Sundhedsudvalget, 7. juni 2016, pkt. 76:

Godkendt som indstillet.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Skønsmæssige udgifter til ombygning af boform til kontorarealer på Rafns Allé er:

• Malearbejde
• Mindre forbedringer af lofter
• Mindre ombygninger af el/IT-installationer
• Diversen mindre opgraderinger af toiletter

= 375.000 kr.

• Montering af tre nye ventilationsanlæg

= 150.000 kr.

• Etablering af to nye parkeringspladser

= 80.000 kr.

De samlede udgifter er:

= 605.000 kr.

Ydermere skal tillægges 15 pct. til øvrige udgifter: = 695.750 kr. ekskl. moms.

Sundhedsudvalget har i 2016 et rådighedsbeløb på 1 mio. kr. Jf. beslutning i Byrådet den 28. april 2016 er der afsat 290.000 kr. til istandsættelse af lokaler til hjemmeplejedistrikt Øst.

Det betyder, at der er 710.000 kr. tilbage til Sundhedsudvalgets disposition i 2016.

I forbindelse med ny organisering af Center Pleje og Omsorg er der oprettet tre nye hjemmeplejedistrikter:

• Hjemmeplejedistrikt Syd - Rørbæk, Nørager, Haverslev og Suldrup
• Hjemmeplejedistrikt Vest - Øster Hornum og Støvring
• Hjemmeplejedistrikt Øst - Skørping, Terndrup og Bælum

Distrikt Syd skal indtil videre placeres på Nørager Ældrecenter, distrikt Øst skal placeres på Terndrup Ældrecenter, og distrikt Vest foreslås placeret i den nuværende boform på Rafns Allé i Støvring.

De beboere der i dag bor i boformen på Rafns Allé, flytter i uge 33 til den nybyggede boform i Rørbæk, hvorfor arealerne på Rafns Allé kan benyttes til Hjemmeplejedistrikt Vest.

For at arealerne på Rafns Allé kan benyttes til hjemmeplejen, er det nødvendigt, at den eksisterende boform ombygges til kontorarealer. Det vurderes, at den eksisterende bygning nemt kan indrettes, så den opfylder behovene for kontorer, mødelokaler, fælleskøkken, omklædning mv.

Det vurderes, at følgende skal laves:

• Malearbejde
• Mindre forbedringer af lofter, herunder opsætning af supplerende lydregulerende plader på loftet
• Mindre ombygninger af el/IT-installationer, herunder justering af installationer i forbindelse med flytning
• Diverse mindre opgraderinger af toiletter, herunder nedtagning af armstøtter mv.
• Montering af tre nye ventilationsanlæg
• Etablering af to nye parkeringspladser

Der er ydermere en række forhold, der skal tages højde for, hvis arealerne skal ombygges til kontor:

Anvendelseskategori: Hvis der skal være kontorarealer, overgår arealerne brandmæssigt til en anden anvendelseskategori. Fremtidige arealer skal i fællesskab med brandmyndigheder vurderes mere præcist i den fremtidige proces. Med afsæt i at flugtveje er i terrænniveau, er det umiddelbart ikke problematisk at opnå en godkendelse.

Organisering: De eksisterende toilet- og omklædningsforhold er umiddelbart tilstrækkelige til at overholde gældende krav fra arbejdstilsynet.

Lydforhold: I kontorarealer stilles der større krav til efterklangstider og rumakustik. Det er vigtigt, at de fremtidige forhold opfylder de arbejdsmiljømæssige krav om lydforhold. De eksisterende lofter skal forventes justeret i vid udstrækning. Efter mere præcise lydberegninger kan det præcise omfang fremkomme.

Energiforhold: Eksisterende bygningsdele og konstruktionsopbygninger er udført ud fra de gældende krav, der var på opførelsestidspunktet. I forbindelse med en ændring af kategorien vil der normalt blive stillet krav til en opgradering af energiforholdene, således energirammen opfylder gældende bygningsreglement. Hvis der bliver udført minimale bygningsfysiske- og installationsmæssige forandringer, er der dog en mulighed for, at der ikke skal ændres nogen energimæssige forhold.

Parkeringsarealer: Den eksisterende parkeringsplads med syv pladser forøges med yderligere to pladser. Det betyder, at der er parkeringspladser til alle hjemmeplejens biler. Til medarbejdernes private biler kan der ydermere foretages parkering i den ene side af de tilstødende veje. Forvaltningen bemærker, at i og med at der ikke er mange parkeringspladser til personalet, kan der opstå udfordringer i forbindelse med parkeringen.

Ventilations- og indeklima: Indeklimaet i de fremtidige arealer skal overholde gældende krav. Kravene kan overholdes ved at montere ventilationsanlæg i de rum, hvor der er faste arbejdspladser. Det er et kendt problem, at der er skimmelproblemer i kanaler i ventilationsanlægget. Kanalerne er i dag afskærmet med afpropninger på lofterne, og der er givet midlertidig dispensation for ventilationsanlægget. I prisen for montering af tre nye ventilationsanlæg er ikke påregnet pris for bortskaffelse af de skimmelramte kanaler, hvorfor der fortsat vil være et skimmelproblem.

Forvaltningen bemærker, at udflytningen af Hjemmeplejedistrikt Øst til Rafns Allé vil betyde, at alle medarbejdere i Center Sundhed kan samles på Mastruplund.

Kultur- og Fritidsudvalget, 7. juni 2016, pkt. 60:

Kultur- og Fritidsudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at parkeringsforholdene ved bibliotek, ungdomshus og STUBhuset løses via forslag 2.

Der er afsat 1 mio. kr. til etablering af parkeringspladser. Forvaltningen vurderer, at både forslag 1 og forslag 2 kan gennemføres inden for denne ramme. Byrådet har tidligere frigivet beløbet i forbindelse med behandling af biblioteks- og ungdomshusbyggeriet.

I forbindelse med byggeri af nyt bibliotek og nyt ungdomshus har Byrådet afsat 1 mio. kr. til etablering af parkeringspladser i området.

Forvaltningen nedsatte en arbejdsgruppe, som fik til opgave at lave forslag, som forvaltningen kunne bruge til at træffe beslutning om, hvordan parkeringspladserne skulle etableres. Arbejdsgruppen bestod af kommunale medarbejdere, herunder repræsentanter fra bibliotek, ungdomsskole samt kulturskole, fordi kulturskolen anvender faciliteter i området (Pavillonen). STUBhuset var også repræsenteret i arbejdsgruppen.

Rammerne for etablering af parkeringspladserne var, udover nævnte 1 mio. kr.:

• der skal etableres det antal pladser, som kommunen er forpligtet til (87 stk)
• de visuelle forhold på forpladsen ved rådhuset skal ikke forringes. Læbæltet op mod STUBhuset skal blive stående og der skal ikke etableres parkering på rådhussiden af læhegnet
• gældende lokalplaner for området
• der skal fokus på afvandingsforholdene

Vejen ind til STUBhuset fra Grangårdsvej er en fælles vej på egen matrikel. Ellers er hele området på samme matrikel.

Arbejdsgruppen har udarbejdet 2 forslag, vedlagt som bilag.

Lene Aalestrup har ønsket forslagene behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget.

Generelt for begge forslag er,

• at parkeringspladserne etableres som grønne pladser for nedsivning af regnvand, dvs ikke asfalterede pladser
• at jordbundsforholdene derfor skal undersøges nærmere med boreprøver for endeligt at kunne vurdere om jordbundsforholdene er egnede til nedsivning
• at terrænreguleringer tilrettelægges således at bortkørsel af jord forsøget undgået
• at der med fordel kan udarbejdes beplantningsplan for hele området

På det foreliggende grundlag og under forudsætning af igangsættelse umiddelbart efter politisk beslutning vurderes det, at begge forslag kan gennemføres tidsmæssigt meget tæt på færdiggørelsen af biblioteket og ungdomshuset, således at parkeringspladserne er anlagt ultimo oktober 2016.

Tidsplanen for begge forslag:

Forslag 1

Der etableres

• 87 p-pladser (markeret med rødt på kort og skitse)
• 2 Handicap p-pladser
• P-plads for bogbus ved bibliotek

Pavillonen og petanquebane fjernes, således at der på disse arealer kan etableres vejføring og p-pladser.

Servicering af STUBHusets sceneområde flyttes til syd for STUBHuset og adgang sker via de ny-etablerede p-pladser langs STUBHuset.

Hvis der senere skulle blive brug for at udvide antallet af p-pladser, kan der etableres 47 pladser (markeret med grønt på kort og skitse).

Forvaltningens bemærkninger til forslag 1:

Forslaget indebærer nedrivning af Pavillonen, som i dag bruges til aktiviteter i Kulturskolen (billedkunst). Desuden udlejer STUBHuset en del af lokalerne til en forening og bruger selv andre lokaler til depotrum. Hvis forslaget gennemføres, vil der således skulle findes andre egnede lokaler til såvel Kulturskolens som foreningens aktiviteter. Desuden mister STUBHuset lejeindtægt og depotrum.

Forvaltningen undersøger i øjeblikket, hvor der kan findes egnede lokaler, som kan tages i anvendelse til Kulturskolens billedkunst-aktiviteter, sådan at aktiviteten kan gennemføres, også efter nedrivning. På kort sigt og som midlertidig løsning kan nærliggende skoler muligvis rumme egnede lokaler. Der er også muligheder i Højskolen, idet én af stuerne vil være egnet. På længere sigt kan der ligeledes peges på Højskolen, idet tilbuddet således fastholdes i Støvring tæt på nuværende placering. Dette vil dog kræve renovering af 1. salen og en nærmere undersøgelse af vilkårene for etablering og drift af Højskolens stueplan, herunder allerede modtagne tilskud fra eksterne fonde. STUBHuset råder over Højskolen i dag, og Støvring Museumsforningen råder over enkelte lokaler, jvf. tidligere beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget. Derfor vil der skulle indgås ny aftale med STUBhuset.

Forvaltningen vil anvise andre egnede lokaler til den forening, som p.t. er i Pavillonen, i henhold til den pligt, som kommunen har efter folkeoplysningsloven.

Nedrivningen af pavillon vil muliggøre god vejføring i området, herunder direkte adgang til servicering af STUBhusets sceneområde i modsætning til forslag 2, hvor adgangen sker via p-pladser på arealet foran Rådhuset.

Forvaltningen vurderer, at forslag 1 kan justeres i mindre omfang, sådan at opgaven løses inden for den afsatte ramme på 1 mio. kr.

Forvaltningen vurderer desuden, at udvidelsesmuligheden med 47 p-pladser ikke bør tages i anvendelse, jvf. bemærkningerne nedenfor om, at arealet foran rådhuset er udlagt til grønt areal, og fordi det samlede antal p-pladser i givet fald udvides med over 50%. Set i forhold til områdets størrelse vil arealet til p-pladser derfor udgøre en for stor andel.

Forvaltningen anbefaler forslag 1, idet

- der etableres det nødvendige antal p-pladser

- der etableres god vejføring i området

- arealet foran rådhuset fastholdes som grønt areal

Forslag 2

Der etableres:

• 87 p-pladser (markeret med rødt på kort og skitse)
• 2 Handicap p-pladser
• P-plads for bogbus ved bibliotek

Pavillon og petanquebane bibeholdes. Arealet foran p-plads ved rådhuset etableres således med nye p-pladser (32 stk).

Servicering af STUBHusets sceneområde flyttes til syd for STUBhuset. Adgang via ny-etablerede p-pladser på arealet foran rådhuset.

Hvis der senere skulle blive brug for at udvide antallet af p-pladser, kan der etableres yderligere 46 pladser (markeret med grønt på kort og skitse). Udnyttelse af udvidelsesmuligheden indebærer nedrivning af pavillon og fjernelse af petanquebane. 

Forvaltningens bemærkninger til forslag 2:

Forslaget indebærer, at der etableres parkeringspladser på det grønne areal umiddelbart foran rådhuset. Dette areal er tidligere udlagt til grønt areal for at skabe "luft" omkring hovedindgangen til det nye rådhus. I forbindelse med byggeriet har projektets landskabsarkitekt udarbejdet forslag til, hvordan det omgivende terræn bedst kunne støtte op om oplevelsen af arkitekturen i det nye rådhus. Det var her vurderingen, at det var centralt, at byggeriet ikke blev "klemt" af et stort parkeringsareal foran hovedindgangen.

Det vil derudover være særdeles uhensigtsmæssigt, at lastbilers adgang til servicering af STUBhusets sceneområde vil skulle ske via arealet foran rådhuset.

Forvaltningen kan derfor ikke anbefale forslag 2.

Forvaltningen vurderer desuden, at udvidelsesmuligheden med 46 p-pladser ikke bør tages i anvendelse, da det samlede antal p-pladser i givet fald udvides med over 50%. Set i forhold til områdets størrelse vil arealet til p-pladser derfor udgøre en for stor andel.

Arealdisponeringen i forbindelse med rådhusbyggeriet er behandlet i Økonomiudvalget d. 19. juni 2013. Hvis Kultur- og Fritidsudvalget ønsker forslag 2 gennemført, vil det derfor kræve en beslutning i Økonomiudvalget. 

Forvaltningens øvrige bemærkninger:

På grundlag af forslag 1, er det forsøgt at udarbejde et forslag 3, gående ud på,

• at Pavillonen bibeholdes
• at petanquebanen fjernes
• at vej til servicering af sceneområdet anlægges lige nord for Pavillonen
• at vejføringen ved Pavillonen ændres
• at udvidelsesmulighederne på arealet foran Rådhusets p-plads ikke indgår

Forslaget kunne imidlertid ikke realiseres inden for den afsatte ramme på 1 mio. kr., idet udgiften blev anslået til 1,3 mio. kr. Derfor er forslaget ikke fremlagt.

Desuden bemærkes, at der ikke er afsat økonomi til at udarbejde eller gennemføre en beplantningsplan.