Udarbejdelse af politikforslag
Byrådet har den 30. april 2015 besluttet, at der skal udarbejdes en integrationspolitik for Rebild Kommune og et forslag til et integrationsråd I Rebild Kommune. Kommissorium for arbejdet, herunder proces- og tidsplan, blev efterfølgende godkendt. Det blev besluttet, at målgruppen for integrationspolitikken er flygtninge, indvandrere og efterkommere.
Arbejdsmarkedsudvalget har den 21. september 2015 fastlagt en integrationspolitisk vision, værdier, overordnede mål og fire centrale temaer, som har været rammen for udarbejdelsen af forslaget til integrationspolitikken.
Et fælles temamøde blev holdt den 17. november 2015. Relevante interessenter var inviteret til at komme med input til integrationspolitikken for derigennem at skabe et bredt ejerskab til politikken. Byrådsmedlemmer, lokale råd, repræsentanter fra flygtninge, frivilligegrupper, erhverv, samarbejdspartnere, forvaltningen m.fl. deltog i temamødet. På temamødet blev der taget udgangspunkt i visionen, værdierne, de overordnede mål og fire temaer, som var fastlagt af Arbejdsmarkedsudvalget.
Forvaltningen udarbejdede på baggrund af ovenstående et forslag til en integrationspolitik for Rebild Kommune, for perioden 2016-2020. Integrationspolitikken beskriver de overordnede rammer og danner fælles grundlag for samarbejde og retning for integrationsindsatsen i Rebild Kommune. Politikken indeholder vision, værdier, mål og bidrag til handlinger. Politikken beskrives i fire temaer: "Modtagelse og bosætning", "Børn og unge", "Job og uddannelse" og "Seniorliv".
Høring af forslaget og indkomne høringssvar
Forslag til integrationspolitikken blev sendt i høring i perioden 27. januar til 29. februar 2016. Politikforslaget blev sendt i høring i i følgende råd: Det Lokale Arbejdsmarkedsråd (LAR), Erhvervsudviklingsrådet, Fritidsrådet, Frivilligrådet, Kulturrådet, Landsbyrådet, 8 Lokalråd, Ungeråd, Ældrerådet og Handicaprådet. Forslaget blev sendt direkte til deltagerne, som deltog på det fælles temamøde. Offentligheden blev gjort opmærksom på høringen via kommunens fælles annonce "Din kommune informerer" og på Facebook.
Der er indkommet otte høringssvar fra følgende: Det Lokale Arbejdsmarkedsråd, Landsbyrådet, Øster Hornum lokalråd, Handicaprådet, Ældrerådet, Erhvervsudviklingsrådet, Ungeråd og et fælles høringssvar fra Integrationsgruppen i Støvring og Frivilliggrupen for Flygtninge i Skørping og Nørager. Det fælles høringssvar fra frivilliggrupperne er medtaget i nedenstående afsnit; "Forslag om etablering af et integrationsråd".
Generelt set udtrykkes der opbakning til og tilfredshed med forslaget til integrationspolitikken. Der gives udtryk for, at det er positivt, at relevante interessenter har været inddraget i processen med at udforme politikken. Der er ingen indsigelser til politikforslaget.
På baggrund af de indkomne høringssvar foreslår forvaltningen, at der ikke foretages ændringer i politikforslaget til den endelige politik.
Forvaltningen foreslår, at høringssvarene fra Landsbyrådet og Erhvervsudviklingsrådet medtages i den videre proces med udarbejdelse af handlingsplaner.
De indkomne høringssvar og forvaltningens indstilling er samlet i vedlagte bilag.
Den endelige Integrationspolitik for Rebild Kommune, 2016-2020 er vedlagt som bilag.
Forslag om etablering af et integrationsråd
Kommunalbestyrelsen kan etablere et integrationsråd i Rebild Kommune. Det er ikke et krav, men en mulighed.
Forslag om etablering af et integrationsråd har senest været behandlet af byrådet den 1. februar 2007. Her blev det besluttet ikke at nedsætte et integrationsråd, idet en model baseret på en samarbejdsaftale med Frivilligforeningen for Flygtninge i Rebild Kommune, kunne opfylde samme funktioner som et nedsat integrationsråd, på tilfredsstillende måde. Frivilligforeningen for Flygtninge er senere ophørt og erstattet af lokale frivilliggrupper for flygtninge.
I samarbejdsaftalen fremgår det blandt andet, at frivilligforeningen/frivilliggrupperne af egen drift eller efter anmodning kan afgive vejledende udtalelser, komme med forslag til den almindelige integrationsindsats og har høringsret i væsentlige spørgsmål vedr. integration i kommunen. Repræsentanter fra kommunen og frilvilliggrupperne har holdt fire årlige møder i overensstemmelse med samarbejdsaftalen. Frivilliggrupperne har tilkendegivet blandt andet ved seneste møde, at samarbejdet fungerer fint og at de ikke ønsker et integrationsråd.
Frivilliggrupperne udtrykker i et fælles høringssvar i forbindelse med høring af forslaget til integrationspolitikken, at samarbejdet med kommunen altid har været præget af gensidig tillid og er inde i en god fase. De ønsker, at samarbejdet fortsætter med de fire årlige møder med kommunen, da de finder denne model effektiv og velfungerende. De refererer til, at nogle frivillige i det gamle Skørping Kommune tidligere har deltaget i et mere formaliseret integrationsråd, som de syntes blev alt for tungt og bureaukratisk.
Såfremt der som alternativ til modellen med samarbejdsaftalen ønskes etableret et integrationsråd, kan et sådan råd etableres i henhold til kapitel 8 i Lov om integration af udlændinge i Danmark. Det fremgår blandt andet heraf, at et integrationsråd består af mindst syv medlemmer med bopæl i kommunen, som udpeges af Kommunalbestyrelsen. Medlemmerne udpeges blandt medlemmer af lokale flygtninge- og indvandrerforeninger eller andre tilsvarende personer i kommunen, herunder personer med tilknytning til skolebestyrelser og lokale foreninger. Kommunalbestyrelsen kan udpege et eller flere medlemmer til rådet. Integrationsrådet kan afgive vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de integrationsprogrammer, der tilbydes i kommunen.
Det er forvaltningens opfattelse, at den eksisterende model med en samarbejdsaftale med frivilliggrupperne fungerer godt for alle parter. Forvaltningen foreslår på den baggrund, og da det ikke er et ønske for de frivillige, at der ikke nedsættes et integrationsråd i Rebild Kommune.
Den videre proces - implementering af politikken
Arbejdsmarkedsudvalget har den 11. januar 2016 besluttet:
- At implementering af integrationspolitikken følges op af handlingsplaner og at arbejdet sættes i gang, når politikken er endelig godkendt.
- At foretage en årlig status på resultatmålene, som sendes til politisk orientering - første gang i foråret 2017.
- At foretage en midtvejsevaluering med inddragelse af relevante interessenter - i foråret 2018.
Udskriv
Læs højt