På gravetilladelsesområdet forventes det, at opgaven kan holdes indenfor eksisterende normering, da praksis på området ligger tæt på det i politikken foreslåede.

Det samme gør sig gældende indenfor sagsbehandling af master og antenner.

Igennem samarbejdet i Business Region North Denmark (BRN) arbejdes der i et projekt med at sikre de 11 nordjyske kommuner en bedre dækning af såvel mobil- som bredbånd i regionen. Projektet har arbejdet med at afdække og undersøge mulige barrierer for udbredelsen af såvel mobil- som bredbåndsdækningen og danne grundlag for løsninger af disse.

Projektet orienterer sig bredt mod at effektivisere og ensarte sagsbehandlingsvilkår, ensarte administrationspraksisser, sikre en gennemskuelig kanalstruktur til ansøgning og kommunikation, sikre viden om konkret mobildækning for at kunne prioritere indsatser samt at sikre gennemskueligt og ensartet grundlag for aftale om leje af arealer til master og antenneplaceringer.

Processen for teleudbyderen er som regel den, at de gennem budgetlægning sætter en proces i gang for at placere fx en mast. Dette sker ud fra viden om manglende dækning, vurdering af kundepotentialet og en vurdering af, hvor der er den bedste balance mellem investeringen og kundeværdien. Dernæst sættes en ekstern Sitehunter på opgaven med at finde den rette lokalitet til masten, forhandle en lejeaftale og ansøge om fx landzonetilladelse og byggetilladelse.

Ensartning af forhold omkring lejeaftaler behandles ikke i denne sagsfremstilling, men er fremsat parallelt i særskilt sagsfremstilling.

Arbejdsgruppen under BRN har indsamlet oplysninger fra samtlige 11 kommuner, herunder også Rebild Kommune, som beskriver de arbejdsprocesser, administrationspraksisser, servicemål, vilkårsstillelser, mv. som anvendes ved udstedelse af gravetilladelser, sagsbehandling efter landzonebestemmelser og sagsbehandling efter bygningsreglement.

Ud fra drøftelser og vurderinger er disse samlet til en ”best practice” som beskriver processer, krav til ansøgningsmateriale, administrationspraksis, vilkårsstillelser og øvrige konditioner, hvormed arbejdsgruppen har udarbejdet et udkast til fælles procesbeskrivelse, administrationspraksis, vilkårsstillelse, mv. Disse har været i høring og til dialog med alle 11 kommuner. Dokumenterne som har titlerne ”Mastepolitik for de nordjyske kommuner” og ”Gravepolitik for de nordjyske kommuner” kan ses af bilag 1 og 2.

BRN bestyrelsen har på sit møde d. 5. februar 2016 vedtaget at anbefale 'Fælles mastepolitik for Nordjylland' og 'Fælles vilkår for gravetilladelse‘ til politisk behandling hos parterne.

Med baggrund i denne indstilling anmoder BRN bestyrelsen og Center Plan Byg og Vej hermed Teknik og Miljøudvalget om, at vedtage at de fælles politikker og vilkår anvendes som administrationsgrundlag for sagsbehandling af disse sagstyper, således at regionens 11 kommuner fremadrettet kan arbejde ud fra præcis samme grundlag.

Dette betyder, at eventuelle tidligere politiske beslutninger om designtype af mobilantennemaster ophæves og gøres til genstand for en stedanalyse, hvor det enkelte mastedesign kan kræves afvigende fra en ellers standardiseret anvendelse af gittermaster.

Værdien af at ændre på maste- og gravepolitik, skal ses som en ud af flere tiltag for at mindske udbydernes barrierer for at skabe bedre mobil- og bredbåndsforbindelser i Nordjylland. Kommunerne må ikke skabe denne infrastruktur og dermed fx levere god forbindelse til hele eller dele af kommunen. Det er således i fri konkurrence, at de private udbydere skal sikre denne infrastruktur. Kommunerne kan bidrage indirekte til at understøtte bedre mobil- og bredbåndsdækning i Nordjylland ved at reducere udbydernes barrierer og dermed understøtte deres prioritering af, at udvikle.

Perspektivet er, at Center Plan Byg og Vej indsamler viden om konkret problemstillinger, som såvel borgere som erhvervsliv påpeger og indgår i en dialog med udbydere og borger/erhverv for at skabe en proces, hvormed udbyderne søger at dække de udfordringer som dialogerne påpeger. Dette kræver, at Center Plan Byg og Vej sikrer, at mobil- og bredbånd er på dagsorden som et punkt ved de ovennævnte møder og at Center Plan Byg og Vej optager denne opgave på lige fod med fx myndighedsopgaver.

En vedtagelse om anvendelse af disse fælles konditioner har flg. betydning for Rebild Kommune:

• Rebild Kommune har ikke specifikke krav til mastedesign og får med vedtagelse af fælles mastepolitik ingen indskrænkninger i forhold til tidligere.
• At den nuværende administrationspraksis og sagsbehandling indenfor opstilling af master og antenner fortsætter uændret, da den nye politik understøtter tidligere anvendt praksis og sagsbehandling.
• Rebild Kommune får gennem fælles mastepolitik og fælles gravepolitik en præcisering af sagsgangen og dermed også en større forståelse for betydningen af, at sager skal ses i en helhed og i konteksten af, at sikre bedre Mobil- og Bredbåndsdækning.
• Rebild kommune opnår fastsatte servicemål for sagsbehandling af gravetilladelser gennem fælles gravepolitik og skærper dermed de administrative krav til at sagsbehandle inden for disse servicemål.
• At sagsbehandlingstiden på gravetilladelser nedsættes fra 10 til 5 dage.

Beplantning af de manglende arealer: 120.000 kr.

Boligområdet Mølhøjvangen er byggemodnet over 3 etaper - den sidste umiddelbart efter kommunesammenlægningen. Der er udarbejdet en samlet beplantningsplan for hele området, men kun ca. halvdelen af arealet er blevet tilplantet.I forbindelse med overdragelse af fællesarealer (og den medfølgende drift heraf) beder grundejerforeningen Rebild Kommune tilplante de manglende områder iht. den udarbejdede beplantningsplan. Den manglende beplantning udgør ca. 5.000 planter i varierende størrelser. Forvaltningen har indhentet tilbud på arbejdet fra driftsenheden på ca. 120.000 kr., hvilket vurderes at være en rimelig pris. Disse ønskes derfor frigivet.Byggemodningskontoen er stadig åben, og det foreslås derfor at læbeplantningen finansieres fra denne.