Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget samt Kultur- og fritidsudvalget drøfter og godkender udkast til program for borgermødet

Udgifter til borgermødet afholdes inden for udvalgenes ramme.

Rebild Kommunes Sundhedspolitik, Kulturpolitik, Ældrepolitik og Fritidspolitik står for at skulle revideres. I Byrådets Vision 2030, Et aktivt liv sammen - vægter vi inddragelse af borgerne samt sammenhæng på tværs højt. Udarbejdelse af nye politikker på disse områder er en oplagt mulighed for at inddrage borgerne i indhold og samtidig sætte fokus på synergien mellem områderne i et aktivt liv for alle borgere.

Forvaltningen er i gang med planlægningen af et fælles borgermøde, hvor samarbejdspartnere og råd, frivillige organisationer og foreninger, borgere og medarbejdere på tværs af de fire områder vil blive inviteret. Det store fælles borgermøde erstatter i praksis borgermøder, som skulle være holdt på hvert område. Fordelene ved at holde et stort fælles borgermøde er, at deltagerne kan lade sig inspirere af- og komme med input til 4 områder. Således vil der være mulighed for flere input, der sammentænker og går på tværs af de enkelte områder. Oplægsholderne skal pejle os i retning af fremtidens tendenser inden for de fire områder samt gå i dialog med borgerne om deres ønsker og forventninger.

Forvaltningen har udarbejdet udkast til program for borgermødet (vedlagt som bilag).

Borgermødet består af en fælles opstart med indslag fra de unge, som udarbejdes i samarbejde med Ungdomsskolen/Ungerådet. Herefter er der interview med de to udvalgsformænd samt borgmesteren. Til at skyde debatterne i gang har vi Tine Curtis, forskningschef i Aalborg Kommune og leder for Center for Forebyggelse i praksis og adjungeret professor, som er dagens hovedoplægsholder. Tine Curtis har i mange år arbejdet med forebyggelse og danskernes sundhed. Hun vil i oplægget blandet andet tale om hvordan vi sammen, på tværs af fagområdet, frivillige og professionelle, kan skabe gode rammer, og fællesskaber der positivt kan medvirke til forebyggelse og sundhedsfremme.

Efter det fælles oplæg er der to runder samtalesaloner, hvor deltagerne i forvejen har valgt 2 ud af 5 emner. Hver samtalesalon styres af en oplægsholder, og det vil blive aftalt med hver oplægsholder, hvordan input fra deltagerne vil blive indsamlet fra hver samtalesalon. Således vil der være forskel på formen på de fem oplæg/saloner.

De fem emner i samtalesalonen er:

1. Ulighed og mental trivsel

2. Frivillige og samskabelse

3. Fremtidens 'brugere' indenfor alle fire områder

4. Perspektiver for fritidslivets udvikling i Rebild Kommune

5. Digitalisering og livskvalitet

Efter samtalesalonerne er der en fælles opsummering af dagen igen i selskab af de to udvalgsformænd og borgmesteren, og der bliver mulighed for at politikerne svarer på spørgsmål, som blev indsamlet fra deltagerne først på dagen.

Hele dagen vil der være opstillet stande med relevante kommunale tilbud, som deltagerne kan besøge i løbet af dagen.

Der forventes 150 deltagere til borgermødet, som forvaltningen foreslår holdes på Rebild Comwell. Forvaltningen har vægtet niveauet af oplægsholdere højt.

Det fælles borgermøde skal danne grundlag for forvaltningens videre arbejde med politikker for de fire områder. Borgermødet skal blandt andet give en pejling om eventuelle gevinster ved at sammenskrive nogle af
politikkerne.

I det efterfølgende arbejde med udarbejdelsen af politikerne vil diverse råd blive inddraget.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget drøfter udkastet til sundhedsaftale og input til høringssvar.

Den nye sundhedsaftale er en politisk aftale, som via en vision, bærende principper og 5 pejlemærker med politiske målsætninger sætter retningen for samarbejdet på sundhedsområdet. De konkrete indsatser, der skal til for at udmønte sundhedsaftalen, er ikke fastlagt i sundhedsaftalen, men vil blive udviklet i løbet af sundhedsaftaleperioden.

Sundhedskoordinationsudvalget har udarbejdet den fremsendte høringsversion af Sundhedsaftale for perioden 2019-2023. Høringsversionen er blandt andet blevet til på baggrund af input fra et tværsektorielt politisk visionsseminar den 22. juni 2018 og et temamøde om borger/patientinddragelse den 3. september 2018, i begge møder deltog repræsentanter fra sundhedsudvalget. Derudover har Patientinddragelsesudvalget bidraget med input. Kommunalt har sundhedsaftalen været behandlet politisk i både Sundhedspolitisk Dialogforum og KKR.

Høringsversionens indhold

Der er blevet arbejdet videre med vision og pejlemærker siden Sundhedsudvalget sidst drøftede dem. I nedenstående skema fremgår den nye version, samt de versioner udvalget så senest, således det klart fremgår, hvilke ændringer der er sket.

Under hvert pejlemærke er opstillet politiske målsætninger, som sundhedsaftalearbejdet skal medvirke til at indfri. I aftalen er der derudover opstillet indikatorer, som vil indgå i den løbende opfølgning på sundhedsaftalen. Indikatorsættet vil blive udbygget i løbet af sundhedsaftaleperioden.

Sundhedsaftalen har hele den nordjyske befolkning som målgruppe, men sundhedsaftalen har særlig fokus på tre målgrupper:

• Børn og unge med særlige udfordringer
• Borgere med psykisk sygdom
• Borgere med kroniske sygdomme og/eller komplekse problemstillinger.

I arbejdet med at indfri den kommende sundhedsaftale er der i sundhedsaftalen derudover opstillet en række bærende principper, som er den fælles grundforståelse parterne samarbejder ud fra. De bærende principper er:

• Fælles retning og lokalt ejerskab
• God og respektfuld samarbejdskultur
• Vi deler data på tværs
• Vi prioriterer telemedicinske løsninger, og at elektronisk kommunikation fungerer på tværs
• Vi udnytter ressourcerne bedst muligt og sikrer klarhed over økonomi og kapacitet
• Vi lever op til nationale anbefalinger og retningslinjer
• Sundhedsaftalen bygger videre på det fælles

Organisering

Sundhedsaftalen fastlægger ligeledes den politiske organisering for sundhedsaftalen i den kommende periode. Der lægges op til en organisering, hvor de nuværende lokale politiske forankringsgrupper bibeholdes, men suppleres med et årligt tværsektorielt politisk mødeforum: ”Sundhedspolitisk Samling”. I den politiske forankringsgruppe deltager i den nuværende organisering to medlemmer af Sundhedsudvalget og et medlem fra Børne- og familieudvalget. I den fremtidige organisering skal der udpeges 2-3 politikker.

Høringssvar

I Rebild Kommune er høringsversionen sendt til henholdsvis Handicaprådet og Ældrerådet, som har fået mulighed for på dialogmøder med Sundhedsudvalget, henholdsvis den 4.december og den 9.januar, at bidrage med deres bemærkninger.

Forvaltningen anbefaler, at Sundhedsudvalget overvejer følgende til høringssvaret:

• Handicaprådets indspil om, at der skal tænkes i helheder og sikres at handicappede, som er en bred målgruppe, ikke glemmes.
• At der kvitteres for at pejlemærkerne og teksten er blevet mere aktiv og borgerrelateret
• At der udtrykkes opbakning til pejlemærkerne og de bærende principper. Da særligt pejlemærket "et røgfrit Nordjylland vil give nordjyderne flere raske leveår" har været genstand for en politisk debat, vil Udvalget gerne udtrykke, at de vægter, at der udarbejdes en sundhedsaftale, som alle politisk kan bakke op om.
• At Udvalget udtrykker tilfredshed med at det er lagt vægt på forebyggelse og mental sundhed for børn og unge
• At eventuelle indspil fra dialogmødet med Ældrerådet inddrages.

På baggrund af dagens drøftelser udarbejder forvaltningen, i samarbejde med udvalgsformanden, et høringssvar.