Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning fra Sundhedsudvalget, 30. november 2021, pkt. 137:

Taget til efterretning.

Halvårlig status til fagudvalgene om Fælles Indsats

Den halvårlige status til politiske udvalg i dette halvår omhandler primært drifts-data. Disse data er indsamlet fra februar 2019 og fortløbende, da indsatsen til en start ikke havde en samlet og standardiseret registrering. Ved næste status i foråret 2022 vil der indgå helårstal baseret på de økonomiske nøgletal fra det forgangne år. Nærværende status er primært baseret på data fra de registreringer som FI-teamene kontinuerligt laver samt den løbende forældreevaluering ved afslutning af FI forløb.

Fælles Indsats og corona

Siden maj 2020 har Fælles Indsats kørt på fuld kraft med fysisk fremmøde fra fagpersonerne i FI-teamene. De tværfaglige møder i Fælles Indsats afholdes med fysisk fremmøde, så længe der ikke fra myndighederne udstedes restriktioner der kræver omlagt drift. Afholdelse af FI-møder med forældre og fagpersoner i Fælles Indsats har høj prioritet, og er en indsats der også blev gennemført i foråret 2020 på trods af nedlukning.

Børn og familier i Fælles Indsats

Siden medio februar 2019 - hvor der blev iværksat en mere detaljeret registrering af FI-aktiviteter – har 523 børns og familiers udfordringer været på Fælles Indsats møde. Ifølge seneste spørgeskemaundersøgelse løses omkring 70% af barnets / familiens udfordringer i Fælles Indsats uden behov for yderligere indsatser.

På søjlediagrammet herunder ses antal børn fordelt på alderstrin i Fælles Indsats. Her kan det aflæses, at der siden februar 2019 for de 1-7 årige er lavet 367 FI-forløb, mens de 8-16 årige kun står for 156 FI-forløb.

Den løbende evaluering ved afslutningen af familiens FI-forløb viser en generel stor tilfredshed med Fælles Indsats. 97,9 % af forældrene vurderer sig meget tilfredse eller tilfredse med dialog og samarbejde under FI-forløbet. 2,1 % vurderer sig middel tilfreds. Ingen har vurderet sig utilfredse eller meget utilfredse med indsatsen.

Fælles Indsats - fordeling på skoler og dagtilbud

På nedenstående graf ses et overblik over fordelingen af FI forløb på de enkelte skoler og dagtilbud. Gregers Krabbe (dagtilbud og skole) og Øster Hornum (dagtilbud og skole) figurerer både under distrikt midt og vest, idet disse afdelinger har skiftet distrikt i løbet af 2021.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at godkende en permanent opnormeringen af vuggestuen i Børnehuset Aavangen fra 14 til 20 pladser pr. 1. januar 2021, og at kapacitet som følge heraf tilrettes i bilag 4 i styrelsesvedtægten for dagtilbud.

Nettotildelingen i vuggestue efter forældrebetalingen er i 2022 84.387 kr., mens nettotildelingen pr. barn i dagpleje er 70.604 kr. Der er dermed en nettomerudgift på 13.783 kr. ved en vuggestueplads i forhold til en dagplejeplads.

Reelt har vuggestuen siden 2019 været opnormeret pga. efterspørgsel fra forældre og manglende pladser i dagplejen. Finansieringen af merudgiften er inden for rammerne af tildelingsmodellerne på området, som regulerer de konkrete institutioner i forhold til faktisk børnetal.

Ansøgning

Bestyrelsen fra Børnehuset Aavangen har sendt en ansøgning om permanent opnormering i vuggestuen fra de nuværende 14 børn til 20 børn (+ 15% vip) fra 1. januar 2022 (ansøgningen er vedlagt som bilag).

Børnehuset Aavangens vuggestue startede som et pilotprojekt i april 2014, og allerede i efteråret 2014 var vuggestuens 10 nomerede pladser fyldt ud.

I store dele af 2018 og i hele 2019 havde vuggestuen dispensation til at opnormere til 14-15 børn på grund af fuld belægning og stor efterspørgsel på pladser i både dagpleje og vuggestue. I februar 2020 fik vuggestuen godkendt en ansøgning om permanent opnormering på 14 børn (+ 15% vip).

På grund af forsat stor efterspørgsel på pladser har Aavangens vuggestue siden januar 2021 haft en midlertidig dispensation til en normering på 22 børn.

Det er kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om evt. opnormering jf. kompetenceplan for de kommunale dagtilbud. En opnormering medfører justering af kapaciteten i styrelsesvedtægten for dagtilbud, bilag 4 "Dagtilbudsstruktur" (vedlagt sagen som bilag).

Kapacitet/behov

Der er på ansøgningstidspunktet fem fastansatte dagplejere i Aavangens distrikt, hvoraf to i øjeblikket er på barsel (den ene er dækket ind af barselsvikar). Det er generelt en stor udfordring at rekruttere nye dagplejere i distriktet og der er siden decentraliseringen af dagplejen i april 2019 ansat tre nye dagplejere. Ved stillingsopslag er der meget få ansøgere, og i sidste ansøgningsrunde var der én ansøgning.

I Aavangens distrikt er der i perioden frem mod sommeren 2022 fem familier på ventelisten, der ønsker dagplejeplads, og otte familier der søger vuggestueplads. Denne fordeleling viser et generelt billede af fordelingen mellem søgning til henholdvis dagpleje og vuggestue i området. På ansøgningstidspunktet d. 10. november 2021 er der tyve indmeldte børn i vuggestuen.

En opnormering af vuggestuen i Børnehuset Aavangen forventes ikke at have en negativ betydning for Kildens distriktudnyttelse af kapaciteten, da der ikke er ledig kapacitet i hverken Bælum eller Blenstrupområdet.

Børnetalsprognosen for børn i alderen 0-2 år for Aavangens distrikt er svagt stigende over de næste år og forventes at holde niveauet. Behovet for at øge kapaciteten er derfor aktuel nu og fremadrettet.

Faciliteter

Kommunens byggesagkyndige har vurderet ansøningen i forhold til de bygningsmæssige rammer. Der er konkret vurderet på:

• Kvadratmeter for vuggestuens børn ift. at der skal være mindst 6 kvadratmeter pr. vuggestuebarn.
• Toilet- og puslefaciliteter
• Garderobefaciliteter
• Velfærdsfaciliteter til personale.

Alle ovenstående parametre er vurderet ok til en permanent opnormering til 20 børn (+15% vip).

Den generelle udfordring for vuggestuen i Aavangen er sovemuligheder for vuggestuebørnene, i form af et krybberum, samt en generel udfordring for institutionen med utilstrækkelig parkeringskapacitet. En proces for løsning af bekrevne udfordringer kan igangsættes i 2022, da der hertil er prioriteret 0,7 mio. kr. jf. beslutning på Børne- og Familieudvalgsmødet d. 9. juni 2021 pkt. 87.