I august 2020 besluttede byrådet i Rebild Kommune at tilslutte sig det nationale DK2020 projekt ’Klimaplaner for hele Danmark’.
Ved at deltage i DK2020 har kommunen forpligtet sig til leve op til Parisaftalens målsætninger og løfte det lokale klimaarbejde. Det betyder både, at udledningen af drivhusgasser skal reduceres for at nå klimaneutralitet og samtidig, at konsekvenserne af klimaforandringerne skal håndteres for at nå klima-robusthed i 2050. For at vise vejen dertil, kræver det en ambitiøs og handlingsorienteret klimaplan. Den skal leve op til kravene i Climate Action Planning Framework, et rammeværktøj udarbejdet af C40. Udover krav til indhold, er der ligeledes et stort fokus på, processen og at planen er udviklet i samarbejde med lokalsamfundet og nøgleaktører. Hvis klimaplanen vurderes at leve op til kravene, modtages et stempel fra C40, som bevis på international best practice.
Rebild Kommune blev officielt optaget i DK2020 i efteråret 2021 i den tredje og sidste runde. Siden da har samskabelsesprocessen omkring klimaplanen været i gang. Her har der blandt andet været dialog med landbyrådet og alle lokalråd samt indsamling af input til forskellige arrangementer i regi af Klima Rebild. Da forslaget til klimaplanen er udviklet sammen, hedder den 'Vores Klimaplan' og fremgår af Bilag 1.
Det er et forslag til en ambitiøs klimaplan, med konkrete indsatser, der dækker hele Rebild Kommune som geografisk område. I forslaget til Vores Klimaplan sættes den strategiske retning. Klimaplanen er inddelt i fem temaer; Læring og Levevis, Natur, Skov og Landbrug, Energi og Mobilitet, Cirkulær Økonomi og Klimatilpasning. Hvert tema har et overordnet mål og en række klimaindsatser. Klimaindsatser fremgår af Bilag 2 Klimaindsatskataloget, der er et dynamisk dokument som løbende vil blive opdateret med nye relevante indsatser.
Høringssvar
Forslag til Vores Klimaplan har været i høring i 4 uger. I høringsperioden har Rebild Kommune modtaget fem høringssvar, de fremgår af Bilag 3 og er nærmere behandlet i Bilag 4. Derudover har forvaltningen i høringsperioden været i dialog med AgriNord vedrørende ambitionerne på landbrugsområdet, hvilket har medført bemærkning om ambitionerne for biogas, der fremgår af Bilag 4. En stor del af ændringsforslagene vedrører spørgsmål til konkrete indsatser og imødekommes i Bilag 2 Klimaindsatskataloget. Høringssvar, som ikke giver anledning til ændringer eller med mindre ændringer, der ikke har betydning for planens indhold, fremgår kun af Bilag 4.
Nedenfor fremhæves to bemærkninger, der på baggrund af høringssvar, giver anledning til vurdering af grundlæggende elementer i Vores Klimaplan.
To høringssvar omhandler blandt andet ambitionsniveauet for drivhusgasreduktioner i 2030 og 2050, med et ønske om at Rebild Kommune hæver målene til det nationale niveau.
Forvaltningen vurderer, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer. Dette begrundes i at ambitionsniveauet er baseret på en faglig vurdering af de lokale forhold med hensyn til målsætningsteori om udfordrende, men opnåelige. Dertil har CONCITO positivt fremhævet, at Rebild Kommune har sat egne ambitiøse reduktionsmål fremfor at tage de nationale uden blik for lokale forhold.
Forvaltningen indstiller, at ambitionsniveauet for 2030 og 2050 fastholdes på nuværende niveau.
To høringssvar omhandler blandt andet prioritering af tilstrækkelige ressourcer til udmøntning af Vores Klimaplan.
Forvaltningen vurderer, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer. Organisatorisk forankring samt ressourcer fremgår hvor muligt af Klimaindsatskataloget. Udmøntning vil kræve prioritering af ressourcer og Vores Klimaplan indgår derudover i budgetforhandlingerne for Budget 2024.
Bemærkninger fra forhåndsvurderingen
Forslag til Vores Klimaplan har ligeledes været til forhåndsvurdering hos CONCITO. Bemærkninger, der på baggrund af forhåndsvurderingen, giver anledning til indholdsmæssige ændringer er kort beskrevet nedenfor. Mindre ændringer, der ikke har betydning for planens indhold, behandles i baggrundsnotater.
Bemærkningerne omhandler klimatilpasning, herunder mål og milepæle samt klimaproces.
Forvaltningen vurderer, at disse bemærkninger øger kvaliteten af Vores Klimaplan og skal indarbejdes for at kunne opnå godkendelse hos C40.
Forvaltningen indstiller, at Vores Klimaplan på baggrund af forhåndsvurderingen, ændres ved at tilføje følgende:
- Under Klimaproces fremhæves, at den beskrevne proces gælder både for klimaforebyggelse og klimatilpasning. Derudover tilføjes årligt, at der laves en screening af væsentlige ændringer i forudsætningerne for risikovurderingen, herunder særligt hændelser, udpegninger, værdier og højdemodel. Og i starten af hver byrådsperiode tilføjes: Status for risikoområder opdateres i forbindelse med revision af Kommuneplan.
- Som 2030-mål for klimarobusthed tilføjes: I 2030 er klimatilpasning et fundamentalt element i planlægningen og indtænkes fra start, så nye udlagte områder er klimarobuste, og dertil er en tredjedel af risikoområderne klimarobuste.
Klimarobusthed betyder ikke, at alle værdier sikres for enhver pris. I stedet identificeres risici løbende, og hertil stillingtagen til behov for klimatilpasning. Nogle steder vil der være behov for at risikoen imødegås med en konkret løsning, mens der andre steder vil være behov for en plan eller monitorering. Vi kan ikke helt undgå, at der over tid må forventes skader, men vi vil gøre, hvad vi kan for, at der ikke sker væsentlige skader på kritisk infrastruktur og uerstattelige værdier.
Redaktionelle ændringer
Forvaltningen anbefaler desuden, at forvaltningen bemyndiges til at foretage redaktionelle ændringer i planen. Redaktionelle ændringer vil kun omfatte rettelser af stavefejl, slåfejl eller sproglig karakter, som ikke har væsentlig betydning for indhold og kontekst.
Ved vedtagelse af Vores Klimaplan og Klimaindsatskataloget forpligter Rebild Kommune sig til
- Målene i form af de i planen fastsatte mål indenfor klimaforebyggelse og klimatilpasning. For forebyggelse er den overordnede målsætning at opnå en 60 % reduktion af drivhusgasser i 2030 i forhold til udledningen i basisåret 1990 og blive klimaneutrale i 2050 ved at nå nettonul udledning. For klimatilpasning er den overordnede målsætning klimarobusthed i 2050 og for 2030, at klimatilpasning et fundamentalt element i planlægningen og indtænkes fra start, så nye udlagte områder er klimarobuste, og dertil er en tredjedel af risikoområderne klimarobuste.
- Indsatserne ved at prioritere ressourcer til de klimaindsatser, der fremgår af Klimaindsatskataloget.
- Processen ved at følge den i planen beskrevne klimaproces med monitorering, rapportering, evaluering og revision og derved sørge for at klimaplanen løbende bliver opdateret med nye relevante indsatser samt sikre en gennemsigtig, inddragende og ensartet proces for planen fremadrettet.
Efter endelig politisk vedtagelse sendes Vores Klimaplan til godkendelse ved C40. Her modtager vi deres stempel, som bevis på international best practice, hvis de vurderer, at vi lever op til deres krav om en ambitiøs klimahandlingsplan.
Bilag
- Forslag til Vores Klimaplan
- Klimaindsatskataloget
- Samlede høringssvar
- Opsamling på høringssvar
Udskriv
Læs højt