Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget skal træffe beslutning om at godkende kvalitetsstandarden.

Administrativ bemærkning:

Kvalitetsstandarder skal godkendes af byrådet.

Det vurderes, at udvidelsen af målgruppen for sorgbesøg ikke får økonomisk betydning.

Det forebyggende hjemmebesøg er et tilbud, som kommunerne er forpligtet til at tilbyde ældre borgere. Formålet er at sikre, at ældre borgere lever et så sundt og selvhjulpent liv som muligt. Det forebyggende hjemmebesøg bruges blandt andet til at afklare borgerens livssituation, herunder opsporing af borgere med særligt behov for forebyggende indsatser.

Forvaltningen foreslår, at målgruppen for sorgbesøg udvides, så alle borgere over 65 år, som har mistet samlever eller ægtefælle, tilbydes et sorgbesøg. Udvidelsen består i, at borgere der modtager personlig pleje og praktisk hjælp, også får tilbud om sorgbesøg. Tidligere har denne gruppe været undtaget fra at modtage sorgbesøg.

Ændringen bygger på en faglig vurdering om, at de forebyggende sygeplejersker, som udfører besøgene, har de bedste forudsætninger for denne type samtale. Dettes skyldes, at de er specialuddannede inden for sorgområdet og har særlige redskaber til håndtering heraf.

Rebild Kommune er blandt de kommuner i landet, som har den højeste besøgsprocent og dermed er i kontakt med flest borgere i målgruppen.

Dette skyldes flere ting; dels at Rebild Kommune prioriterer muligheden for kontinuerlige besøg og dels valget af datobrev. Kontinuerlige besøg betyder, at alle 80+ årige borgere, tilbydes et årligt besøg. Dernæst modtager denne gruppe af borgere et datobrev med information om, hvornår besøget finder sted. Borgeren skal aktivt framelde sig besøget.

Derudover gælder for borgere på 75 år, at de modtager et brev med oplysninger om det forebyggende hjemmebesøg samt et telefonopkald, hvor det i samtalen vurderes, om der er behov for et forebyggende hjemmebesøg.

Der er intet lovbestemt krav om at anvende datobrev eller telefonopkald i kontakten med borgere. Ovenstående praksis bygger på erfaringen om, at det opsøgende og forebyggende arbejde er vigtigt og sikrer, at alle borgere får mulighed for ét eller flere besøg. Datobrevet og telefonopkaldene er med til at sikre større lighed, og at flere borgere kommer i kontakt med Rebild Kommune, og at man på den måde kan sætte ind tidligere i processen og derved udskyde behovet for yderligere hjælp.

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 12. januar 2022, pkt. 7:

Godkendt

Sagen forventes behandlet igen på udvalgsmødet i marts efter høringen.

Supplerende sagsfremstilling til møde i Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 9. marts 2022:

LokalMED og Ældrerådet har afgivet høringssvar, som er vedlagt. Høringssvarene er af redaktionel karakter, da der ønskes mindre sproglige ændringer, som ikke vurderes at have betydning for det indholdsmæssige i kvalitetsstandarden.

LokalMED har afgivet høringssvar. Høringssvaret vedrører ønske om en redaktionel ændring i formuleringen, så det i stedet fremgår, at borgere mellem 65 og 79 år, som vurderes i risikogruppen, kan modtage tilbud om besøg. I det oprindelige udkast var det formuleret, at disse borgere kan modtage invitation.

Ændringsforslaget vurderes at være af mere passende karakter, og vil i højere grad stemme overens med det resterende sprogbrug i kvalitetsstandarden. Det anbefales at imødekomme forslaget.

Ældrerådet har ligeledes afgivet høringssvar. Rådet tager kvalitetsstandarden til efterretning og indstiller, at der under afsnittet ”Borgerens forpligtelser” ændres i formuleringen, så der i stedet står, at det forventes at borgeren er hjemme, såfremt der ikke er meldt afbud til besøget. I det oprindelige udkast er det formuleret, at borgeren er forpligtet til at være hjemme, såfremt der ikke er meldt afbud til besøget.

Derudover udtrykker Ældrerådet et ønske om ensartethed i formuleringerne, således der ikke står borgeren, men du, i hele kvalitetsstandarden, med undtagelse af det første afsnit, hvor de overordnede kriterier beskrives.

Forvaltningen vurderer, at ændringsforslagene bør imødekommes. Ændringerne har ingen betydning for kvaliteten, såvel som serviceniveauet.

Det er forvaltningens anbefaling, at de indkomne høringssvar fra Ældrerådet samt LokalMED bør imødekommes og tilpasses i kvalitetsstanden. Ændringerne er af redaktionel karakter og vil hverken medføre ændringer i udførelsen af de forebyggende hjemmebesøg, eller for de forebyggende sygeplejersker, som udfører disse.

Forvaltningen indstiller, at udvalget over for Økonomiudvalg og Byråd indstiller videreførelse i henhold til sagsfremstillingens opgørelse.

Beslutning fra Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, 8. marts 2022, pkt. 36:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 9. marts 2022, pkt. 28:

Anbefales.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 9. marts 2022, pkt. 44:

Indstilles godkendt, dog påpeger udvalget at statslige midler til medfinansiering af områdefornyelse fordrer kommunal medfinansiering fra nedrivningspuljen.

Såfremt der videreføres i henhold til sagsfremstillingen, betyder det at anlægsbevillingen for 2022 bliver 136,6 mio. kr. højere. Det bemærkes, at den samlede anlægsbevilling for 2022 herefter er markant højere end Rebild Kommunes anlægsramme. Udviklingen vil blive fulgt tæt i forbindelse med de løbende økonomivurderinger.

Udgangspunktet for anlægsbevillinger er, at der sker en videreførsel på alle anlægsprojekter. Dog er der for løbende anlægsbevillinger alene videreførsel på allerede disponerede beløb. Uforbrugte rådighedsbeløb i forbindelse med forsinkelser af projekter kan videreføres, idet anlægsprojekterne forventes at fortsætte uden yderligere ophold. Under- og overskud fra afsluttede projekter videreføres ikke.

Som det fremgår af nedenstående oversigt fordelt på udvalg, er der et anlægsmæssigt mindreforbrug på netto 193,3 mio. kr., og der er forslag om at få videreført 136,6 mio. kr. - se bemærkninger nedenfor.

På Økonomiudvalgets område videreføres 7,2 mio. kr., som primært vedrører Digitaliseringsindsats og GDPR, Effektiviseringspulje og Planstrategi/Kommuneplan.

På Børne- og Familieudvalgets område videreføres 19,9 mio. kr., som primært vedrører Ny børnehave i Nørager, om og tilbygning Tumlehøj og Terndrup skole - Mellemtrin og udskoling.

På Kultur og Fritidsudvalgets område videreføres 14,6 mio. kr., som primært vedrører Haller/vedligeholdelse, Store KFU projekter, Halprojekt Aarestrup og Stubhuset om-/tilbygning.

På Sundhedsudvalgets område videreføres 15,2 mio. kr., som primært vedrører Sundhedscenter og Udvidelse af Ådalscenteret.

På Teknik- og Miljøudvalgets område videreføres 79,8 mio. kr., som bl.a. vedrører byggemodningsprojekterne "Porsborgparken, parallelvej med E45", "Råbjergvej etape 4, Sørup", "Strandvejen, Haverslev", "Kildebakken, Ravnkilde" og "Nørager - etape 1". Herudover overføres der væsentlige beløb på "Støvring Ådale - byggemodning", "Klimastrategi", på cykelstiprojekterne "Cykelsti - Hanehøjvej", "Cykelsti Hellum - Skørping" og "Cykelsti Terndrup - Bælum". På vej- og broprojekterne sker de væsentligste overførsler på følgende projekter: "Ny Nibevej", "Overgang Hobrovej", "Klepholm bro", "Trafik/områdefornyelse, Skørping" og "Trafikafvikling i Nørager".

På Køb/salg af byggegrunde og erhvervsgrunde er der et nettooverskud på 31,9 mio. kr., hvor der var budgetteret med et nettooverskud på 4,5 mio. kr. Hertil kommer, at der på Støvring Ådale har været en indtægt på 40 mio. kr. som følge af grundsalg.

Der er således et samlet nettooverskud på 71,9 mio. kr. mod et budgetteret nettooverskud på 4,5 mio. kr. svarende til en positiv afvigelse på 67,5 mio. kr.

Af disse merindtægter på 67,5 mio. kr. er der tilkendegivet politisk ønskes om at overføre 17,7 mio. kr. til 2022 på følgende måde:

- 10 mio. kr. til ny moderniseringsplan for pleje- og ældreboliger,

- 3 mio. kr. projektet "Kultur og Fritid anlægspulje - foreningsprojekter",

- 0,5 mio. kr. til projektet "Guldbæk Trafiksikkerhed",

- 2 mio. kr. til projektet "Trafikafvikling i Nørager",

- 0,5 mio. kr. til nyt projekt vedrørende lovpligtig LER-registrering,

- 1,5 mio. kr. til projektet "Byggemodning, Juelstrupparken, Støvring" iht. byrådsbeslutning af 27/1 2021 og

- 0,2 mio. kr. til projektet "Byggemodn. Råbjergvej etape 4, Sørup" iht. ØK-beslutning af 12/5 2021.

Restbeløbet på 49,8 mio. kr. tilfalder kassen.

Herudover foreslås 0,8 mio. kr. overført fra nedrivningspuljen til projekt "Kultur og Fritid anlægspulje - foreningsprojekter"

Jævnfør budgetaftalen for 2022 er partierne enige om, at der i forbindelse med godkendelse af regnskabet for 2021, herunder godkendelse af overførsler, vurderes, om der er mulighed for at prioritere en pulje af et eventuelt nettooverskud til presserende nye opgaver.

Der vil senere blive fremlagt konkret disponeringsoplæg.

De foreslåede videreførelser på anlæg fremgår nedenfor.

For en mere detaljeret opgørelse af overførslen på 136,6 mio. kr. henvises til dokument som er vedlagt sagsfremstilling.

Endelig skal det nævnes, at der her er anvendt den udvalgsstruktur, der var gældende for regnskab 2021.