Udvalget for Teknik og Miljø, 13. april 2016, pkt. 65:

Udvalget for Teknik og Miljø godkendte indstillingen under forudsætning af at høringssvaret afspejler den beslutning, der blev truffet i udvalget den 26. februar 2015.

Genoptagelse af sagen.

Forvaltningen indstiller:

Råstofindvinding kan forudsætte udbygning af en kommunal vej og kan derfor medføre en kommunal udgift på i størrelsesorden 3 mio.

Region Nordjylland har udsendt forslag til Råstofplan 2016 med Miljøvurdering og miljørapport i offentlig høring til den 9. maj 2016 (www.raastofplan2016.rn.dk). Forslaget indeholder tre nye graveområder i Rebild Kommune: Korup Sydøst, Siem Skov Nord og Smidie. Sidstnævnte er dog udtaget igen pga. beliggenhed indenfor Natura 2000 område.

Derudover er der i forslaget til råstofplanen 2016 tilføjet en ny retningslinje 4: Forudsætninger. Retningslinjen betyder at - "For udvalgte graveområder kan der være opstillet forudsætninger for udlægget. Disse forudsætninger er bindende og er en del af udpegningsgrundlaget for det pågældende areal. Forudsætningerne kan derfor ikke fraviges medmindre det godtgøres, at den interesse de skal tilgodese ikke tilsidesættes." Regionen har i planforslaget tilføjet forudsætninger for Siem Skov Nord og Øster Hornum graveområderne på grund af drikkevandsinteresser.

Forvaltningen indstiller at Rebild Kommune i sit høringssvar anmoder om at følgende nye eller eksisterende graveområder, helt eller delvist udtages fra forslaget til råstofplan 2016:

1) Øster Hornum – Estrup Mark
Råstofområdet ved Øster Hornum ønskes udtaget med henvisning til at der er en række natur- og kulturhistoriske samt landskabelige kvaliteter, bl.a. et fredet fortidsminde og et §3-beskyttet overdrevsareal. Dertil kommer at råstofindvinding i området vil forudsætte en udvidelse af Gammel Viborgvej som vil påføre kommunen en udgift på i størrelsesorden 3 mio. kr. Graveområdet udlagt ved Estrup Mark, ønskes udtaget med henvisning til særlige drikkevandsinteresser og sikring af den fremtidige forsyningssikkerhed og drikkevandskvalitet for Støvring Vandværk

2) Korup Sydøst
Råstofområdet ved Korup Sydøst ønskes udtaget da området stort set er sammenfaldende med et overdrev beskyttet efter naturbeskyttelseslovens §3. Der vil formodentligt ikke kunne meddeles dispensation til fjernelse af overdrevet i forbindelse med råstofindvinding.

3) Gl. Skørping
Den del af råstofområdet ved Gl. Skørping, som ligger indenfor 25 meters beskyttelseszone til Skørping Vandværk Hanehøjs drikkevandsboring og samtidig er beliggende indenfor Skørping Vandværks indvindingsopland, ønskes af hensyn til drikkevandsforsyningen udtaget af forslaget til råstofplanen 2016.

4) Bradsted
En mindre del af Bradsted- råstofområdet, som er beliggende indenfor grundvandsdannende opland for Hedens Vandværk og Bradsted Vandværk, ønskes friholdt for råstofgravning. Råstofindvinding vurderes at udgøre en risiko for vandværkernes fremtidig grundvandskvalitetet.

5) Bælum-Lille Brøndum
En mindre del af Lille Brøndum-råstofområdet, som er beliggende indenfor grundvandsdannende opland for Lille Brøndum Vandværk, ønskes også friholdt for råstofgravning. Råstofindvinding vurderes at udgøre en risiko for vandværkernes fremtidig grundvandskvalitetet.

Udover ovennævnte konkrete områder som ønskes udtaget af planen, opfordrer kommunen til at der vedtages forudsætninger for Siem Skov Nord, Lille Brøndum, Bradsted, Sørup og Årestrup. Det gælder forudsætninger om ikke at grave under grundvandsspejl, at de efterbehandlede arealer ikke må sprøjtes eller gødes eller at der skal foretage hydrogeologiske undersøgelser forud for gravning, for ikke at påvirke naturtyper i Natura 2000-område.

Forvaltningen vil derudover gøre opmærksom på, at der i Regionens forslag til Miljøvurdering og miljørapport mangler vurdering af hvilke samfundsøkonomiske konsekvenser, særligt i forhold til infrastrukturen, råstofområderne medfører.

Forvaltningens udkast til høringssvar vil foreligge til mødet.

Som en del af kommunens spildevandsplan skal regnvand og spildevand separeres. Der er derfor ikke beregnet ledningskapacitet til regnvand, som af kommunen anses som værende processpildevand. Processpildevand er en betegnelse for tag- og overfladevand, som indeholder andre stoffer, end hvad der normalt er at finde i regnvand, og opstår typisk i forbindelse med vaskepladser. Det er derfor et ønske fra Rebild Vand & Spildevand A/S, da spildevandssystemet ikke er dimensioneret til at håndtere regnvand, at forvaltningen får mulighed for, at stille krav til, at nyetablerede vaskepladser skal overdækkes, eller at vandet på anden måde forsinkes, inden det når ledningsnettet.

Da processpildevandet jf. miljøbeskyttelseslovens § 27 stk. 1, skal tilledes spildevandsledningen resulterer det i en konflikt med spildevandbekendtgørelsens § 13 stk. 3, hvor en tilslutningstilladelse, som gives til vaskepladser, skal sikre at afledningen ikke er til hinder for, at spildevandsanlægget kan opfylde sin tilladelse til udledning.

Ved at tilslutte vaskepladser uden overdækning til ledningsnettet, vil spildevandsledningens kapacitet blive opbrugt, hvilket kan betyde, at nye virksomheder ikke kan etablere sig i industriområder, hvor kapaciteten er begrænset af de nuværende dimensioner af ledningsnettet og pumpestationer. Derudover kan den øgede spildevandsmængde medfører opstuvning af spildevand til terræn, kælder, veje mv.

Rebild Kommune har i dag ikke mulighed for at kræve en vaskeplads overdækket. Forvaltningen foreslår derfor at der udarbejdes en foreskrift efter § 20 i miljøaktivitetsbekendtgørelsen, i tråd med vores nabokommuners praksis, som alle stiller krav til vaskepladser, dog i varierende omfang.

• Vesthimmerland Kommunes spildevandsplan: ”Vaskepladser skal overdækkes, så der ikke tilføjes unødige vandmængder til spildevandssystemet. Vesthimmerlands Kommune giver ikke tilladelse til nedsivning af vand fra vaskepladser.”
• Mariagerfjord Kommune tillæg til spildevandsplan: ”Det er ikke ønsket, at spildevandsledningen og dermed rensningsanlægget belastes med regnvand. Nye nyetablerede vaskepladser skal derfor overdækkes og etableres således, at vand fra tilstødende arealer ikke løber til vaskepladsens afløb. Vaskepladser under 50 m² kan etableres uden overdækning. For ikke overdækkede pladser vil Mariagerfjord Vand A/S opkræve afledningsafgift, svarende til 700 mm regn/m².”
• Aalborg Kommune: Aalborg Kommune har ikke nogen politik på området, men har en aftale med Aalborg Forsyning om at nyetablerede vaskepladser overdækkes

Forvaltningens anbefaling:

Forvaltningen anbefaler at der igangsættes arbejde med en forskrift for overdækning af vaskepladser, og at der fastlægges et størrelseskriterie for hvornå en vaskeplads skal overdækkes. Da der ikke er iberegnet kapacitet til processpildevand i ledningsnettet, anbefaler forvaltningen, at vaskepladser skal være helt overdækkede. Et alternativ til dette kan være, at vaskepladser indtil 10 m² accepteres at være uoverdækkede.