Ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser. 

Som led i genopretningen af Center Familie og Handicap (CFH) blev alt bevillingskompetence givet til funktionslederne. Der har således ikke været en egentlig kompetenceplan, som har dannet overblik over bevillingskompetencer i CFH. I forlængelse af Deloittes evaluering godkendte byrådet den 28. august 2014 en "Handleplan for Center Familie og Handicap 2014-2015". Af handleplanen fremgår det, at CFH skulle udarbejde en kompetenceplan for voksenhandicapområdet, der giver myndighedsrådgiverne bevillingskompetence. Kompetenceplanen fastlægger, hvilke ydelser henholdsvis rådgiveren, funktionslederen og visitationsudvalget har kompetence til at bevillige.

Formålet med kompetenceplanen er, at optimere den faglige proces i forbindelse med at der iværksættes foranstaltninger samt at skabe klare og mere effektive procedurer for bevilling af ydelserne. Den udarbejdede kompetenceplan for voksenhandicapområdet fastlægger, hvilke ydelser henholdsvis rådgiveren, funktionslederen og visitationsudvalget har kompetence til at bevillige.

Kompetenceplanen vil løbende blive tilrettet og justeret i takt med blandt andet ny lovgivning på området samt nye erfaringer i forhold til, på hvilket niveau beslutninger om bevilling bedst træffes. Ligeledes vil funktionslederne løbende lave økonomiske ledelsestilsyn så det sikres, at myndighedsrådgiver bevilliger indenfor den fastsatte økonomiske ramme.

Ligesom administrationsgrundlaget og serviceniveaubeskrivelserne er kompetenceplanen opkoblet til NIS (database der indeholder lov- og regelinformation). Dette for at sikre, at det altid er den nyeste og aktuelle lovgivning som sagsbehandlingen tager udgangspunkt i. Fordelen ved at samle dokumenterne et sted er ligeledes, at myndighedsrådgiverne ved, hvor de skal finde de udarbejdede styringsdokumenter.

På Sundhedsudvalgsmødet den 13. januar 2015 vil funktionsleder fra CFH holde oplæg om bevillingskompetenceplanen samt vise hvordan den fremstår i NIS.

Status på arbejdet med bevillingskompetenceplanen

Indtil videre er der uarbejdet bevillingskompetenceplan for følgende områder:

• § 84 (Visitation til aflastning af nære pårørende)
• § 85 (Visitation til hjælp, omsorg, støtte samt optræning)
• § 97 (Visitation til ledsagelse)
• § 98 (Visitation til kontaktperson til døvblinde)
• § 99 (Visitation til støtte- og kontaktperson)
• § 100 (Bevilling af merudgifter)
• § 101 (Visitation til behandling af stofmisbrugere)
• § 103 (Visitation til beskyttet beskæftigelse)
• § 104 (Visitation til aktivitets- og samværstilbud)
• § 107 (Visitation til midlertidig botilbud)
• § 108 (Visitation til længerevarende botilbud)
• § 109 (Visitation til midlertidig ophold i krisecenter)
• § 110 (Visitation til midlertidig botilbud)
• § 163 (Egenbetaling)

I kompetenceplanen for de enkelte paragraffer har funktionslederne i CFH opsat en ramme med parametre, som skal være opfyldt førend myndighedsrådgiver har bevillingskompetencen på voksenhandicapområdet. Disse omfatter blandt andet at:

• Der skal forelægge en VUM (Voksenudredningsmetode).
• Der skal myndighedsrådgiver have lavet en henvisning til det juridiske grundlag for afgørelsen (herunder konkret beskrivelse af de formelle juridiske krav, der går forud for bevillingen).
• Der skal være lavet en beskrivelse og vurdering af, hvorvidt afgørelsen ligger indenfor kommunens generelle serviceniveau på området.

Det har ingen økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser

Økonomiudvalget besluttede, at der i CFH skulle oprettes en telefonordning, hvor myndighedsrådgivers telefon automatisk blev viderestillet til en administrativ medarbejder i CFH, hvis myndighedsrådgiver ikke havde mulighed for at besvare telefonen. For at kompensere for den ekstra tid, som det administrative personale bruger på at tage myndighedsrådgivers telefon, blev der ansat en person i fleksjob omkring fire timer om dagen. Fleksjobberens ansættelse ophører pr. 31. december 2014.

Redegørelse

I evalueringen af denne ordning, har følgende erfaringer vist sig:

• At borgeren ikke oplever en bedre service, når de bliver stillet om til en administrativ medarbejder, da det en konkret myndighedsrådgiver, de ønsker at snakke med. Der er en tendens til, at borgeren enten lægger på inden telefonen bliver stillet videre, at borgeren er undrende over, hvorfor den administrative medarbejder ikke kan hjælpe i den konkrete sag og at borgeren kan risikere at blive omstillet flere gange til forskellige rådgivere, hvis borgeren ringer gennem omstillingen.
• At borgeren aldrig ved, hvornår de kan få fat i den konkrete myndighedsrådgiver, da der ikke er nogle faste telefontider.  
• At det i nogle sammenhænge besværliggøre sagsarbejdet, at borgeren ikke kan lægge en besked på telefonsvareren.
• At myndighedsrådgiverne har svært ved at fordybe sig i for eksempel den børnefaglige undersøgelse, da de jævnligt bliver afbrudt af telefonopkald. De løbende forstyrrelser kan have betydning for måltallene jævnfør ”Handleplanen for Center Familie og Handicap 2014-2015”.  
• At myndighedsrådgiverne mangler administrativ tid, hvor de kan planlægge og organisere deres tid.

Den telefoniske betjening i CFH fremadrettet

Målet er, at borgeren skal få den bedst mulige oplevelse og service i mødet med CFH. Med den nye ordning vurderer CFH, at borgeren opnår den samme service for mindre ressourceforbrug. Med afsæt heri og på baggrund af ovenstående redegørelse finder CFH det hensigtsmæssigt, at revidere den nuværende telefonbetjening.

Revidering af telefonbetjeningen i CFH:

• Der vil fortsat være telefontid i kommunens åbningstid. Den enkelte myndighedsrådgiver har sin egen telefonsvarer, hvor der er indtalt en personlig besked, hvor borgeren oplyses om, at den pågældende medarbejder ringer tilbage inden for 2 arbejdsdage. Ligeledes vil der være standardbeskeder i de situationer, hvor myndighedsrådgiver er syg, på ferie eller på heldagskurser. Læs nærmere i vedhæftet bilag.  
• I de tilfælde hvor borgeren ikke kan få fat i myndighedsrådgiver, men har brug for personlig betjening hurtigst muligt, har borgeren mulighed for at kontakte det administrative personale. Der henvises derfor til et konkret nummer på myndighedsrådgivers telefonsvarer.  
• Ligeledes vil borgeren have mulighed for at komme igennem til underretningstelefonen, som altid betjenes inden for kommunens åbningstider.  

Ledelsen i CFH vil i overgangen fra den tidligere telefonordning til den nuværende telefonordning have et øget fokus på, at sikre at rådgiverne efterkommer de interne retningslinjer, der er i forbindelse med den telefoniske betjening i CFH.