I budgetforliget 2018-2021 blev det besluttet at afsætte 750.000 kr. årligt til klippekort til de svageste hjemmehjælpsmodtagere. Herudover blev der overført 117.123 kr. fra uforbrugte midler i 2017.
Sundhedsudvalget blev på udvalgsmøde d. 6. marts 2018 præsenteret for en budgetudfordring for midlerne til klippekortet og besluttede at anvende 157.877 kr. af finanslovsmidlerne til en bedre bemanding i hjemmeplejen til at dække merforbruget for klippekortet.
Der er ultimo oktober 2018 brugt 1,0 mio. kr. på klippekortet, og der forventes at blive brugt 1,4 mio. kr. i alt i 2018. Der forventes altså et merforbrug på 375.000 kr. i 2018.
I 2019 er der afsat 750.000 kr. til klippekortet. Hvis klippekortet bruges på samme måde i 2019, som det har været brugt i 2018, vil der komme et merforbrug på 650.000 kr. i 2019.
I perioden fra december 2016 til oktober 2018 har der været imellem 100 og 150 borgere, som har haft et klippekort. Primo november er der 125 borgere, der har fået visiteret et klippekort.
Nedenfor fremgår forvaltningens forslag til håndtering af problemstillingen.
Løsningsforslag
Muligheden for håndteringen af budgetudfordringen er enten at tilvejebringe finansiering inden for Sundhedsudvalgets budgetramme til at øge budgettet eller at mindske antallet af borgere, som kan komme i betragtning til et klippekort.
Nedbringe udgifterne ved at justere på kriterierne for målgruppen af klippekortsmodtagere.
En måde at nedbringe udgifterne til klippekortordningen er at nedbringe antallet af brugere af ordningen. Dette kan gøres ved at justere på de kriterier, der skal opfyldes for, at borgerne kan få bevilget klippekort.
Målgruppen for klippekortordningen har siden maj 2016 været defineret som, borgere der:
1) Får personlig pleje og praktisk hjælp i 10 timer eller mere om ugen,
2) Enlige demente borgere,
3) Svage, ensomme borgere der får mindre end 10 timers pleje og hjælp om ugen, men som vurderes at have gavn af et klippekort.
Forvaltningen anbefaler, at der ikke ændres på kriterie 1 og 2, hvorimod det kan være en mulighed at lade kriterie 3 udgå. Derudover anbefaler forvaltningen, at eventuel udeladelse af kriterie 3 bliver en fremadrettet ændring, så der fremover ikke visiteres klippekort til de borgere, der kun opfylder kriterie 3, men at de borgere der dags dato er visiteret på baggrund af kriterie 3 ikke fratages klippekortene.
Ud af de 125 borgere der får klippekort, er der 46 borgere, som modtager 10 timers hjemmepleje eller mere om ugen. Det vil sige, at 79 borgere, som får mindre end 10 timers hjemmepleje om ugen, har et klippekort. Det er ikke muligt at sige, hvilken del af de 79 borgere, der er visiteret efter kriterie 2 og hvilken del der er visiteret efter kriterie 3. Det er derfor svært at forudsige de præcise effekter af at lade kriterie 3 udgå. Forvaltningen foreslår, at hvis det besluttes at lade kriterie 3 udgå, får Sundhedsudvalget en status første gang i april 2019 således, at der kan holdes øje med forbruget.
Udskriv
Læs højt