Der er kommet ny drikkevandsbekendtgørelse, og derfor er der behov for et nyt administrationsgrundlag for opfølgning på vandkvalitetssager hos ikke-almene vandforsyninger. Den nuværende håndhævelsesvejledning, som forvaltningen hidtil har administreret efter, er vedtaget af TMU d. 27.09.2011.

Ikke-almene vandforsyninger

I Rebild Kommune er der ca. 1200 ikke-almene vandforsyninger. En ikke-almen vandforsyning er en vandforsyning, der forsyner 1-9 husstande. Det er forskelligt, hvordan en vandforsyning skal kontrolleres. Det der afgør hvilken kontrol, der skal foretages er hvor meget vand der indvindes, hvor mange husstande der forsynes og hvilken type forbruger vandet leveres til. I nedenstående tabel kan ses opdelingen af vandforsyningerne.

I ”Bilag 1 – ”Ændringer til det eksisterende administrationsgrundlag” er det beskrevet hvordan de forskellige sagstyper hidtil har været håndteret, og hvordan forvaltningen foreslår håndteringen ændret i forhold til de nye regler. Forvaltningen foreslår bl.a. at der ændres på reaktionen ved overskridelser af kvalitetskravet for nitrat, så der ikke længere tillades nitratindhold mellem 50 og 100 mg/l.

Der er i bilag 2 præsenteret to mulige løsningsmodeller (Løsningsmodel A og Løsningsmodel B) til håndteringen af de enkeltindvindere, der ikke længere er omfattet af obligatorisk kontrol samt forslag til håndteringen af vandkvalitetssager i overgangsperioden mellem den gamle og nye håndhævelsesvejledning.

I løsningsmodel B lægges op til, at vandforsyninger omfattet af obligatorisk kontrol (kontrolprogram eller forenklet kontrol) håndteres efter Bilag 2. Enkeltindvindere uden obligatorisk kontrol med kendte forureninger "sættes fri" med information om forureningens potentielle skadevirkninger og anbefalinger om tiltag. Derved vurderer forvaltningen, at enkeltindvinderne har den tilstrækkelige viden til at kunne reagere på en måde så de kan sikre egen sundhed.

Løsningsmodel A beskriver en model hvor enkeltindvindere med kendte forureninger, håndteres på samme måde som ved øvrige forsyninger (efter Bilag 2) og f.eks., ved et nitratindhold på mere end 50 mg/l, skal have en anden vandforsyning eller forbedre vandkvaliteten.

Forvaltningen indstiller, at udvalget vælger løsningsmodel B, da denne model vurderes at være tilstrækkelig og kan løses med eksisterende ressourcer.

Den foreslåede Løsningsmetode B kan løses med de nuværende ressourcer på området.

Forvaltningen indstiller

I forlængelse af temamødet om grundvand på Teknik- og Miljøudvalget den 13. juni 2018 har forvaltningen udarbejdet et forslag om at kommunen tilbyder et indskud til en vandfond, hvis de almene vandværker vil samarbejde om at spare penge sammen til grundvandsbeskyttelse.

Vandsamarbejde

I Rebild Kommunes eksisterende vandforsyningsplan er der sat et mål om opstart af vandsamarbejde senest i år 2018. Det er herudover et mål at bevare den decentrale forsyningsstruktur i kommunen.

Forvaltningen vil opstarte en proces om vandsamarbejde i efteråret 2018. Processen kommer bl.a. til at inkudere et arbejde, hvor vandværkerne bliver bedt om at tage stilling til, hvordan de ser vandværket status og fremtid og der foretages en kategorisering af vandværkerne i et samarbejde mellem vandværkerne og forvaltningen. Kategorierne kunne f.eks. være: ”Nøgle-Vandværker”, ”Primære Vandværker”, ”Basis-Vandværker”, ”Udfordrede Vandværker” og ”Vandværker, der ønsker at ophøre”.

En kategorisering / prioritering af vandværkerne vil være et redskab ifm. kortlægning af behovet for samarbejde mellem vandværkerne. Herudover vil det give et bedre grundlag til at prioritere indsatsplanlægningen, så indsatserne rettes mod de vandværker der vil få en rolle i den langsigtede forsyningsstruktur.

Det er som udgangspunkt planen at vandsamarbejde struktureres i 3 overordnede vandsamarbejdsområder, og her indenfor mindre strukturgrupper. Processen om vandsamarbejde vil give vandværkerne en anledning til at samarbejde, om at løse de opgaver/udfordringer de har.

Rebild Kommune har mulighed for at påbyde samarbejde mellem almene vandværker, hvis vandværkerne ikke kan blive enige.

Oprettelse af vandfond

I forbindelse med oprettelse af vandsamarbejder er det muligt for almene vandværker at oprette vandfonde, hvor de i samarbejde kan spare penge op til f.eks. grundvandsbeskyttelse. Vandværker bestemmer selv, om de vil samarbejde om at spare penge sammen, og Rebild Kommune har som udgangspunkt ikke indflydelse på denne beslutning, hvis vandværkerne er enige om beslutningen. Ved uenighed har kommunalbestyrelsen dog mulighed for at påbyde et samarbejde om mere specifikke emner, f.eks. opsparing til grundvandsbeskyttelse.

Forvaltningen foreslår, at kommunen tilbyder at bidrage med et indskud til en vandfond til grundvandsbeskyttelse, hvis vandværkerne beslutter at samarbejde om at spare penge sammen til grundvandsbeskyttelse. Et tilbud om et kommunalt indskud til en vandfond kan muligvis medvirke til, at samarbejdet om grundvandsbeskyttelse kan blive en realitet.

Forvaltningen foreslår et kommunalt indskud på 150.000 kr. Det foreslås at midlerne tages fra forventede uforbrugte midler i 2018 på anlægprojektet til jordforurening.

Det indstilles at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om et indskud på 150.000 kr. til en vandfond, såfremt vandværkerne er indstillet på at samarbejde om en fælles vandfond til grundvandsbeskyttelse.