Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
I oktober 2020 behandlede udvalget en henvendelse fra bestyrelsen i Kilden Børne- og Ungeunivers vedrørende initiativ om en analyse af udskolingen i Kilden med henblik på at styrke udskolingen. Udvalget tog henvendelsen til efterretning og gav opbakning til bestyrelsens gennemførelse af den foreslåede analyse på baggrund af de forslåede kriterier. Bestyrelsen har den 21. januar fremsendt deres analyse og ønske en hurtig politisk behandling for at kunne lave en god proces, såfremt byrådet følger bestyrelsen beslutning. Jf. den oprindelige tidsplan skulle sagen havde været politisk behandlet i marts.
Bestyrelsen har siden oktober arbejdet videre med styrkelse af udskolingen i Kilden, så elevernes motivation fastholdes fra mellemtrin til udskoling. Kvaliteten af undervisningen skal være endnu bedre, og der skal være mulighed for at designe et uddannelsesmiljø, hvor den varierende og motiverende skoledag er i centrum, samtidig med at det professionelle arbejdsfællesskab udvikles yderligere. Bestyrelsens vision er, at de vil organisere et ungemiljø, som understøtter de unges motivation og lyst til en uddannelse:
- Alle unge får en ungdomsuddannelse
- Alle unge i folkeskolen oplever at lykkes med deres skolegang
- Alle får flere udfordringer og valgmuligheder
- Alle får mulighed for at blive livsduelige mennesker
Bestyrelsen har arbejdet med 3 scenarier:
Scenarie 1: Fastholdelse af den nuværende struktur på to matrikler (Bælum og Terndrup)
Scenarie 2: Sammenlægge udskolingen på én matrikel – Bælum
Scenarie 3: Sammenlægge udskolingen på én matrikel – Terndrup
Opsamling på analysen
Bestyrelsen har siden oktober afholdt dialogmøder med medarbejdere, bestyrelse, forældre, elever og andre interessenter for at skabe et analysegrundlag, som tager højde for mange særskilte holdninger, følelser og tanker i forhold til de 3 scanarier. Alle 3 scenarier er vurderet ift. de 8 kriterier for analysen.
1. Større volumen i udskolingsklasserne, betydningen heraf både socialt og fagligt.
2. Konsekvenserne af en evt. sammenlægning af 7. – 9. årgang for de øvrige matrikler i Kilden.
3. Bygningsmæssige forhold.
4. Personalemæssig betydning.
5. Antal af klasser og klassekvotienter.
6. Ulemper for forældre med børn på flere skole – herunder en afdækning af hvor mange forældre der er tale om.
7. Befordring mellem skolerne
8. Betydning for organisering af Rebild Ungdomsskoles aktiviteter i lokalområdet.
Analysen fra Kilden er vedlagt som bilag til sagsfremstillingen.
Konklusion og indstilling fra bestyrelsen
På baggrund af bestyrelsens analyse af de 8 kriterier er det bestyrelsens anbefaling, at Kildens udskoling fra skoleåret 2021/22 samles i Terndrup. Denne konklusion og indstilling til Byrådet baseres på, at der vurderes store faglige og sociale fordele i en samlet udskoling fremfor fastholdelse af to udskolingsafdelinger. Der er forventeligt det største elevtal i Terndrup, og dette forventes stigende i årene frem mod 2026. Terndrup Skole har de fysiske rammer til at kunne indeholde en samlet udskoling. Skolen vil i det videre arbejde med at få undersøgt mulighederne for, at specialklasserne flyttes til Bælum Skole. Dette vil kræve en politisk beslutning, såfremt specialklassen i Terndrup skal flyttes.
De øvrige kriterier, der indgår i analysen, herunder personalenormeringer og ulempe for forældre, indeholder ikke argumenter, der er i modstrid med indstillingen. I forhold til befordringen af elever til Terndrup, skal der ske en tilpasning af skolebuskørslen, men bestyrelsens vurdering er, at det vil kunne ske indenfor den nuværende ramme og dermed sikre et tilfredsstillende serviceniveau.
Analysen og dialogmøderne har påpeget en række forhold som skal i fokus i planlægningen og implementeringen af en samlet udskoling. Det drejer sig om:
- Børnenes trivsel ved dannelse af nye børnegrupper
- Dannelsen af én personalegruppe i udskolingen.
- Personalet i Bælum Skoles muligheder for dannelse af faglige teams, samt et generelt fokus på fastholdelse af alt personale.
- Fortsat forældreopbakning til Bælum Skole.
- Befordringsmuligheder til og fra Terndrup Skole fra både Bælum og Blenstrup inkl. oplandet.
- Fokus på samarbejde med lokalrådene for sikring af fortsat lokal opbakning til institutionerne i Kilden.
Bestyrelsen opfordrer Byrådet til at dispensere fra afstandskravene for betalt befordring for elever fra Bælum, samt at vedtage anlægsbevillingen til cykelsti mellem Bælum og Terndrup. Der anmodes kun om en dispensering indtil den kommende cykelsti står klar.
I forhold til ungdomsskoledelen er der tidligere truffet en byrådsbeslutning, at der kun er ungdomsskoleklub i lokalsamfundet, såfremt der er udskoling tilknyttet et skoletilbud - og såfremt der er tilslutning fra de unge brugere. Dette betyder i udgangspunktet, at en beslutning om en samling af udskolingen i Terndrup vil betyde en lukning af Ungdosmskoleklubben i Bælum. Med en sammenlægning af udskolingen vil der også forventeligt ske en tilpasning af Ungdomsskoletilbuddet. Kildens bestyrelse foeslår, at de efterfølgende skal i dialog med byråd og Ungdomsskolens bestyrelse og sammensætning af et fremtidig tilbud uanset, hvilket scenarie der vælges.
Den videre proces
Skolen har som nævnt haft en meget inddragende proces med dialogmøder med forældre og lokalområdet. Såfremt der politisk bakkes op om at samle udskolingen i Kilden, er det tænkt i at iværksætte en meget inddragende proces frem til sammenlægningen. Denne involverer både elever og forældre med fokus på information, inddragelse og fælles aktiviteter på årgangene på tværs. Ligeledes vil der efter opstart skulle skabes fokus på at lave et godt udskolingsmiljø.
Forvaltningens kommentarer til ovenstående
Forvaltningen peger på, at bestyrelsen har kørt en inddragende og involverende proces i forhold til at få belyst muligheder og udfordringer i forhold til de 3 scenarier. Forvaltningen kan tilslutte sig bestyrelsens indstilling i forhold til at samle udskolingen i Terndrup ift. at skabe et endnu bedre fagligt og socialt miljø for de unge i distriktet, da de fleste elever kommer fra Terndrup-området, samt at bygningerne kan rumme en samlet udskoling. Der er udfordringer i forhold til befordring fra Bælum til Terndrup, som der skal arbejdes videre med. Kørselskontor har på baggrund af det fremsendte forespurgt NT om muligheden for at ændre ruterne inden skolestart. NT vurderer, at det godt kan lade sig gøre, da der er tale om lokalruter, men vil gerne i dialog med kommunen og skolerne hurtigst muligt omkring ændringerne. Det er forvaltningens vurdering, at der kan være udgifter forbundet hermed, da ruterne fortsat skal servicere skoleafdelinger i forhold til eleverne i 0-6. klasse. En evt. udvidelse af øget udgifter til transport skal behandles politisk.
Bestyrelsen peger endvidere på, at mange elever fra Bælum ikke vil være berettiget til et buskort, da de ikke opfylder afstandskriteriet for at få det og foreslår derfor, at Byrådet giver dispensation hertil, indtil der er en cykelsti eleverne kan benytte. Dette vil kræve en særskilt beslutning herom, da det generelt er byrådets serviceniveau, at der tilbydes transport til de elever, der opfylder kritererne herfor i folkeskoleloven. En evt. fravigelse af reglerne vil årligt koste ca. 110.000 kr.
Der er i forbindelse med Rebild Kommunes budgetforlig 2018-21 afsat midler til projektering af cykelsti mellem Bælum og Terndrup. Jf. Center Plan, Byg og Vej forventes i år det forberedende arbejde påbegyndt ultimo 2021, og at selve arbejdet med cykelstien forventes igangsat i foråret i 2022, hvilket vil betyde, at cykelstien vil kunne stå færdig i løbet af efteråret 2022.
I forhold til ungdomskoledelen vil en samling af udskolingen betyde, at der påbegyndes en yderligere dialog mellem Kilden og Ungdomsskolen omkring fremtidigt ungdomsskoleklub i distriktet, som så efterfølgende kan behandles politisk, hvis der er behov herfor.
