Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget

• drøfter forslag til mål for Beskæftigelsesplan 2018 og fremsender dem til høring i Det lokale Arbejdsmarkedsråd
• godkender tidsplanen for udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2018

Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. 

Jobcenteret skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan, som beskriver hvilke beskæftigelsespolitiske udfordringer jobcenteret ser for det kommende år og opstille mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i forhold til udfordringerne.

I Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. fremgår det:

• § 4. Kommunalbestyrelsen vedtager hvert år senest den 31. december med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der er udmeldt af beskæftigelsesministeren, jf. § 19, en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats.
• Stk. 2. I grundlaget for udarbejdelse af beskæftigelsesplanen indgår en resultatrevision, som viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret i det forudgående år.
• Stk. 3. Kommunalbestyrelsen sender umiddelbart efter vedtagelsen beskæftigelsesplanen til Det regionale arbejdsmarkedsråd til orientering.

Beskæftigelsesministeren har endnu ikke udmeldt ministermålene for 2018. Forvaltningen har rykket Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. De kan ikke svare på, hvornår målene meldes ud. Hvis der skal ske en involvering af Det lokale arbejdsmarkedsråd og LokalMED er det nødvendigt at opstarte processen nu. Derfor foreslår forvaltningen, at indsatsområderne fra Beskæftigelsesplan 2017 fastholdes. Det er forvaltningens vurdering, at områderne fortsat er dækkende for de aktuelle udfordringer i Rebild Kommune. Arbejdsmarkedsudvalget har dog også mulighed for at adressere andre lokale udfordringer.

Indsatsområderne i Beskæftigelsesplan 2017 er:

1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

2. Flere unge skal have en uddannelse

3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal tættere på arbejde

4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

Da Rebild Kommune har valgt at videreføre Det lokale arbejdsmarkedsråd foreslås det i lighed med de foregående år, at beskæftigelsesplanen sendes til høring i rådet, selv om det ikke længere er et procedurekrav.

Tidsplan

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget:

- Tager orienteringen til efterretning

- Godkender forvaltningens anbefalinger som grundlag for det videre arbejde med målopfyldelse af beskæftigelsesplan 2017

De økonomiske konsekvenser af beskæftigelsesindsatsen fremgår af de løbende økonomivurderinger.

Ekstraordinær investering i grundforløb vil koste mellem 30.000 kr. og 100.000 kr. pr. ledig. I lyset af seneste økonomivurdering vil udgiften/investeringen kunne afholdes indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets ramme.

Afholdelse af et virksomhedsarrangement må ligeså forventes at medføre en mindre udgift, som kan afholdes indenfor rammen.

I Beskæftigelsesplan 2017 besluttede Arbejdsmarkedsudvalget at tilrettelægge beskæftigelsesindsatsen med udgangspunkt i beskæftigelsesministerens 4 foreslåede indsatsområder:

1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft
2. Flere unge skal have en uddannelse
3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal tættere på arbejde
4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

I den forbindelse blev der fastlagt 11 konkrete målsætninger inden for disse områder. I det følgende gøres der foreløbig status på disse, lige som det vurderes, om det er realistisk at nå målene inden udgangen af 2017. Status på resultaterne kan være relevant at tage med i forbindelse med drøftelsen af indsatsområder i Beskæftigelsesplan 2018. Forslag til indsatsområder i Beskæftigelsesplan 2018 behandles i særskilt sagsfremstilling. 

Mål 1: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

• Samarbejdsgraden mellem Jobcenter Rebild og virksomhederne i Rebild Kommune skal være mindst 35 % i 2017

Den seneste opgørelse for perioden januar til juni 2017 viser, at Jobcenter Rebild har samarbejdet med 29,7 % af virksomhederne i Rebild Kommune. Det er bedre end i samme periode i 2016, hvor samarbejdsgraden var 28,4%. I 2016 endte samarbejdsgraden for hele året på 33,9 %. På den baggrund vurderer forvaltningen, at det er overvejende sandsynligt, at målet kan realiseres.

• Der skal etableres mindst 10 voksenlærlingeforløb i 2017

Pr. 23. august 2017 er der etableret 4 voksenlærlingeforløb for borgere bosat i Rebild Kommune. På den baggrund vurderes det, uden en ekstraordinær indsats, mindre sandsynligt at målet nås.

Mål 2: Flere unge skal have en uddannelse

• 40 % af unge på uddannelseshjælp eller integrationsydelse påbegynder uddannelse i 2017

Den seneste opgørelse for perioden januar til april 2017 viser, at 22,5 % er begyndt i uddannelse i perioden. Det er bedre end i samme periode i 2016, hvor 15,6 % begyndte i uddannelse. I 2016 endte andelen af unge som begyndte i uddannelse på 35,9 %. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at det er sandsynligt at målet kan nås.

• Mindst 27 % søger direkte ind på en erhvervsuddannelse efter 9. eller 10. klasse i 2017

Andelen af unge der forlod folkeskolen i 2017 og søgte direkte ind på en erhvervsuddannelse er faldet til 19,6 %. Målet blev derfor ikke nået.

Mål 3: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal tættere på arbejde

• Andelen af kontanthjælpsmodtagere, som har været på offentlig forsørgelse i mere end 3 år skal nedbringes til 45 % inden udgangen af 2017

Den seneste opgørelse fra juni 2017 viser, at 45,8 % af kontanthjælpsmodtagerne har været på forsørgelse uafbrudt i mindst 3 år. Det vurderes på den baggrund sandsynligt at målet kan nås.

• Andelen af langtidsforsørgede sygemeldte i jobafklaringsforløb, som har fået et virksomhedsrettet tilbud inden for de seneste 6 måneder skal ved udgangen af 2017 være mindst 45 %

Den seneste opgørelse fra juni 2017 viser, at 27,8 % af de langtidsforsørgede i jobafklaringsforløb har været i et virksomhedsrettet tilbud inden for de seneste 6 måneder. Det er på den baggrund forvaltningens vurdering, at målet ikke kan nås.

• Andelen af langtidsforsørgede i ressourceforløb, som har fået et virksomhedsrettet tilbud inden for de seneste 6 måneder skal ved udgangen af 2017 være mindst 35 %

Den seneste opgørelse fra juni 2017 viser, at 26 % af de langtidsforsørgede i ressourceforløb har været i et virksomhedsrettet tilbud inden for de seneste 6 måneder. Det er på den baggrund forvaltningens vurdering, at det kan være tvivlsomt om målet kan nås.

Mål 4: Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

• Andelen af flygtninge og familiesammenførte der bliver selvforsørgende 26 uger efter modtagelse skal i 2017 være mindst 17 %

Pr. 23. august 2017 er 7 % blevet selvforsørgende efter 26 uger. Det er på den baggrund ikke sandsynligt, at målet kan realiseres i 2017. Det er dog en forbedring fra 2016, hvor andelen var 3,3 %.

• Andelen af flygtninge og familiesammenførte der bliver selvforsørgende 52 uger efter modtagelse skal i 2017 være mindst 22 %

Pr. 23. august 2017 er 14,6 % blevet selvforsørgende efter 52 uger. Det er på den baggrund ikke sandsynligt, at målet kan realiseres i 2017. Det er dog en markant forbedring fra 2016, hvor andelen var 4,5 %.

• Andelen af flygtninge og familiesammenførte der bliver selvforsørgende inden for 3 år skal i 2017 være 32 %

Pr. 23. august 2017 er 78,6 % blevet selvforsørgende efter 3 år. Det er på den baggrund meget sandsynligt, at målet kan realiseres i 2017. Det er samtidig en forbedring fra 2016, hvor andelen var 55 %.

• Der skal etableres mindst 20 IGU forløb i 2017

Pr. 23. august er der etableret 6 IGU forløb. Det er på den baggrund ikke sandsynligt, at målet kan nås i 2017.

Beskæftigelsesplan 2017 er vedlagt som bilag.

Forvaltningens anbefalinger

Nedenfor gives en række anbefalinger i forhold til de målsætninger, hvor forvaltningen ikke vurderer at der kan ske målopfyldelse.

Mål 1:

Med henblik på at sikre virksomhederne den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft anbefaler forvaltningen, at der foretages ekstra investering i form af at opkvalificere ledige på kontanthjælp og dagpenge med grundforløb. Efter erhvervsskolereformen vil længden af forløbene være individuelle mellem 10-20 ugers varighed til en ugepris på mellem ca. 3000 kr. til 5000 kr. Forvaltningen forventer, at dette kan være med til at indfri målet om flere voksenlærlingepladser.

Mål 2:

Målet om at flere unge efter folkeskolen skulle vælge erhvervsuddannelse er som beskrevet ikke nået i år. Arbejdsmarkedsudvalget er allerede gjort bekendt med dette og har derfor fremsat et investeringsforslag i forbindelse med forhandlingerne om budget 2018. Forslaget sigter mod at øge andelen af unge, der vælger en erhvervsuddannelse ved at styrke vejledningsindsatsen på området.

Mål 3:

Der ses en stigning i antallet på jobafklaringsforløb, som deltager i en virksomhedsrettet indsats. Men det forventes ikke, at målet kan indfris. Forvaltningen bemærker dog samtidig, at der sammenlignet med 2016 er sket et mindre fald i antallet af sygemeldte, som deltager i et jobafklaringsforløb. Forvaltningen anbefaler derfor, at der ikke prioriteres et særligt fokus på denne målgruppe. Samtidig vurderes målet om virksomhedsrettet indsats for borgere i ressourceforløb ikke at blive nået. Der er tale om et særdeles ambitiøst mål, hvor målsætningen bør nedjusteres. Forvaltningen anbefaler, at der i de kommende ledelsestilsyn fokuseres på, om der kan iværksættes yderligere virksomhedsrettet aktivering for målgruppen eller om de er i andre indsatser, som understøtter en god progression.

Mål 4:

Forvaltningen bemærker en forbedring i forhold til andelen af flygtninge og familiesammenførte som opnår selvforsørgelse. Anbefalingen er derfor, at den nyligt vedtagne aktiveringsstrategi fortsættes og fastholdes. I forhold til IGU anbefaler forvaltningen, at der sættes fokus på at dele viden om "den gode historie" både overfor integrationsborgere og virksomheder. Der kan afholdes et virksomhedsarrangement med henblik på at forsøge at "sætte turbo" på ordningen.