Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter at Rebild Kommune vil stå i forskud på 2 ejendomme ved tilslutning af Støvring Hedevej 35. 

Kommunalt forskud for 2 ejendomme i Rebild Kommune, der ikke tilsluttes til vandværket på nuværende tidspunkt, vil beløbe sig til 175.154 kr. inkl. moms.

Hvis Aalborg Kommune vil stå i forskud bliver tilslutningsbidraget lidt billigere pr husstand, og der er kun behov for forskud for een ejendom i Rebild Kommune.

Støvring Hedevej 35, 9530 Støvring mangler drikkevandsforsyning:

Ejerne af Støvring Hedevej 35, 9530 Støvring har siden 2017 arbejdet på at etablere en beboelse på grunden. De har fra starten ønsket at boligen blev tilsluttet Guldbæk Vandværk, men vandværket vurderede i første omgang, at de ikke kunne give mulighed for at tilslutte ejendommen.

Rebild Kommune har derfor i maj 2018 givet ejerne af Støvring Hedevej 35 tilladelse til at etablere en drikkevandsboring på ejendommen. Ejerne forsøgte i juli 2018 at etablere en boring, men fandt ikke vand. Ejerne har undersøgt muligheden for at blive tilsluttet naboejendomme og for at bore en drikkevandsboring andre steder på ejendommen, men er blevet frarådet disse muligheder af brøndboreren.

Derfor bør ejendommen tilsluttes Guldbæk Vandværk.

Forsyningsforhold i området:

Et kort over nuværende forsyningsforhold og fremtidig forsyningsledning i området er vist på bilag 1. Støvring Hedevej 35 ligger på kanten af Guldbæk Vandværks forsyningsområde, hvor vandværket har tilslutningspligt, men kun en del af matriklen ligger inden for forsyningsområdet. Vandværket var desuden ikke bekendt med at der ville komme en ny beboelse, da Rebild Kommunes vandforsyningsplan blev vedtaget.

Der ligger i området yderligere 5 ejendomme, som har egen drikkevandsboring, hvoraf én ejendom ligger i Aalborg Kommune. Ejendommen i Aalborg Kommune ligger pt. i Ellidshøj Vandværks område, men meget langt fra dette vandværks ledninger. Ejendommen i Aalborg Kommune og yderligere én ejendom passeres ved anlæggelse af forsyningsledning til Støvring Hedevej 35.

Størstedelen af ejendommene er indstillede på at komme på vandværk på sigt, hvis prisen er rimelig.

Tilslutningsbidrag:

Tilslutningsbidrag / forsyningsledningsbidrag bør fastsættes som gennemsnitlige omkostninger ved tilslutning af alle ejendomme i et forsyningsområde eller alternativt ejendommene i en afgrænset takstzone. Der bør i henhold til loven også arbejdes med tilskyndelsesvirkning. Vandværket er villige til at tilslutte Støvring Hedevej 35, men mener ikke at de har økonomi til at stå i forskud for en stor del af omkostningen ved etablering af vandforsyningsledningerne. Vandværket oplyser, at Deres likviditet pt. er ca. 400.000-500.000 kr.

Vandværkets bud på pris for tilslutning til vandværket:

Vandværket har i sommeren 2018 kommet med et tilbud til Støvring Hedevej 35 på ca. 250.000 kr. for tilkobling af ejendommen til vandværket. Forvaltningen har vurderet, at denne pris er for høj og ikke tager højde for gennemsnitlige omkostninger i området, og har derfor bedt vandværket om at beregne en gennemsnitlig pris på baggrund af konkrete anlægstilbud, hvis alle ejendommene i området tilsluttes.

Vandværket har beregnet at det vil koste i alt 437.884 kr. inkl. moms at anlægge de 1539 m forsyningsledning i området. Vandværket har dog også omkostninger til omlægning ud over dette beløb. Dette giver en gennemsnitlig pris for forsyningsledningsbidrag på 87.557 kr. inkl. moms for de 5 ejendomme i Rebild Kommune. Herudover skal ejerne betale et hovedanlægs- og stikledningsbidrag og skal også selv anlægge vandinstallationerne på egen grund.

Forvaltningen vurderer, at denne pris er rimelig. Til sammenligning har en brøndborer vurderet, at det vil koste omtrent 250.000 kr. at etablere en færdig husholdningsboring med pumpe og filteranlæg på Støvring Hedevej 35.

Økonomiske modeller ved tilslutning til vandværket:

Forvaltningen vurderer, at der er 2 realistiske modeller for, hvordan det økonomiske spørgsmål ved tilslutning af Støvring Hedevej 35 kan løses:

1. Rebild Kommune (og evt. Aalborg Kommune) kan stå i forskud for forsyningsledning for ejendomme der ikke tilsluttes på nuværende tidspunkt

2. Rebild Kommune kan beslutte, at vandværket selv skal stå i forskud for forsyningsledningen ved de ejendomme, der ikke tilsluttes på nuværende tidspunkt gennem et påbud om at tilkoble Støvring Hedevej 35 til en fastsat pris.

Rebild Kommune vil jf. retningslinje i Vandforsyningsplan 2013-2023 stå i forskud for forsyningsledninger, hvis 60 % eller mere i et område vil tilsluttes. Denne retningslinje har dog vist sig ikke at være kommet i spil i Rebild Kommunes tid, da der ikke er så mange, der på samme tid ønsker tilslutning. Kommunalt forskud i dette tilfælde vil kræve, at der afviges fra retningslinjen i vandforsyningsplanen, da der ikke er 60% eller mere i området, der på nuværende tidspunkt vil tilsluttes.

Rebild Kommune er i dialog med Aalborg Kommune i forhold til, om Aalborg Kommune vil stå i forskud eller opkræve passagebidrag for ejendommen i Deres kommune. Dette vil kunne gøre prisen for tilslutning billigere, da prisen så kan deles ud over 6 ejendomme. Det kræver dog også, at Ellidshøj Vandværk afgiver ejendommen til Guldbæk Vandværk, og at vandforsyningsplanen ændres.

Samlet vurdering 

Forvaltningen foreslår, at der afviges fra vandforsyningsplanen, så Rebild Kommune (og evt. Aalborg Kommune) står i forskud så omkostningerne ved etablering af forsyningsledningen til Støvring Hedevej 35 dækkes. Dette vil også sikre, at de resterende ejendommene i området har mulighed for at blive tilkoblet vandværk på sigt til en rimelig og på forhånd kendt pris. For at dække omkostningen er der behov for forskud for 2 ejendomme.  

Forvaltningen indstiller at

Generelt om vedligeholdelsessæsonen 2018

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune bliver håndteret af Sloths Naturpleje og HedeDanmark. Derudover står Driftsenheden for vedligeholdelsen af knap 80 km vandløb.

Generelt har 2018 været et ekstraordinært tørt og solrigt år. Det har betydet, at kantvegetationen har haft gode vækstforhold i forhold til normalsituationen. Derimod har afstrømningen og dermed vandføringen generelt været lavere end normalen. Enkelte vandløb i kommunen har været helt udtørrede eller haft kritisk lav vandføring.

Med tilsyn og dataloggere, nedbørsprognoser og fleksible entreprenører lykkedes det i stor udstrækning at gennemføre grødeskæringen mange steder på de mest optimale tidspunkter i forhold til afvandingsbehovet.

Ekstraordinære grødeskæringer

Kommunen har fulgt udviklingen i grødevæksten i sæsonen ved at føre tilsyn med relevante strækninger, der erfaringsmæssigt kan have tidlig eller kraftig grødevækst og ved at følge vandstanden i Haslevgård Å, Binderup Å og Simested Å med online dataloggere.

På den baggrund er det i høj grad lykkes at være på forkant med grødeudviklingen og bruge regulativernes muligheder for ekstraskæringer, hvor det har været mest påkrævet.

Følgende vandløb er blevet skåret ekstraordinært på grund af kraftig grødevækst: Simested Å, Binderup Å, Mellemste Bæk og Kragebækken.

Oprensninger

Kommunen har i 2018 oprenset 6 vandløb, hvor regulativets krav til dimensioner eller vandføringsevne ikke var overholdt. Nogle af vandløbene har lodsejerne henvendt sig om, andre er kommunen selv blevet opmærksom på i forbindelse med tilsyn og kontrolopmålinger.

Der er oprenset vandløbsstrækninger i følgende vandløb: Asp bæk, Torsdal bæk, Fuglebækken, Simested Å, Wiffertsholm Å og Halvkærs Rende (St. Brøndum gadekær).

Tilsyn med vandløbsvedligeholdelsen

I 2018 har kommunen fået foretaget eksternt tilsyn med den udførte grødeskæring i 118 km vandløb. Derudover har kommunen selv synet ca. 75 km vandløb. Tilsynene har vist at de tre forskellige entreprenører har løst deres opgave godt og tilfredsstillende. Kun enkelte tilsyn har medført at der skulle ske udbedringer, før at arbejdet kunne godkendes.

Eksterne entreprenører

Entrepriserne på de vandløb, som var i eksternt udbud i 2017, er varetaget af HedeDanmark og Sloths Naturpleje i 2017 og 2018. Forvaltningen forventer at forlænge kontrakterne for de næste to grødeskæringssæsoner, 2019 og 2020.

Driftsenhedens aftale om vandløbsvedligeholdelse.

Byrådet besluttede den 26. januar 2017, at Driftsenheden skulle stå for vedligeholdelsen af ca. 80 km vandløb, som ikke skulle udbydes eksternt. Baggrunden herfor var bl.a. at sikre bedre pleje og vedligeholdelse af vandløbene med den største naturværdi i Rebild Kommune. Samtidig skulle der sikres bedre og mere varierede arbejdsforhold for åmændene og at Driftsenheden fremadrettet fortsat har interne kompetencer og viden omkring vedligeholdelse af kommunens vandløb. Aftalen med Driftsenheden blev lavet for en 2-årig periode med mulighed for forlængelse i yderligere 3 x 2 år.

De første to år af ordningen er forløbet tilfredsstillende. Der er blevet langt bedre overholdelse af terminerne for grødeskæring, åmændene har fået mere varieret arbejdsmiljø og mindre gentaget ensidigt arbejde. Vedligeholdelsen har både sikret god pleje af de naturmæssige værdier og en god vandføringsevne. På den baggrund foreslår forvaltningen, at forlænge den nuværende ordning fremadrettet.