Slidlagsarbejderne har siden kommunesammenlægningen været udbud hvert år i en årlig entreprise. Udbuddet bliver udarbejdet ud fra tidligere års tilstandsregistreringer af vejene samt ved visuelt tilsyn af vejene.

Siden kommunesammenlægningen har der været afholdt to temamøder i det nuværende samt i det tidligere byråd vedr. funktionsudbud, som et alternativ til den nuværende udbudsform, hvor fordele og ulemper er blevet præsenteret for byrådet.

Det seneste er nu at Vejdirektoratet har tilbudt, kommunerne i Danmark og dermed også Rebild kommune, at tage kommunevejene med i en rammeaftale for Vejdirektoratets kommende driftsudbud 2018-2021 for hele danmark.

Udvalget for Teknik- og Miljø skal derfor tage stilling til hvilken udbudsform man fremadrettet ønsker at benytte fra 2018 afhængig af funktionsudbud eller rammeaftale udvalget vælger eller vælger at fortsætte som hidtil. I 2016 og 2017 udbydes slidlagsarbejdet som tidligere, som et 1 årigt udbud, da de øvrige udbud vil tage tid at forberede.

I det følgende beskrives de 3 udbudsformer med fordele og ulemper:

Funktionsudbud

Ved funktionsudbud udbyder man det kommunale vejnet typisk i åbent land i 15 år til en asfaltentreprenør, som derved har ansvaret for vejnettet ud fra de kriterier som kommunen har opstillet. Det vil tage lang tid at forberede / udarbejde udbudsmaterialet. Der skal laves en ny tilstandsregistrering af vejene der udbydes og udbuddet skal udbydes som et EU-udbud.

Fordele

Budgettet for vejvedligeholdelse er sikret i mange år frem for veje i åbent land

Tilstanden er sikret i mange år

Hurtigt og synligt bedre vejtilstande da investeringer er muligt

Ansvaret er entreprenørens

Ulemper

Rebild Kommune mister økonomisk fleksibilitet , da den årlige kontraktsum er fast i 15 år.

Indeksreguleringen af prisen følger asfaltindekset, som er et omkostningsindeks, der IKKE følger den budgetfremskrivning som kommunerne bruger, hvilket har givet overrraskelser til kommuner, som har funktionsudbud.

Hverken politikere eller det administrative personale får indflydelse på udvælgelse af veje, hvor der skal lægges asfalt eller tidsplanen.

Kommunen mister indflydelse på valg af belægningstype (Der vil blive udført mange OB veje dvs. veje hvor der først sprøjtes med bitumen og dernæst tilføres 6-8 mm sten ovenpå)

Der vil stadig være udgifter til rådgivere for udførsel af kontrol.

Rammeaftale med Vejdirektoratet

Rebild Kommune har holdt et uforpligtigende møde med Vejdirektoratet den 20. januar 2016 om eventuel deltagelse  i Vejdirektoratets udbud i 2017 vedr. vejvedligehold. Udbuddet omfatter de kapitalbevarende ydelser dvs. belægningsarbejder, kørebaneafmærkning og broer og bygværker. Udbuddet er for 4 år og gældende fra 2018-2021.

Fordele:

Rebild kommune får lavet en rammeaftale for slidlagsarbejderne de næste 4 år.

Rebild kommune overtaget styringen af entreprenøren efter kontrakten er indgået.

Udbudsmaterialet udarbejdes af Vejdirektoratet, som skønnet vil koste Rebild kommune kr. 50.000,-

Ulemper:

Udbuddet er stort og omfattende, da det er Vejdirektoratet samt 24 kommuner, der udbyder sammen.

Uoverskuelige for tilbudsgivererne at prissætte.

Monopol lignende tilstande - man kan frygte at asfaltvirksomheder i lokalområdet lukker, da der ikke er grundlag for arbejde til alle asfalt entreprenørerne i eksempelvis nordjylland, da entreprenøren ikke kan lever af salg til private virksomheder og grundejere, hvilket medfører at man frygte at der ikke vil være særlig stor konkurrence ved næste udbud.

Alm 1 årigt udbud.

Rebild kommune udbyder hvert år omkring 2. kvartal de slidlagsarbejder for det indeværende år. Vejene er fundet ved tidligere års tilstandsregistrering, visuelt tilsyn af vejene samt ønsker fra borgere og politikere, som er relevante.

Fordele

Ansvaret ligger hos Rebild kommune

Rebild kommune laver selv udbuddet og afholder selv licitationen uden brug af rådgiver

Overskueligt udbud for asfaltentreprenøren

Valg af belægningstype

Ulemper

Der skal laves udbud hvert år.

Budgettet kan reguleres årligt og kan ved mangel på penge i andre forvaltninger, hurtigt skærer på asfaltbudgettet, så vejkapitalen bliver forringet.

Der er i 2016 afsat kr. 5.000.000 på anlægsbudgettet, kr. 3.000.000 på driftsbudgettet kr. og kr. 2.250.000 til reparationsarbejder.

Udvalget for Teknik og Miljø, 13. april 2016, pkt. 74:

Et flertal i Udvalget for Teknik og Miljø bestående af Allan Busk, Morten Lem, Thomas Simoni Thomsen og Ole Frederiksen godkendte indstillingen.

Jeppe Ugilt ønsker, at der bliver lavet vejregistrering med henblik på senere funktionsudbud af asfalt.

Der er indhentet udtalelse fra Nordjyllands Historiske Museum - se bilag - der ønsker at lave en større arkæologisk forundersøgelse, inden cykelstien mellem Nørager og Rørbæk anlægges. Iht. museumsloven skal Rebild Kommune afholde udgifter til en sådan undersøgelse.Undersøgelsen omfatter en søgegrøft i hele stiens længde i en bredde af 2 meter og ca. 30-50 cm. dyb. Forundersøgelsesbudgettet er vedlagt.

I fald der i forundersøgelsen findes spor af fortidsminder, kan det udløse en arkæologisk undersøgelse, som Rebild Kommune ligeledes skal afholde udgifterne til. Kommunen kan dog i dette tilfælde vælge at droppe projektet. Findes der ikke spor af fortidsminder i forundersøgelsen, kan Rebild Kommune ikke på et senere tidspunkt pålægges udgifter til en arkæologisk undersøgelse.Det skal nævnes, at Rebild Kommune ikke er forpligtet til at lade en foretage en forundersøgelse, hvilket dog vil være med den risiko, at der i det senere anlægsarbejde findes spor af fortidsminder, som kan fordyre og forsinke projektet ikke ubetydeligt, og ligeledes kan udløse krav om en arkæologisk undersøgelse, som Rebild Kommune skal afholde udgifterne til.Det anbefales, at der frigives midler til en forundersøgelse så risikoen for at støde på fortidsminder i anlægsfasen minimeres.

Forundersøgelse: 47.000 kr.

- at det besluttes, at der kan gennemføres en forundersøgelse

- at der frigives 47.000 kr. til forundersøgelse

Udvalget for Teknik og Miljø, 13. april 2016, pkt. 71:

Indstillingen blev godkendt.