Baggrund
Både skole- og dagtilbudsområdet i Rebild Kommune er udfordret af stigende udgifter til specialiserede indsatser for de børn og elever, der har behov for et særligt tilbud enten i almen miljøet eller i et specialiseret tilbud. Det udfordrer både økonomien og muligheden for at sikre alle børn og unge i Rebild Kommune et godt pasnings- og skoletilbud, der lever op til de vedtagne politikker og mål på området. Børne- og Familieudvalget anmodede derfor i foråret 2022 om en analyse af skole- og dagtilbudsområdet, som skulle indeholde modeller for tildeling, socio-økonomi, specialundervisning, indskoling, specialtilbud, ledelse og PPR. Derudover anmodede Økonomiudvalget d. 15. juni om, at forvaltningen udarbejdede forslag - herunder strukturelle forslag - til tiltag, som har et økonomisk potentiale.
Det udmøntede sig i den samlede analyse af området, som blev præsenteret for Byrådet i marts 2023. Efterfølgende blev sagen drøftet af flere omgange i Børne- og Familieudvalget, og i løbet af foråret 2023 valgte politikerne at nedsætte en politisk delegation til at drøfte analysens indhold. Den politiske delegation bestod af medlemmerne fra Børne- og Familieudvalget og repræsentanter fra samtlige partier i byrådet. Drøftelserne blev samlet i et arbejdspapir, som blev taget med i de politiske forhandlinger om budget 2024-2027.
Den 12. oktober 2023 blev der indgået en budgetaftale, hvormed en samlet udviklingsplan for kvalitetsløft af folkeskole og dagtilbud i Rebild Kommune blev vedtaget.
Formålet med udviklingsplanen er, at området løftes med fokus på inkluderende indsatser og specialpædagogiske kompetencer, så flere børn og unge kan trives og udvikle sig i almenområdet i skole og dagtilbud med tidlig og tilstrækkelig støtte. Udviklingsplanen trækker på flere scenarier fra den samlede analyse og er udtryk for et samlet udspil på, hvordan området løser de økonomiske udfordringer, samtidig med at det skal være med til at sikre, at alle børn og unge får et godt pasnings- og skoletilbud, der lever op til de vedtagne politikker og mål på området jf. den skitserede problemstilling ovenfor. Endelig vil det være med til at indfri kommunens vision 2035 'Sammen udvikler vi Rebild'.
Opsamling på budgetaftale
Med budgetaftalen er der taget nogle overordnede beslutninger, som der er behov for at udvikle og implementere i forskelligt omfang og tempi frem mod 2030.
Indledningsvis er den overordnede vision med udviklingsplanen:
- Vi vil tage ansvar og handle hurtigt, når børn og unge mistrives. Derfor vil vi være på forkant og forebygge, sådan at børn og unge får tilstrækkelig hjælp tidligt gennem særlig tilrettelæggelse og støtteforanstaltninger i det almene fællesskab
- Vi har færre børn og unge, der går i et specialtilbud eller specialklasse/-skole i 2030, fordi vi har skabt et udviklende, trygt og tillidsfuldt almenmiljø for alle børn og unge
- Vi skaber velfærden gennem fællesskabet, derfor bygger vores organisering på forpligtende netværk
- Vi ser sammenhænge, inddrager og tænker på tværs, derfor skal kommende års udvikling af dagtilbud og skoler i Rebild Kommune ske i samarbejde med børn og unge, forældre, medarbejdere, ledere, andre kommunale centre, uddannelsesinstitutioner, foreninger og erhvervslivet
Derudover er der vedtaget en ny struktur og organisering på området, PPRs rolle og funktion udvides, økonomiske midler omprioriteres og investeres, og der skal udarbejdes ny tildelingsmodel samt nye målgruppebeskrivelser for specialområdet. Realisering af budgetaftalen kræver iværksættelse af en række processer, som forvaltningen i samarbejde med områdets parter vil udvikle og implementere.
Udviklingsplan for skole og dagtilbud
Udviklingsplanens målsætning er at sikre, at en langt større del af kommunens børn og unge trives og udvikler sig i det almene miljø. Indsatser og støtteforanstaltninger skal iværksættes tidligere og i tæt tilknytning til det almene fællesskab. På den måde får vi skabt et skole- og dagtilbudsområde, som er på forkant, foregriber og forebygger, så vi kan vende udviklingen til gavn for alle børn, elever og medarbejdere.
Vedhæftet sagen er dokument "Udviklingsplan for skole og dagtilbud, tids- og procesplan", som beskriver vision og formål for delelementer samt procesplaner for området. Udviklingsplanen strækker sig over perioden 2024-2030 og der vil være tale om en iterativ proces, som betyder, at processen er designet til at skabe viden og resultater gennem en trinvis læringscyklus. Udviklingsplan udvikles og udfoldes derfor løbende og i det vedhæftede dokument kan der ses en foreløbig samlet plan samt nogle af elementerne er uddybet særskilt. Ligeledes er der delemner, som endnu ikke er udfoldet, ligesom der kan forekomme ændringer i takt med den læring, der vil komme
i løbet af processen.
"Udviklingsplan for skoler og dagtilbud, tids- og procesplan" indeholder nedenstående elementer:
- Baggrund
- Vision - Sammen udvikler vi skoler og dagtilbud i Rebild
- Overordnet tids- og procesplan
- Formål: "Flere skal hjælpes - færre skal segregeres"
- Formål: "Forpligtende netværksledelse"
- Formål: "Udvikling af specialområdet"
- Proces - nye målgruppebeskrivelser på specialområdet
- Proces - nedlæggelse af Læringscenter Himmerland (se særskilt dagsordenpunkt)
- Formål: "PPR kompetenceopbyggere"
- Nye bestyrelser
- Formål: "Nye tildelingsmodeller"
- Proces - deldelingsmodel skoler/dagtilbud
- Kommunikation
- Moderniseringsplan for de fysiske rammer
Udskriv
Læs højt