Licitation:

På byrådsmødet 30. marts 2017 blev der godkendt reserveret 2,2 mio. ekstra til cykelstiprojektet udover de allerede afsatte 5. mio, som følge af beslutning om etablering af dobbeltrettet cykelsti samt valg af strækningslængden af cykelstien fra Gammel Viborgvej til Volstrupvej. Det økonomiske overslag, som blev udarbejdet i denne forbindelse, baserede sig på erfaringspriserne fra et sammenligneligt cykelstiprojekt på Grynderupvejen, på daværende tidspunkt. På byrådsmødet blev budgettet derfor hævet til de nuværende 7,2 mio. kr.

Torsdag den 28. juni 2018 blev der afholdt licitation, hvor fire ud af fem indbudte entreprenører gav tilbud. Forinden licitationen blev der i foråret 2018 udarbejdet et overslag baseret på priser fra projekter i nærområdet, der har været udbudt i foråret 2018.

I bilag "Nibevej, økonomisk oversigt juli 2018" fremgår det, hvordan priserne på entrenøropgaver har været stigende siden 2017. Af bilaget fremgår det at der mangler ca. 2,5 mio kr., hvoraf det kan ses at det er entreprenørudgifterne, som giver det store udslag. Oveni de 2,5. mio kr. skal der lægges en ekstra udgift på anslået 300.000 - 500.000 kr. til udlægning af speciel muld, som er foreskrevet i den nyligt modtagne nedsivningstilladelse.

Det fremgår af de modtagne tilbud, at budgettet på 7,2 mio. kr. dermed ikke kan overholdes. Gennemførelse af projektet forudsætter gennemførelse af besparelser, herunder om licitationen skal annulleres med henblik på at undersøge om arbejderne kan udføres billigere af kommunens driftsenhed. Derudover er der mulighed for at undersøge andre mulige besparingsforslag, der ikke er prissat nærmere.

Tidsplanen for realisering af projektet vil blive påvirket gennem afsøgning af besparelser, der ud fra det foreliggende vil omfatte følgende trin:

- at licitationen annulleres, sådan;

- at der kan undersøges besparelsesmuligheder, herunder om kommunens driftsenhed kan udføre opgaven billigere.

Det vurderes ikke at være en oplagt mulighed at entreprenørtilbud accepteres og budgettet søges hævet med en tillægsbevilling på 3. mio, eller at aflyse licitationen og udbyde projektet igen til private entreprenører.

Ved et genudbud er der risiko for at projektet lander på samme økonomiske niveau, hvis ikke højere, da tendensen er at priserne er stigende. Det skal også tages i betragtning at indskrænkninger i projektet som det foreligger nu, fra Gammel Viborgvej til Volstrupvej, ikke alene kan hente ca. 3. mio. kr.

Mulighederne for besparelser er dermed således:

1. Længden af cykelstistrækningen afkortes, så der fx. kun etableres cykelsti syd for Øster Hornum
2. I stedet for at afgrave de forventede store mængder muldjord under cykelstien ned til bæredygtig underlag, kan der udlægges geonet, hvorved jordarbejderne kan minimeres
3. I stedet for at bortskaffe overskydende jord, kan det overvejes at udsætte noget af jorden på de omkringliggende marker efter aftale med lodsejerne.
4. Aflyse licitationen med henblik på at undersøge om egen driftsenhed kan udføre arbejderne billigere

AD 2: Ved denne løsning er der en risiko for at der kan ske mindre sætninger langs cykelstien. Konsekvenserne af disse potentielle sætninger kan reduceres ved at udlægge slidlag på cykelstien min. et år efter anlæg. 

AD 3: Det er valgt i projektet at bortskaffe overskydende jord langs cykelstien. Hvis jorden udsættes på markerne kan det have betydning for det afvandingsprojekt, der er udarbejdet for cykelstien. Der er foretaget beregninger på hvor meget vand der vil strømme til grøfterne, og hvor det vil strømme hen.  

Ekspropriation:

På byrådsmødet 30. marts 2017 blev det besluttet, at ekspropriere arealer til cykelstien på Nibevej fra Gammel Viborgvej til Volstrupvej. Der er den 28. og 29. maj 2018 holdt åstedsforretning med henblik på, ved ekspropriation, at erhverve de nødvendige arealer til cykelstien. Arealerhvervelsen skal senere godkendes endeligt af byrådet. Det skal her bemærkes, at ved byrådets endelige godkendelse af ekspropriation forudsættes det, at kommunen skal kunne realisere projektet, herunder at den økonomiske ramme er til stede. Det er derfor valgt at udskyde byrådets beslutning om ekspropriation, indtil der er undersøgt besparelsesmuligheder.

Licitation:

I bilag "Nibevej, økonomisk oversigt juli 2018" fremgår det at budgettet er overskredet med ca. 2,5 mio. kr. hvortil der skal lægges 300.000-500.000kr. kr. til speciel muld. Det kan derfor forventes at der skal spares ca. 3. mio. kr. i projektet, medmindre der gives en tillægsbevilling.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at der træffes beslutning om

Skolebørn fra Høje Støvring er berettigede til kørsel til og fra Karensmindeskolen på trods af der ca. er 2 km til skolen. Det skyldes, at Nibevej er klassificeret som Trafikfarlig skolevej til og med 6. klasse.

Normalt ville skolen bevillige et skolebuskort til børnene jf. bestemmelserne omkring trafikfarlig vej, i lighed med børnene boende i Buderupholm øst for Hobrovej. Det særlige ved Høje Støvring er, at der ikke går en bus den vej. Derfor skal børn, der evt. ansøger, med den lukkede taxa som planlægges af kørselskontoret, hvilket bliver en betydelig udgift til taxa.

Byrådet besluttede, at etablere en krydsningshelle på Nibevej for en mere trafiksikker krydsning af vejen for børnene på Høje Støvring. Forvaltningen vurderer at etableringen af krydsningshellen dog kun vil øge trafiksikkerheden for de ældste af de krydsende skolebørn. Såfremt krydsningen skal vurderes af vejmyndigheden og politiet vil denne forventelig blive klassificeret som trafikfarlig til og med 4 klassetrin, som er den tidligste alder, hvor man kan forvente at børns trafikale evner er på højde med en voksens. Dette er desuden under forudsætning af, at barnet har fået en del træning og kender området indgående.

Krydsningsheller er en traditionel løsning som oftest bruges uden for byzone for at skabe bedre krydsningsmuligheder af veje for de bløde trafikanter. Hvis det ønskes at skabe en sikker overgang for alle klassetrin, skal der etableres en niveaufri overgang f.eks. en tunnel.  

Der er afsat 200.000 kr. til projektet.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om projektet gennemføres som planlagt. 

Teknik- og Miljøudvalget, 13. juni 2018, pkt. 107:

Sagen blev udsat. Alternative løsninger undersøges.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Genoptagelse af sagen

Forvaltningen har i møde den 21. juni 2018 drøftet forskellige alternative løsninger med politiet. Der blev drøftet den projekterede krydsningshelle, tunnel/bro, signalreguleret kryds og udvidelse af byzonen med etablering af hastighedsdæmpende foranstaltninger ved krydsningshellen.

I udgangspunktet giver politiet ikke forhåndstilkendegivelser om hvorvidt en planlagt vejudformning vil blive vurderet som trafikfarlig eller ej. Det skyldes, at det afhænger af den aktuelle udformning, trafikmængde, hastighed, uheldsbillede mm. Et retvisende uheldsbillede efter et udført anlægsprojekt kan ydermere først fås flere år efter udførelsen, da uheldene ellers vil repræsentere anlægget som det så ud inden udførelse. Dernæst kan det nævnes, at politiet kun skelner mellem om et anlæg er trafikfarligt for alle skolebørn eller om det er trafikfarligt for skolebørn op til og med 6. klassetrin.

Et signalreguleret kryds anses ikke umiddelbart som en løsning, som sikrer en trafiksikker skolevej, da der kan køres over for rødt. En niveaufri krydsning ved etablering af tunnel eller bro kan umiddelbart anses som værende en sikker skolevej, men forudsætter at den vil blive brugt, og politiet kan derfor ikke give forhåndstilkendegivelse om at denne løsning vil blive karakteriseret som sikker skolevej.

Politiet er ikke indstillet på at tillade en hastighedsbegrænsning, svarende til byzone, men der kan etableres hastighedsdæmpende foranstaltninger i åbent land, så længe de er belyste.

Kommunen skal som vejmyndighed fastlægge udformningen af vejanlæg, herunder om en given krydsningsmulighed vil blive betegnet som en sikker skolevej. Kommunen kan i relevant omfang samarbejde med politiet foretage vurderingen af vejens farlighed.

En nærmere undersøgelse af geometri og omfang for etablering af tunnelløsning forudsætter nærmere skitseprojektering med udgangspunkt i at arealudlægget begrænses mest muligt ift. eksisterende forhold, herunder at undgå at tilstødende ubebyggede grunde inddrages helt eller delvist.

Økonomi:

Der er afsat 200.000 kr til krydsningshellen. Etablering af en fodgængertunnel vil anslået koste ca. 3-5 mio. kr. ekskl. arealerhvervelse.

Indstilling:

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om hvilken krydsningsmulighed der skal arbejdes videre med, og herunder undersøge hvordan den kan integreres på den aktuelle lokalitet ud fra en helhedsvurdering.