagsudsnittet fordeles mellem de respektive foranstaltningstyper

Ledelsestilsynet omfatter sager fra to af de tre teams:

Børneteam - §50, §52, børnesamtale, handleplan, opfølgning.

Ungeteam - §50, §52, §76, børnesamtale, handleplan og opfølgning.

Resultatet af ledelsestilsynet viser denne gang, at der er sket et kvalitativt løft i samtlige gennemgåede sager. Sagerne er rettidigt fulgt op og de børnefaglige undersøgelser udarbejdet indenfor de 4 måneder.

Der er dog opmærksomhedspunkter, hvor der er skal ske en konkret udvikling/forbedring:

• Målene i handleplanerne skal være mere konkrete (og dermed målbare).
• Målene i handleplanerne skal være tidsafgrænsede.
• Tydelige kriterier for målopfyldelse – altså hvornår er målene nået?
• Tydeligere og mere konkret fokus på børnenes/de unges ressourcer/potentiale.
• Skriftligt og mundtligt samtykke skal fremgå klart og tydeligt i sagerne.

Ovenstående er allerede en del af den daglige sparring og i fokus på teammøderne. Funktionsleder Jesper Jensen vil sammen med faglig koordinator gennemføre individuel sagsgennemgang (foråret 2017) med rådgiverne i alle tre teams på Familieområdet, og ovenstående vil være i fokus ved denne gennemgang.

Der er ligeledes aftalt undervisning af rådgiverne af både jurist Lajla Larsen og borgerrådgiver Eva Helene Antonsen.

Ledelsestilsyn for Børnehandicap området

I forlængelse af den overordnede Plan for ledelsestilsyn i CFH Myndighed (udarbejdet i juli 2016), udarbejdes det kvalitative ledelsestilsyn for januar 2017 på børnehandicapområdet med kontrol af 5 sager.

Overordnet er sagerne valgt ud fra følgende kriterier:

• Sagsudsnittet fordeles repræsentativt fra alle rådgivere 
• Sagsudsnittet fordeles mellem de respektive foranstaltningstyper
• Sagsudsnittet fordeles mellem nye og løbende foranstaltninger

Det primære fokusområde i oktober kvartal 2016 på børnehandicapområdet er opfølgning.

På børnehandicapområdet er der valgt 5 sager, hvoraf en er fysioterapeutisk træning jf. SEL § 44 og fire henholdsvis handicapkompenserende merudgift jf. SEL § 41 og tabt arbejdsfortjeneste jf. SEL § 42.

Der foreligger korrekt bevillingsgrundlag og i samtlige sager er der tale om rettidig opfølgning.

Ledelsestilsynet viser stor grad af kvalitet i sagsarbejdet. Målgruppevurderingerne er gode og tydelige.

I forhold til de 4 sager, hvor der er tale om beregning og udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste er samtlige disse sager gennemgået og revideret i forbindelse med afstemning ved regnskabsåret afslutning og som følge af beslutning om overlevering af opgaven til ny medarbejder.

For at sikre den enkelte rådgiver og teamets læring laves følgende opfølgning :

• Den enkelte sag drøftes med rådgiveren med fokus på individuelle læringspunkter. 
• Det samlede tilsyn drøftes med teamet for kollektiv læring. 

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget tager ledelsestilsynet til efterretning.

Pr. 12 januar 2017 er der 404 aktive sager i området for udsatte børn og unge (socialområdet).

I de seneste tre måneder har der været en tilgang på 41 sociale sager, og der er afgangsført 50 sager, mod en tilgang/afgang ved sidste opgørelse på 28/56 sager.

Pr. 12. januar 2017 er der 180 aktive sager i området for børn med handicap (Børnehandicap). 

I de seneste tre måneder har der været en tilgang på 13 børnehandicapsager og der er afgangsført 12 sager, mod en tilgang/afgang ved sidste opgørelse på 10/3 sager.

Underretninger

I perioden fra 1. oktober 2016 til 31. december 2016 har Center Familie og Handicap modtaget 102 underretninger mod 101 ved sidste opgørelse.

• 21 underretninger har ført til afgørelse om en børnefaglig undersøgelse.
• 1 underretning har ført til et § 11 forløb (kort social indsats i familien hvor der ikke er lavet en børnefaglig undersøgelse). 

Børnefaglige undersøgelser

Fra det tidspunkt, hvor der er truffet afgørelse om en børnefaglig undersøgelse (BFU), har myndighedsrådgiver 4 måneder til at lave undersøgelsen. På udsatte børne- og ungeområde arbejdes der pt. i 29 børnefaglige Undersøgelser (BFU), hvoraf 10 af disse har overskredet den lovpligtige 4. måneders frist. Overskridelsen stammer dels fra en række komplekse sager. Status er ikke tilfredsstillende, og området vil have stort fokus frem imod kommende ledelsesinformation.

Samlet udvikling siden oktober 2015

Børnesamtaler

Det er et lovkrav, at der afholdes børnesamtaler med barnet. Der er afholdt børnesamtaler i 84% af bevillingssagerne, hvor der er lovkrav om det på socialområdet. Der er afholdt børnesamtaler i 83 % af bevillingssagerne, hvor der er lovkrav om det på børnehandicapområdet.

Samlet udvikling:

Handleplaner

Forvaltningen har besluttet at øge kvaliteten og ambitionsniveauet på kravet om, hvor hyppigt der skal udarbejdes en revideret handleplan for barnet/den unge. Det betyder, at der foreligger en handleplan i 96 % af sagerne på socialområdet og i 91% af sagerne på børnehandicapområdet, hvor det er et lovkrav.

Vedrørende handleplanernes rettidighed er socialområdet nu hævet til 82 % og børnehandicapområdet til 81 %. Målet er fortsat et rettidighedsmål på 95 % af handleplanerne, hvofor der vil fortsat være fokus i forhold til den enkelte medarbejders opgaveløsning i denne forbindelse.

Opfølgninger
Der er forskellige krav til opfølgningskadencen på børne- og ungeområdet. For §§ 41 og 42 er der krav om årlig opfølgning, mens der er krav om halvårlig opfølgning i § 52 og § 76 sager.  

Der er samlet set fulgt op i 91 % af § 41-sagerne (merudgifter), og i 95 % af 42-sagerne. Der er fulgt op på 82 % af § 52 (§ 76) -sagerne på børnehandicapområdet. Der er fulgt op på 63 % procent af § 52 (§ 76) - sagerne på socialområdet.

 Samlet udvikling

Det er ikke lykkedes at opnå et tilfredsstillende resultat på denne indsatsdel for socialområdets vedkommende - der vil være stor opmærksomhed på den samlede produktion, og fokus på opfølgning med den enkelte medarbejder. 

Statistik vedr. ankeafgørelser og sager fra Børn og Unge-udvalget

Børne- og ungdomsudvalget besluttede på udvalgets møde den 12. marts 2014, at statistik vedrørende ankeafgørelser og sager fra Børn og Unge-udvalget skulle omfatte ledelsesinformationen.

Overordnet ser tallene for 2016 fine ud.

Sagsområdet med § 41 (merudgifter til børn) og § 42 (tabt arbejdsfortjeneste) giver dog anledning til opmærksomhed i forhold til omgjorte og hjemviste sager. Forvaltningens socialfaglige jurist har kigget på sagerne og undersøgt, om der kan trækkes læring ud af dette med henblik på at støtte rådgivernes og administrations arbejde.

Der er udarbejdet et notat vedr. anbefalinger fra forvaltningens jurist på baggrund af, dels de omgjorte og de hjemviste sager på § 41 og 42 i kalenderåret 2016.

Det forventes at anbefalingerne vil blive implementeret i det fremadrettede sagsarbejde. Funktionsleder vil i samarbejde med jurist, børnehandicapteamet og administrationen tage ansvar for dette.

Vedlagt er:
Notat om anbefalinger vedr. omgjorte og hjemviste sager på §41 og §42 i kalenderåret 2016
Status på ankeafgørelser/tvangssager pr. 24. januar 2017
Ankeafgørelser/tvangssager i Center Familie og Handicap ialt 2015
Ankeafgørelser/tvangssager i Center Familie og Handicap ialt 2016

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget tager ledelsens informationer for udsatte børn og unge til efterretning.