Handlingsplan til Landdistriktspolitik 2017-2020 er ligesom Landdistriktspolitik 2017-2020 blevet til i et tæt samarbejde mellem forvaltningerne og landsbyrådet.

Det er en ambitiøs handlingsplan med mange indsatser under hvert af de fem fokusområder: Udvikling eller afvikling, Attraktive boliger, Natur og friluftsliv, Sammenhold og fællesskab, Positiv omtale.

Indsatserne er en blanding af nye tiltag og tiltag, der skal fastholdes/videreudvikles og er en del af den daglige opgaveløsning i forvaltning og landsbyråd. Detaljeret status på de enkelte indsatsområder kan ses i det vedhæftede bilag.

Fremdrift

Her fremhæves nogle af de indsatser, hvor der er sket mest inden for hvert fokusområde

Udvikling eller afvikling

• Udviklingsprojekt Himmerland – Stedbundne kvaliteter skaber vækst og udvikling for turismeerhvervet. Projektets har fokus på natur/outdoor oplevelser samt lokale råvarer og har som målsætning at forbedre turismeerhvervets konkurrenceevne og at bidrage til vækst, omsætning og arbejdspladser. Business Rebild er projektleder på projektet på tværs af de tre himmerlandske kommuner. Landdistriktspuljen (den statslige pulje) understøtter projektet med 525.000 kr.

• Landsbyklyngerne i Rebild Øst og Mariager Fjord Vest. Begge projekter har været en del af Realdania, DGI og Lokale- og Anlægsfondens landsbyklyngekampagne, hvor der er foruddefineret en projektperiode på 18 måneder, som har til formål at etablere samarbejde og afdække klyngernes potentialer. Projektperioden er afsluttet og begge klynger fortsætter det gode samarbejde.

Attraktive boliger

• I forbindelse med Klima Rebild-ugerne har der tre steder i kommunes landdistrikt været dialogmøder med NT og GoMore om alternative løsninger, der kan træde til, hvor den kollektive tranport ikke rækker.

• To projekter har fået tilskud fra den statslige Bredbåndspulje. Det ene projekt dækker Gravlev-området, og det andet projekt går på tværs af kommunegrænsen til Mariagerfjord og omfatter området omkring Ll. Rørbæk/Bradstrup. Der er tale om i alt 88 husstande. Projekterne har fået tilsagn om kommunal medfinansiering på 2000 kr. pr husstand.

• Landsbyrådet arbejder målrettet med at skabe positiv profilering af landsbyerne gennem projekter, der skaber fællesskaber på tværs: Korsang på tværs af landsbyerne, Naturfællesskab i landsbyen - et projekt, der som sidegevinst har gjort Rebild til Bivenlig kommune og en petanqueturnering for landsbyerne.

Natur og Friluftsliv

• Stiguide Himmerland-app'en er opdateret med de eksisterende stier og suppleres, når der kommer nye til.

Sammenhold og fællesskab

• Som saltvandsindsprøjtning og kompetenceløft til de frivillige i landsbyerne er der afviklet konference/kursus under overskriften "24 timer med fokus på det der virker". Konferencen er afholdt i samarbejde med Vesthimmerland og Mariagerfjord kommuner.

• For at understøtte arbejdet med fundraising i foreningerne, er der tegnet abonnement hos www.foreningstilskud.dk som rummer en stor fondsdatabase og en masse råd og vejledning om fundraising. Foreningerne i kommune kan gratis tilmelde sig.

Positiv omtale

• I samarbejde med Arkitektskolen har Center Natur og Miljø kortlagt en række kulturmiljøer i kommunen, heraf mange beliggende i landsbyerne. Kortlægningen kan være med til at danne baggrund for arbejdet med lokalt at sætte fokus på de stedbundne ressourcer og det, der er helt særligt for den enkelte landsby.

Prioritering frem mod 2020

Opgradering og jævnlig opdatering af indholdet på hjemmesiden www.landsby-rebild.dk samt udsendelse af kvartalsvise nyhedsbreve er et af de indsatsområder, der skal yderligere fokus på frem mod 2020. Sammen med de planlagte "Landsbygennemgange", som har til formål at beskrive de enkelte landsbyers kvaliteter og på den måde har sammenhæng til flere af handlingsplanens øvrige fokusområder, vil det være med til at løfte den positive omtale af landsbyerne.

Gennemførelsen af Handlingsplan til Landdistriktspolitik 2017-2020 sker inden for de eksisterende økonomiske rammer.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at orienteringen tages til efterretning

Teknik- og Miljøudvalget, 12. juni 2019, pkt. 103:

Orientering taget til efterretning.

Kultur- og Fritidsudvalget, 12. juni 2019, pkt. 60:
Godkendt. Udvalget kvitterer for et godt arbejde fra Landsbyrådet.

Af Nordjyllands Beredskabs vedtægter punkt 4.7 fremgår, at ændringer i omkostningsfordelingsnøglen for selskabet kræver godkendelse i alle 11 byråd/kommunalbestyrelser.

Det fremgår endvidere af vedtægternes bilag 4.5, at såfremt det er muligt, gennemføres pr. 1. januar 2018 en omkostningsfordeling, der er baseret på en ens pris pr. indbygger, eventuelt korrigeret for eventuelle differencer i serviceniveau i de enkelte kommuner.

Kommunaldirektørkredsen har sammen med Nordjyllands Beredskab gennem en periode arbejdet med oplæg til en ny aftalebaseret betalingsmodel (omkostningsfordelingsnøgle).

I arbejdet med ny betalingsmodel har Kommunaldirektørkredsen anlagt følgende betragtninger:

• Det er vanskeligt at afgøre i hvilket omfang, der er forskelle i serviceniveauet mellem kommunerne på baggrund af forskelle i geografi, bygningstæthed, bygningshøjder, klimatrusler og mange andre elementer.
• Det er derfor vanskeligt at finde retvisende parametre, der på en objektiv måde kan bruges til en betalingsmodel, der afspejler forskelle i serviceniveau.
• Det anerkendes, at det er vanskeligt at overgå til en rent indbyggertalsafhængig betalingsmodel på nuværende tidspunkt, da kommunernes økonomi igennem mange år har været indrettet efter en anden virkelighed.
• Opmærksomheden henledes på at kommuner med Falck-kontrakter med stor sandsynlighed ikke selv ville kunne have opnået den oprindelige besparelse – merbetalinger skal ses i dette lys.
• Det anerkendes, at Nordjyllands Beredskab ikke i fuldt omfang har de midler til rådighed, der er nødvendige for at sikre materieludskiftning og investeringer, der kan imødegå de udfordringer beredskabet står overfor i de kommende år.

Sagen blev forelagt Nordjyllands Beredskabs bestyrelse ved mødet den 28. maj 2019, der godkendte kommunaldirektørkredsens anbefalinger om:

• Der laves en aftalebaseret betalingsmodel med virkning fra 2020 med ændringer i betalingerne som anført nedenfor. Modellen er udtryk for et kompromis, der balancerer de 11 kommuners forskellige synspunkter på en fremtidig betalingsmodel.

• Der indarbejdes et løft på 2 mio. kr. årligt til sikring af investeringer i materieludskiftning og investeringer i ny teknologi mv.
• Fra det tidspunkt, hvor der gennemføres en udligningsreform eller justering af udligningssystemet, er der gensidig forståelse for, at der skal indgås ny aftale med henblik på at indføre en betalingsmodel, der baseres på indbyggertal, men hvor udviklingen kan medføre, at andre parametre skal indgå. Tidshorisonten for fuld implementering af denne model, skal også være en del af den nye aftale. Målet er, at endelig aftale skal være på plads inden udgangen af denne valgperiode.

Vedtægternes bilag 4.5 er tilpasset med den nye betalingsmodel og fremsendes således til behandling i de 11 kommuner efter aftale med Bestyrelsen. 

Ny betalingsmodel - merudgift 250.000 kr. - indarbejdes i budget 2020.

 Forvaltningen indstiller,

- at den nye betalingsmodel for Nordjyllands Beredskab godkendes med udmøntning fra 1. januar 2020.

- at ændringer af vedtægternes bilag 4.5. godkendes.