Integrationspolitikken beskriver de overordnede rammer og danner fælles grundlag for samarbejde og retning for integrationsindsatsen i Rebild Kommune. Politikken beskrives i fire temaer:

• Modtagelse og bosætning
• Børn og unge
• Job og uddannelse
• Seniorliv.

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til handlingsplan for Integrationspolitikken. Handlingsplanen beskriver de konkrete tiltag, der iværksættes for at sikre at målene i politikken nås. Med handlingsplanen er mål og de tilknyttede handlinger inden for de fire temaer således konkretiseret, så det fremgår hvilke initiativer, der arbejdes med. Enkelte af handlingerne gennemføres i samarbejde med bl.a. frivillige grupper, lokale råd og virksomheder m.fl.  

En styregruppe er nedsat for at sikre implementering af Integrationspolitikken. De hovedansvarlige for de fire temaer udgør styregruppen sammen med Kultur- og fritidschefen, samt direktørerne på socialområdet.

En intern tværfaglig Task force etableres for at understøtte en helhedsorienteret og tværfaglig koordinering i forbindelse med opgaver og sager inden for integrationsområdet.

Der foretages en årlig status på de konkrete handlinger og resultatmålene. Den årlige status på resultatmålene sendes til politisk orientering – første gang i foråret 2017.

En midtvejsevaluering med inddragelse af relevante interessenter gennemføres i foråret 2018. Handlingsplanen justeres på baggrund heraf. En slutevaluering foretages i 2020.

Ressourcemæssige og eventuelle udgifter til gennemførelse af de konkrete tiltag afholdes inden for fagudvalgenes egne rammer.

Forvaltningen indstiller, at udvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at godkende forslag til handlingsplan for Integrationspolitikken 2016-2018.

Arbejdsmarkedsudvalget, 26. september 2016, pkt. 72:

Godkendt som indstillet idet det præciseres, at det er arbejdsmarkedsudvalget det videregiver en anbefaling.

Jens Laurits Pedersen forbeholder sig sin stillingtagen til handlingsplanen.

Holger Pedersen deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sundhedsudvalget, 27. september 2016, pkt. 113:

Godkendt som indstillet.

Jens Laurits Pedersen tager forbehold for sin stillingtagen.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Kultur- og Fritidsudvalget, 27. september 2016, pkt. 97:

Godkendt.

Børne- og Ungdomsudvalget, 28. september 2016, pkt. 105:

Anbefales godkendt.

Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen.

Centrale områder i Rammeaftalen 2017

På baggrund af kommunernes og regionens indmeldinger vurderes det i Rammeaftalen 2017, at der er tilfredsstillende sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet.

Med Rammeaftalen 2017 udpeges der ikke nye områder, hvor der er behov for, at de nordjyske kommuner og regionen arbejder sammen om det specialiserede socialområde. Rammeaftalen samler i stedet enderne i forhold til tidligere års fokusområder, og sætter således fokus på følgende områder, der allerede arbejdes med i fælleskommunalt regi:

• Borgere med svære spiseforstyrrelser
• Udbuddet af tilbud til unge stofmisbrugere i Nordjylland
• Det forstærkede samarbejde om de mest specialiserede tilbud
• Udgiftsreduktion på i alt 5 % frem mod 2020 på rammeaftaletilbud
• Gentænkning af rammeaftalen

 Rammeaftalen er vedlagt i bilag.

Konsekvenser for Rebild Kommune

I rammeaftalen ligger en udgiftsreduktion på i alt 5% frem mod 2020. Udgiftsreduktionen er delt i to - fordelt med 2,5% på generel takstreduktion og 2,5% på dialogbaseret tilgang mellem myndighedskommunen og driftsherren, herunder en mere målrettet visitering og revisitering. Nedenstående tabel viser udgiftsreduktionen fra 2017-2020.

I sparekataloget til budget 2017 indgår forventet udgiftsreduktioner på baggrund af takstnedsættelser på 1% jf. ovenstående. På børne- og ungdomsudvalget indgår en forventet udgiftsreduktion på 0,1 mio. kr. og på sundhedsudvalget indgår en forventet udgiftsreduktion på 0,6 mio. kr.

Rebild Kommune har to tilbud, som er omfattet af rammeaftalen: Børnecenter Himmerland og boformen Søparken. I forbindelse med budget 2017 ligger der i forvejen en politisk beslutning om reduceret fremskrivning på 0,5%, som også får gennemslag i den beregnede takst for 2017. Det betyder, at budgettet for 2017 på ovenstående to tilbud skal reduceres med yderligere 0,5 % med virkning fra 2017, hvormed taksten også reduceres. For Børnecenter Himmerland betyder det en udgiftsreduktion på under 0,1 mio. kr. For boformen Søparken forventes i forvejen en takstreduktion i forbindelse med stordriftsfordele ved samling af boformen Støvring og boformen Søparken, så her sker ingen yderligere reduktion.

Gentænkning af rammeaftalen

I forbindelse med den politiske behandling af Rammeaftalen 2016 var der fra politisk side flere meldinger om, at Rammeaftalen 2016 var for bureaukratisk, og at den med fordel kunne forenkles. Den Administrative Styregruppe på Socialområdet har drøftet de politiske tilbagemeldinger, og har på den baggrund forenklet Rammeaftalen 2017 og påbegyndt et arbejde frem mod en mere strategisk og politisk fokuseret rammeaftale.

Den nye udformning af Rammeaftalen 2017 er således samtidig kickstart til en gentænkningsproces, hvilket skal sikre, at de kommende års rammeaftaler bliver endnu mere strategiske og politisk relevante samtidig med, at processen for udarbejdelse af rammeaftalen bliver mindre bureaukratisk. Det betyder, at de spørgeskemaer, der hidtil har været anvendt til at indsamle viden til rammeaftalen, fremadrettet ikke udsendes. For Rammeaftalen 2018 vil der i stedet blive lagt vægt på en dialogorienteret proces, som involverer det faglige og politiske niveau i kommunerne og regionen samt brugerorganisationerne. Udkast til processen er vedlagt som bilag, og kommentarer og input hertil er meget velkomne.

Takstreduktion på 1% i 2017 og 0,5% fra 2018-2020 gældende for Børnecenter Himmerland og boformen Søparken.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Rammeaftalen 2017 godkendes.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget tager orienteringen om gentænkningen af rammeaftalen til efterretning. 

Sundhedsudvalget, 27. september 2016, pkt. 111:

Godkendt som indstillet.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Børne- og Ungdomsudvalget, 28. september 2016, pkt. 102:

Anbefales godkendt.

Orientering om gentænkning af rammeaftalen tages til efterretning.

Bent Skovgaard Olsen og Tommy Degn deltog ikke i behandlingen af sagen.