Økonomiudvalg, Byråd

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor byrådet anbefaler at:

• Der igangsættes tilbudsindhentning for valg af bygherrerådgiver. Der vælges ud fra afgivet timepriser, og fremlæggelse af arbejdsmodel for opgaven.
• GRO udbydes som en tofaset arkitektkonkurrence med forudgående afholdelse af EU-prækvalifikation. Efterfølgende indgås kontrakt med
  totalrådgiver.
• GRO udbydes i hovedentreprise, som tidligt udbud med forhandling, som EU udbud.
• Der pr. 1. april 2025 frigives 5 mio. kr. til rådgivning i forbindelse med afholdelse af bygherrerådgiverudbud, EU-udbud og arkitektkonkurrence.

På Økonomiudvalgets og byrådets møder i april 2025 træffes der beslutning om, om GRO skal opføres efter en OPP-metode. Hvis det besluttes, at GRO skal opføres efter OPP-metoden, er nærværende beslutningspunkt ikke aktuelt.

Børne- og Familieudvalget traf den 6. april 2022 under punkt 50 beslutning om, at der skal etableres en ny skole i Støvring, som skal løse Støvrings kapacitetsudfordringer for en øget elevtilgang.

Byrådet har den 2. marts 2023 under punkt 30 besluttet, at den nye skole skal være placeret i den nye bydel Støvring Højdal. GRO skal være katalysator for byudviklingen i det nye område. Den politiske ambition er, at projektet med en ny skole også skal rumme by-, kultur- og fritidsliv til gavn for lokalområdet, byen og kommunen.

Den 10. oktober 2024 under punkt 119 godkendte byrådet visionsprogrammet for GRO, der er funderet i en bred og omfattende inddragelsesproces.

For at kunne forberede og opstarte et udbud til rådgiver af projektet, skal der træffes beslutning om udbudsformen.

Ud fra Rebild Kommunes udbudshåndbog for udbud af bygge- og anlægsopgaver fremgår det, at hoved- og totalentreprise skal anvendes ved større byggerier. Forvaltningen har derfor undersøgt hoved- og totalentreprise som udbudsform. Med baggrund i omfanget af byggeriet og med GROs betydning for Rebild Kommune, har forvaltningen også undersøgt arkitektkonkurrence som udbudsform.

Forvaltningen anbefaler i udbudsstrategien for GRO, at projektet udbydes som en arkitektkonkurrence med en totalrådgiver og hovedentreprenør i henhold til udbudslovens regler, og at der antages en bygherrerådgiver efter tilbudslovens regler.

Dette begrundes med:

• Der opnås sikkerhed for, at alle interessenter inddrages i flere faser af projektet.
• Rebild Kommune vil have større indflydelse på, at byggeriet afspejler visionen for GRO.
• Rebild Kommune vil på et tidligt stadie i processen få forskellige arkitektoniske forslag til GRO, som vil gøre projektet yderligere konkret og relevant over for borgerne og samarbejdspartnere.
• Der opnås gennem projektets udvikling en stor budgetsikkerhed, inden byggeriet fysisk igangsættes.
• 
  

Forvaltningen anbefaler, at udbud af bygherrerådgivningen for program- og konkurrencefasen, blive gennemført ved tilbudsindhentning efter tilbudsloven med tildelingskriteriet ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet”. Tilbudsgiver byder på timepriser, forventet tid til rådgivningen og fremlægger sin plan for løsningen af opgaven. ” med tildelingskriterierne Pris, Organisation, metode og tidsplan samt Bemanding. Forvaltningen evaluerer de indkomne tilbud på Pris, Organisation, Bemanding, Metode og Tidsplan, og træffer på den baggrund beslutning om, hvilken tilbudsgiver, der skal tildeles kontrakt om bygherrerådgivning.

Det overordnede forløb af arkitektkonkurrencen ses i udbudsstrategi for GRO, bilag 1.

Med arkitektkonkurrencen opnås flere kreative bud og ideer på den arkitektoniske udformning af GRO. For fremtidige skolebørn og forældre, fremtidige brugere af GRO og for borgere generelt vil GRO blive yderligere vedkommende og konkret. Konkurrenceforslagene kan give billeder på nethinden og understøtte ideer og muligheder i dialogen med fremtidige samarbejdspartnere og partnerskaber i GRO om, hvordan livet i og omkring GRO, skal udfolde sig. GRO er et projekt af stor betydning for kommunen, og derfor kræver projektet også en større bredde, historiefortælling og tilgang end sædvandeligt, og med arkitektkonkurrencen er der på et tidligt stadie mulighed for dette.

I bilag 1 ses en overordnet udbudsstrategi for GRO.

Der er i budget 2025 afsat 5 mio. kr. til GRO, som vurderes at være tilstrækkeligt beløb til udgifter i forbindelse med udarbejdelse af byggeprogram, mulige forundersøgelser, og afholdelse af arkitektkonkurrence.

Økonomiudvalget

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om at fastsætte følgende mindstepriser, fsva. erhvervsgrunde, solgt af Rebild Kommune, med tinglyst bestemmelse om byggepligt, som ikke er overholdt af ejerne, der udbydes til betinget salg:

Banesvinget 13, Støvring, 50 kr. pr m2.

Skalborgvej 24, Ravnkilde, 48 kr. pr. m2.

Porsborgparken 1, Støvring, 275kr. pr. m2.

Industriparken 28, Terndrup, 40 kr. pr. m2.

Udbud ved salg af kommunens ejendom og fastsættelse af pris:

Salg af kommunens grunde skal ske i overensstemmelse med Styrelseslovens § 68 samt Bekendtgørelsen om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme. Heraf følger, at salget skal ske på baggrund af et offentligt udbud, som skal ske mindst en gang årligt. Endvidere skal salg ske til den højeste pris, som kan opnås i handel og vandel, det vil sige markedspris.

Økonomiudvalget varetager i henhold til Rebild Kommunes styrelsesvedtægt § 10, stk. 5, den umiddelbare forvaltning af sager vedr. køb, salg og pantsætning af kommunal ejendom. Kompetencen til at fastsætte minimumspriser for kommunens ejendomme er derfor tillagt Økonomiudvalget.

Formålet med reglerne om forudgående offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme er at sikre, at offentligheden får kendskab til, at kommunale ejendomme er udbudt til salg, og at alle derved på lige fod får mulighed for at erhverve en kommunal ejendom. Desuden understøtter muligheden for købstilbud fra en bredere kreds , at der opnås de for kommunen bedste købstilbud. Endelig kan kommunen hermed imødegå kritik af, at der ved et ejendomssalg skulle være sket en usaglig begunstigelse af køber.

Økonomiudvalget fastsatte på møde den 22. januar 2025, pkt. 6, priserne for erhvervsgrunde mv. der aktuelt er udbudt til salg.

Betingelserne ved salg kan indeholde krav om byggepligt inden for en fastsat periode. Normalt overholdes denne frist, men i enkelte tilfælde har det vist sig, at byggepligten ikke er overholdt.

Vedr. manglende overholdelse af byggepligt:

Økonomiudvalget besluttede på møde 13. december 2023, pkt. 225, at i det omfang, at den tinglyste byggepligt ikke bliver overholdt på en erhvervsgrund og dispensationsmulighederne er udtømte, vil Rebild Kommune, efter forudgående varsling af ejerne, udbyde erhvervsgrundene til betinget salg på Rebild kommunes salgsportal, www.mangegodegrunde.dk, med henblik på at sælge erhvervsgrundene betinget af, at Rebild Kommune får grundene tilbageskødet fra de nuværende ejere.

Der har været en forhåndsdialog mellem de berørte ejere og forvaltningen. Denne dialog har afstedkommet påbegyndt byggeri, sammatrikulering og overdragelse for en del af grundene. Grundejere er efter forhåndsdialogen blevet skriftligt varslet og p.t. er der på den baggrund aktuelt 4 grunde, hvor betinget salg kan blive aktuelt, se bilag 1.

Ved at udbyde ovennævnte erhvervsgrunde til salg, som betinges af, at grundene bliver tilbageskødet til Rebild Kommune, undgås at Rebild Kommune risikerer at komme til at ligge inde med erhvervsgrunde efter tilbageskødning, som ikke bliver solgt. Ved ovenstående fremgangsmåde, sker tilbageskødningen først, såfremt Rebild Kommune har en underskrevet, betinget købsaftale med den kommende nye ejer af erhvervsgrunden og dermed har sikkerhed for, at grunden er afsat til en ny køber efter tilbageskødning.

Status vedr. de aktuelle ejendomme:

Fastsættelsen af konkrete mindstepriser, er en forudsætning for, at erhvervsgrundene kan udbydes til betinget salg.

Porsborgparken 1: Skriftligt varslet 18. februar 2025 efter en forudgående dialog med forvaltningen. Der er tale om en grund, som er videresolgt af den oprindelige køber, men den tinglyste byggepligt består. Rebild Kommune er derfor først blevet opmærksom på grunden, i forbindelse med varslingsprocessen af en nærliggende grund. Nuværende ejer har ikke tilkendegivet interesse for at tilbageskødning.

Banesvinget 13: Nuværende ejer har tilkendegivet, at Rebild Kommune må iværksætte ejendommen tilbageskødet.

Skalborgvej 24: Nuværende ejer har tilkendegivet, at Rebild Kommune må iværksætte ejendommen tilbageskødet.

Industriparken 28: Nuværende ejer har tilkendegivet, at Rebild Kommune må iværksætte ejendommen tilbageskødet.

De indstillede mindstepriser er fastsat efter en vurdering fra forvaltningen, efter en gennemgang af salgspriserne i de relevante områder og efter sammenligning med andre lignende områder, i andre kommuner.

Det betingede salg vil ske i overensstemmelse med Bekendtgørelse nr. 396 af 3.3.2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme.

Forslag til fastsættelse af mindstepriser:

• Banesvinget 13, Støvring, 50 kr. pr m2.

• Skalborgvej 24, Ravnkilde, 48 kr. pr. m2.

• Porsborgparken 1, Støvring, 275kr. pr. m2.

• Industriparken 28, Terndrup, 40 kr. pr. m2.