Som vandløbsmyndighed skal Rebild Kommune udarbejde regulativer for alle de vandløb i kommunen, der er klassificeret som offentlige. Vandløbsregulativer skal som udgangspunkt tages op til revision mindst hvert 10. år og langt de fleste gældende regulativer i Rebild kommune er mere end 10 år gamle.

I Rebild Kommune dækker 60 vandløbsregulativer 103 vandløbsstrækninger og ca. 300 km vandløb. Regulativernes indhold og type er forskellige og afspejler ikke bare fysiske forskelle mellem vandløbene, men i høj grad også administrative forskelle mellem de tre tidligere kommuner og amtet.

Det er kommunens opgave, som vandløbsmyndighed at sikre at vandløbsregulativerne for de offentlige vandløbene kan bruges til afledning af vand under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, der er fastsat i henhold til statens vandområdeplaner, miljømålsloven og naturbeskyttelsesloven.

Forvaltningen fremlagde på udvalgets møde den 3. april 2019 en generel introduktion til vandløbsregulativer og forvaltningens plan for processen med revision af kommunens regulativer. Samtidig blev der orienteret om tidligere udvalgs beslutninger om at udsætte igangsættelsen af revisionsarbejdet.

Forvaltningen har derefter opstartet revisionsprocessen af vandløbsregulativerne i Rebild Kommune, og har i den første halvdel af 2019 blandt andet afholdt dialogmøder med en række interesseorganisationer for at få deres indledende input til processen. En opsamling på de væsentligste pointer fra møderne er vedlagt som bilag.

Revisionen af et vandløbsregulativ har til formål at opdatere indholdet for det konkrete vandløb og dets aktuelle tilstand i forhold til de nuværende lov- og planforhold i forhold til det hidtidige regulativ.

Regulativudkast

Forvaltningen fremlægger derfor udkastet til det første reviderede regulativ og dertil hørende redegørelse for vandløbet Torsted - Braulstrup Bæk (Se bilag). Forvaltningen har udarbejdet en liste med de væsentligste ændringer ved regulativrevisionen, som vil blive inkluderet i redegørelsen og høringsbrevet i forbindelse med offentliggørelsen (Se bilag). Sådan en ændringsoversigt har flere af interesseorganisationerne ytret ønske om under dialogmøderne.

Torsted - Braulstrup Bæk er kanaliseret på hele strækningen. Vandløbet er i Vandområdeplanerne målsat til "God økologisk tilstand" på de nederste 500 m, men er ikke miljømålsat på vandløbets øverste 719 m. Vandløbsregulativet kan derfor bruges som et eksempel/paradigme for bestemmelserne, der fremover vil være gældende for denne type af vandløb i Rebild Kommune, hvor afvandingsinteresser vægter højt og hvor miljøtilstanden også kan forbedres på de miljømålsatte strækninger. Forvaltningen vil efterfølgende udarbejde og fremlægge et regulativudkast for et offentligt vandløb, som har beskyttelsesværdige naturværdier og hvor de nærliggende arealer har et mindre afvandingsbehov.

Såfremt udvalget godkender udkastet vil det blive fremlagt for offentligheden i en 8 ugers høringsperiode, hvor lodsejere og interesseorganisationer har mulighed for at komme med ændringsforslag og indsigelser til regulativforslaget.

Efter fremlæggelsesperioden kan regulativet vedtages under hensyntagen til de indsigelser og ændringsforslag, der måtte være fremkommet. Forvaltningen vil derfor efter høringsperioden forholde sig til eventuelle indsigelser og forslag samt foretage ændringer i regulativets format og formuleringer uden at der ændres i fremlagte bestemmelser. Herefter fremlægges regulativudkastet for udvalget til endelig vedtagelse.

Regulativet kan efter udvalgets vedtagelse træde i kraft, hvis der ikke er indkommet klager inden klagefristens udløb efter 4 uger.

Digitale VandløbsRegulativer (DVR)

Forvaltningen vil fremover benytte programmet Digitale Vandløbsregulativer. Det giver muligheden for, at alle kan finde regulativer og dertilhørende bestemmelse for en specifik lokalitet ved hjælp af en WebGIS løsning. En lodsejer kan på den måde finde sin del af et vandløb på et webbaseret kort og med få klik finde den information, han ønsker fra regulativet, eksempelvis vedligeholdelsesbestemmelser.

Regulativerne bliver i forbindelse med vedtagelsen offentligt tilgængelige på https://www.mitvandloeb.dk.

Forvaltningen har fra 2019, indenfor egen ramme, prioriteret ressourcer til opstart af revisionen af vandløbsregulativerne. Når de første regulativer er revideret, vil forvaltningen kunne anslå en økonomisk ramme for den samlede revisionsproces samt hvor lang tid den samlede revision af regulativerne vil tage.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at det fremlagte udkast til vandløbsregulativet for Torsted - Braulstrup Bæk sendes i 8 ugers offentlig høring. 

Teknik- og Miljøudvalget, 6. november 2019, pkt. 167:

Ole Frederiksen ønskede punktet oversendt til byrådet.

Beskrivelse af forslag til lokalplan nr. 321 og kommuneplantillæg nr. 19
Lokalplanen udlægger 5 større delområder, et delområde til etage- og tæt-lav boliger, to delområder til tæt-lav og åben-lav boliger, et delområde til kun åben-lav boligbebyggelse og endelig et delområde til grønne arealer. De grønne arealer grænser op til boligområderne og indeholder beskyttede naturtyper, hvis tilstand ikke påvirkes. Lokalplanen reserverer også areal til forlængelse af vejen Støvring Ådale.

I planlægningen har der været særligt fokus på at muliggøre en blanding af boligtyper, samt mulighed for attraktive boliger med udsigt til natur og landskab. Hensynet til natur og landskab har også haft et særligt fokus i planlægningen.

Forslag til tillæg nr. 19 til kommuneplan 2017

Den gældende kommuneplanramme nr. 09.B21 bestemmer, at der skal laves opholds-og friarealer svarende til min. 50 % arealet til åben-lav og tæt-lav boliger, heraf 10 % som fællesarealer. Dette fastholdes for åben-lav og tæt-lav bebyggelser, men reduceres for etageboliger til 35% heraf 10 % som fællesarealer, da det ikke anses som muligt, at etablere 40 % privat opholdsareal ved etageboliger over terræn.

I høringsperioden er der indkommet 25 høringssvar, hvor et af svarene er en underskriftindsamling med 362 underskrivere. Høringssvarene er uddybet og kommenteret i bilag 4.

Reduktion af å-beskyttelseslinje
Der er et ønske om, at å-beskyttelsen ikke reduceres eller reduceres i mindre grad, så bebyggelsen rykkes længere mod sydvest.

Formålet er at sikre åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv.
Forvaltningen vurderer, at Mastrup Bæk forsat vil fremstå som et landskabeligt element. Skråninger ned til åen friholdes for bebyggelse, således ådalens geologiske struktur forsat kan opleves. De arealer som udlægges til boliger er i dag dyrkningsarealer uden væsentlige dyre- og plantelivsinteresser. Det er Miljøstyrelsen som træffer den endelige afgørelse om å-beskyttelseslinjen skal reduceres.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.

Byggehøjde
Der er kritik af at der gives mulighed for bebyggelse i 2 etager.

Forvaltningen vurderer, at ved at bygge i 2 etager vil der i højere grad være mulighed for kig i mellem husene, grundet det mindre bygningsaftryk. I en mindre del af planområdet mod Mastrup Bæk, er der mulighed for bebyggelse i op til 10 m, dette foreslås nedsat til 8,5 m af hensyn til bebyggelsen udtryk.

Forvaltningen indstiller, at den maksimale bygningshøjde fastsættes til 8,5 m for hele lokalplanområdet.

Forringelse af grundværdi
Der er en frygt for at udsigtsgrundene ved Rådyret vil opleve en værdiforringelse, ved realisering af lokalplan nr. 321.

Forvaltningen kan oplyse, at planområdet er udlagt til boligformål i Kommuneplan 2017 – 2029, samt i dispositionsplanen for Støvring Ådale fra 2007.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.

Adgang for bløde trafikanter
Der er en bekymring om, hvordan der sikres sikker adgang til skole- og fritidsaktiviteter fra lokalplanområdet.

Forvaltningen foreslår en lukning af Kærvej for kørende trafik ved tunnelen under jernbanen og hastighedsdæmpende foranstaltninger på Kærvej, samt en sikker krydsning af Hobrovej. På den måde kan der skabes en sammenhængende skolerute mellem Støvring Ådale og Bavnebakkeskolen.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres, men at der arbejdes videre med ovenstående forslag.

FN’s 17 Verdensmål
Det påpeges, at kommunen bør overholde byrådets vedtagne ønske om at opfylde FN’s 17 verdensmål.

Forvaltningen vurderer, planforslagene ikke er i strid med FN´s 17 verdensmål.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.  

Ved den endelige vedtagelse af lokalplanen kan ejer forlange planområdet overtaget. Taksationskommissionen fastlægger prisen.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byrådet anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 6. november 2019, pkt. 170:

Godkendt.